公路勘察设计质量提高研究

张健

（萍乡公路勘察设计院，江西 萍乡 337000）

0 引言

发展公路工程是国家经济发展的基础，修好公路才能保证交通畅通、促进经济发展、改善人民的生活水平和物质文化水平。公路建设是一个复杂、系统的项目，涉及的项目多、工期长，受多种因素的影响和限制，耗费的人力、物力、财力都是巨大的。在公路工程中，勘察设计是工程项目的核心步骤，起到举足轻重的作用，必须通过各种有效的方法来提升勘察设计工作质量。

1 公路勘察设计的主要内容

公路勘测设计者应从各种途径认识公路勘察设计工作的重要性，保证工程建设的总体质量。

首先，对公路勘察设计工作的目标和主体要求进行科学合理的界定，保证勘察设计工作的方向和工作的完成。

其次，对最终的勘察设计结果进行细致的分析，并有针对性地对设计内容进行改进，以保证工程竣工后的工程质量达到目前的规范要求。

最后，为了保证勘察设计工作的顺利进行，不仅要指定专业的勘察设计人员进行监督，而且要积极引入社会第三方机构，对勘察设计工作进行监督，通过对勘察设计工作中的缺陷进行分析，对勘察设计的内容进行完善，为公路项目的顺利施工提供有利的环境。

2 公路勘察设计中存在的问题

2.1 因设计变更造成公路勘察造价失控

勘察设计公路工程施工影响非常大。公路建设是一个浩大的工程，它建设周期很长，涉及的领域和专业很多，影响因素很多，自然因素和人为因素都会对工程的质量产生很大影响。勘察设计是公路建设的灵魂，它不仅关系到公路的正常运营，而且关系到公路运营后是否取得较好的社会经济效益。因此在勘察设计时应依据工程实际情况，对人力、物力、财力进行科学安排，以免造成经济和资源的浪费。目前我国公路勘察设计水平尚不够高，如果设计错误导致设计变更，不但会增加公路建设的难度，还会使项目投资失去预期的控制，导致资源的浪费。

2.2 重经济、轻技术问题严重

目前，我国公路勘察设计工作中存在着重经济轻技术的倾向，这将使公路建设成本上升，主要体现在以下几方面：

第一，有关部门没有建立起一套科学、合理的成本管理制度，没有充分认识到项目实施过程中的成本控制的重要性，并不能很好地实施限额设计，导致项目投资超过预期。

第二，部分公路勘测设计者的思想观念相对保守，缺乏敢于创新与挑战的勇气与觉悟，过分强调技术的可行性，却忽略了经济的合理性。

第三，公路勘测、设计单位的预算人员不占主导地位，对项目成本的估算仅依据设计图纸进行，对方案是否经济、造价是否合理等问题进行综合分析，造成方案仅具经济性而无技术性。

此外，有关部门还须重视公路勘察设计方案是否能够应用于公路建设的具体实践当中。总之，要提高公路勘测设计的质量，既要综合考虑，又要考虑技术与经济，两者相互制约、相互促进。

2.3 人员工作素养有待提升

作为一个极具专业性的工作，公路勘察设计人员的工作素养有待进一步提升，尤其是在专业技术、责任感等方面。例如在处理地质条件时，必须充分注意岩石的风化情况，要求设计人员具有全面的技能、熟悉技术规范，严格按照相关的指标进行工作。此外，要想减少相关的费用，一些高强度的工作就必须提前按照设计标准进行，但是当前有些公路勘察设计工作者仍没有危机感、没有竞争意识，设计和专业水平停滞不前，传统的设计理念、观念与时代脱节，缺少必要的施工经验，没有按照理论与实践相结合的原则进行设计，使设计方案不切实际，影响公路勘察设计的质量。

