会计核心能力转型背景下基于CIPP模型的会计高等教育质量评价指标体系研究

李元媞

（湖南财政经济学院，湖南 长沙 410205）

进入数字经济全球一体化时代，会计核心能力转型升级，企业对会计人才的需求也发生了巨大的变化，国家对会计高等教育人才培养的要求越来越高，提升会计高等教育质量、为社会输送优质专业的新型会计人才势在必行。而教育质量的提升需要建立在完善、健全的评价机制基础上，只有建立科学可行、顺应时势的教育质量评价体系，才能切实提高教育质量。基于此，本文基于新时代会计核心能力转型的背景，以CIPP模式为理论基础，重构会计高等教育质量评价的指标体系。

一、重构会计高等教育质量评价指标体系的必要性

（一）新时代会计核心能力转型对会计高等教育提出新要求

数字经济全球一体化时代，大数据、人工智能、经济一体化的发展使得新时代的财务会计核心能力实现了转型升级，相应的，会计人员也面临着转型升级，主要体现在以下几个方面：

首先，财务会计向管理会计人才的转型。随着信息化发展、人工智能的逐渐普及、商业模式的不断更新，财务会计模式向管理会计模式转变，会计人员的传统作业方式发生了巨大变化，企业的发展需求和战略要点也发生了转移，企业要想获得成长和突破，其发展规划能力、战略制定和落地能力、系统性风险管控能力不容忽略，这些都需要管理会计去成就，通过财务会计向管理会计转型，为企业发展提供专业化的咨询建议，为企业创造更大的价值。这无疑给会计人员带来了前所未有的挑战。

其次，对复合型会计人才的需求日益增长。新时代是大数据的时代，改变了企业财会人员传统工作模式的同时，也要求会计人员掌握数据分析、数据可视化等相关知识和技能，将大数据技术和会计工作有效结合起来。同时，会计人员还必须具备金融、统计学等相关知识，成为有着跨学科知识整合能力的复合型会计人才，利用新技术使会计更好地服务企业决策。

最后，国际化高端会计人才的战略地位不断提升。在经济全球化背景下，首先需要解决人才全球化的资源瓶颈问题。国际化高端会计人才不仅要在会计专业知识与能力上过硬，不断更新专业能力素养与知识架构，包括会计准则、可持续准则、可扩展商业报告语言等知识，还需要有较强的跨文化沟通能力，能在国际会计准则与规则制定中发挥主导性作用，在会计国际合作交流中发挥桥梁与纽带作用，这样既能吸纳国际会计经验，也能承担传播中国特色会计话语的重任。

因此，会计核心能力的转型对会计人员提出了新的挑战，高校培养顺应时代发展的新型会计人才已经成为客观需要，会计高等教育改革迫在眉睫，重构会计高等教育质量评价框架，对于促进会计高等教育改革有重要意义。

（二）新时代教育评价深化改革的政策要求

2020年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调“要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系”。2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，该方案在主要原则中提出“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”，而以往传统的教育评价却只注重结果评价，过于单一固化，并不符合教育规律和人才成长规律。

因此，新时代深化改革教育评价体系的政策要求建立新的评价框架，强化过程评价，改进结果评价，形成动态多元，符合教育规律和人才成长规律的综合性教育评价体系。

二、会计高等教育质量评价框架构建

（一）CIPP概念模式和内涵

CIPP模型由Stuffle-beam提出，该模型包含主观评价指标与客观评价指标，具体有背景评价、输入评价、过程评价、成果评价四个方面。CIPP模式的基本观点是：评价最重要的目的不在证明，而在改进。它主张评价是一项系统工具，为评价听取人提供有用信息，使方案更具成效。传统的评价模式，往往注重结果评价而忽略过程，难以全面了解教育全貌，而CIPP模型则弥补了这一短板，在其评价体系中加入了过程评价，因而通过该模型可较全面地了解教育的实施过程，从而对其作出正确的判断。

（二）基于CIPP模型的会计高等教育指标体系构建

会计高等教育教学质量评价体系借鉴CIPP模型分为背景评价、输入评价、过程评价、结果评价四个部分。从背景来看，主要包括学校教育理念与目标、组织保障等方面；从投入来看，重点涉及师资投入、资源配置；从过程来看，主要是对课程设置、教材设计、教学过程三个方面的评价；从产出来看，最根本的是人才培养质量，分为学生硬实力和软实力两个维度。通过相关政策和文献梳理，初步架构包含背景、投入、过程、产出4个一级指标、师资投入、资源配置、组织保障、课程等9个二级指标以及21个三级指标的会计高等教育质量评价指标体系。具体见表1。

表1 会计高等教育质量评价指标体系

（三）观测点内涵说明

1.与会计高等教育背景相关的观测点

会计高等教育背景相关观测点主要包括教育理念与目标、组织保障两个方面。新时代会计核心能力转型对会计人才提出了新的要求，高校需要在顶层设计上作出调整，建立新时代的会计教学理念，树立适应时代要求的专业培养目标，并将其嵌入日常教学中。除此之外，还要建立规范的组织保障，确保会计高等教育能够持续贯彻下去。组织保障指的是高校及二级学院的领导体系和管理体系，领导体系是高校教育的指挥棒。管理体系是高校教育有效推进的环境和土壤，领导体系、管理体系需要不断优化、完善才能成为新时代会计高等教育高质量建设的坚实支撑。2.与会计高等教育投入相关的观测点

会计高等教育投入观测点主要包括师资投入、资源配置、组织保障三方面。会计核心能力的转型，对高校师资队伍提出了新的要求。教师除了要有过硬的专业知识和较高的教学水平外，还要清楚地了解行业前沿发展。另外，在大数据时代下，高校教师也需要提高自身的大数据素养，掌握一定的法律、金融、统计、计算机等学科的知识，才能更好地付诸教学实践。基于此，师资投入这一指标主要从会计教师规模以及师生比、教师学历结构以及教师职称结构、教师是否具有多元化背景、高校是否定期对教师开展培训这几个角度开展评价。资源配置主要指的是会计实践教学相关的资源配置，实践教学对于提升学生专业能力、岗位复合能力，培养顺应行业发展的会计人才具有重要意义。该指标主要包括校内资源以及校外资源两个方面。校内资源指的是各类实践教学基地和设备，主要包括会计电算化实训室、ERP实训室、会计信息化实验室、财务共享实验室、云会计实验室等；校外资源主要指的是校企合作平台等各种校外实践资源，以培养适应行业发展的实践型人才。

3.与会计高等教育过程相关的观测点

《深化新时代教育评价改革总体方案》在主要原则中提出“强化过程评价”，因而在教育质量评价中对过程的监测和评