2.4 公路勘察设计深度不够

个别勘察设计单位对公路的重视程度不够，调查工作不细致，造成了工程建设的诸多不便。

第一，相关指标不符合标准规定。公路勘察设计中，线路设计是其中一个关键环节，应综合考虑线路地形、水文条件等因素，并保证行车安全。但由于某些特殊原因，施工单位没有对沿线地质条件进行细致的勘察，造成线路许多技术指标偏离了规范要求。

第二，要加强对原道路的勘察，在公路上，一般都要设置相应的排水设施，并与其他桥梁、水库等形成良好的排水体系。然而一些设计单位在进行具体的设计时，由于缺乏对原路段桥梁的勘察，导致其排水设施的设计与农田灌溉系统的不匹配，对农田的灌溉产生影响。

2.5 专业组之间各行其是、缺乏沟通

一条公路的勘察设计需要路线、疏水及造价等各个方面的密切合作，各小组的工作分工明确，相互制约，互相提供设计资料，只有把各个小组的关系协调起来，统一设计理念和原则，使所有设计者都秉承“以质为本、以客户为本”的理念，才能完成设计成果。设计品质是指在设计阶段所表现出的产品或工程品质，即工程勘察与基建项目的质量特征相适应的水平，并以设计图纸和技术文档的形式表现和反映。要想提高设计质量，除了要注重各个专业的工作质量和工序质量，还要注重各个专业的协作，避免差错、漏、碰、缺等问题的发生。在实践中，人们更多关注各个专业小组自身的设计质量，忽略了各个小组的协作，各自为政。要预防这一问题，最有效的方法是建立和完善勘察设计的全过程质量保障体系，实施工序管理，规范各专业小组的工作，确保设计文件的完整性和总体质量。

2.6 设计后期服务工作尚不完善

在编制施工图纸时，公路设计部门也在积极实施工程后期的服务工作。个别设计单位未形成健全的后期服务体系，存在施工过程规范性差、派驻公路施工现场人员服务态度不佳、群众满意度低等问题。

3 提高公路勘察设计质量有效对策研究

3.1 认真落实勘察设计准备工作

前期工作是进行勘察设计工作的重要依据，它直接关系到工程的进度和质量。在正式实施勘测设计之前，应当根据工程可行性研究和实地调研情况，对施工特点进行梳理，确定施工目的。以目标体系为核心对工程项目进行分析，确定重点，制定各项方法措施。对勘察设计招标项目进行科学规划、确定招标限额、严格按照现行标准编制招标文件内容，召开座谈会反复修改、编辑，确保公路勘察设计招标要求、调整均符合项目要求。工程招标后，要迅速调研项目沿线，虚心听取意见和建议，使公路工程的服务功能更加完善。

3.2 建立健全勘察设计管理机制

公路勘察单位要在业内站稳脚跟，开拓更广阔的发展空间，必须完善自己的管理体系，深化管理体制改革，保证勘察设计管理体系规范化，培训高素质勘察设计人才，更好地适应公路发展的要求。

一是要把质量、技术、经济性等因素综合起来，建立以成本为基础的可持续发展的方针，严格按照现行规范的要求进行勘察设计。以此为依据，降低使用费用，保证勘察技术的实用性和经济性。

二是强化设计主体责任意识，科学地组织勘察队伍，使设计者全面地了解公路工程情况，掌握公路勘察资料，提高项目施工质量。在正式开始勘察设计前，全体工作人员必须熟知各项规章制度，并将其应用到实际工作中。在技术层面上，设计者应与工程师进行技术上的交流，使设计者全面了解公路勘察设计工作的特征，理解其设计要点，明确其主要内容。

3.3 提升工作人员的综合素质

在竞争日益激烈的市场环境下，企业要有竞争力、凝聚力，才能提高工程勘察设计的质量。因此，提高设计者的素质是非常必要的。各有关部门要定期组织设计者进行培训和学习，提高设计者的技术水平和业务能力，培养他们的创新意识，建立起一套科学、合理的奖惩机制，对优秀的设计者进行奖励和表扬，对落后的设计者进行批评和处罚，以此来激励设计者的工作热情，鼓励勘察设计人员设计出高水平、高质量的产品，为公路建设的健康、有序发展提供良好的先决条件。

3.4 积极推行限额设计

推行限额设计是一种在公路勘察设计阶段控制项目成本的有效手段，也是当前设计单位为了改进设计质量而进行的一项全新的工作。实行限额设计应注意以下几点：

首先，对设计指标进行有效的界定。设计任务是经国家或建设主管部门批准的，是审批项目投资的基础，也是项目预算控制的基础。同时，反对抛弃设计原则，如迁就不合理的行政需求、刻意降低成本等，确保投资估算的精确度。

其次，对设计方案进行比较。由于存在诸多因素，如青苗补偿、土地占用、原材料涨价等，所以要充分发挥各个专业的设计者的智慧，让他们能画好画，还能算好经济账。概算人员要主动参与到设计中来，对设计方案产生积极的影响。使方案在技术上具有先进性，在经济上具备合理性，提高设计质量，有效地控制项目成本。

最后，建立和完善设计经济责任制度，各专业的设计单位要建立一套投资评估体系，并对各个设计阶段的投资进行严格的评估。在某一时期或某一专业已突破投资指标时，应对其突破原因进行分析，采用最优的方法加以解决。消除施工过程中出现的问题，有效控制项目设计各阶段的成本。

3.5 合理应用计算机技术

计算机网络技术不断发展，与许多行业相结合，在公路勘测设计中的应用效果非常理想。在设计过程中，设计者可以通过开发平台上先进的软件提高设计方案的准确性，保证其在实际应用中的效果。计算机技术也可以帮助勘测人员规划路线和关键点，降低工作强度，提高工程的科学性。使用计算机技术，设计者可以运用动态仿真技术提高设计效率，并通过其信息共享的功能实现用户间的交互和交流，保证整体的设计品质。

3.6 在勘察设计工作中严格遵守设计原则

公路勘察设计的质量直接关系到社会经济的发展，因此在进行工程勘察设计时，一定要严格按照设计的原则来保证工程的质量和水平。一般来说，越是高的设计原理，工程成本也就越高，但设计原理高或者低并不意味着好或不好，要具体问题具体分析，依据公路施工的实际情况来确定。因此在勘察设计中应充分认识到设计原理在施工中的作用，并注重施工方案的评审和编制，从而使施工成本得到有效的控制，提高工程项目的经济效益。

3.7 引入竞争机制，开放勘察设计市场

随着公路勘察设计企业的经营管理体制改革，深化勘察设计市场，引入竞争机制是必然的发展趋势。目前，个别地区，仍然存在着地方保护主义的观念尚未完全消除、通过各种手段规避招标的现象，导致勘察、设计单位没有压力，员工没有后顾之忧。即便是招标选择的工程项目，在工程建设的后期管理中，因缺少相应的技术手段和力量，常会出现档次区分的情况，施工过程中的后续服务质量很难得到保障。因此加强对公路勘察设计招标的监督管理、规范建设市场，是保障工程勘察设计质量的重要前提和依据。为了满足我国高速发展的公路勘察设计工作，应进一步扩大各地的勘察设计市场，全面推行工程招标制度，使勘察设计企业真正走向市场，从而使企业“找米下锅”的工作压力得以缓解，激发员工的危机感和进取心，在竞争中求生存，在竞争中发展，使我国公路勘察设计产业呈现出蓬勃的生机。

4 结语

综上所示，对公路工程勘察设计工作的重要性及质量提升对策的研究具有十分重要的意义，应从工程勘察设计中发现问题，找出影响工程质量的因素，并采取相应的对策，以提高工程技术人员的综合素质和技术水平，充分发挥其工作的主动性。同时加强对公路勘察设计的全面管理，加强各专业间的沟通与交流，为提高公路勘察设计的质量作出贡献，推动我国公路工程的可持续发展。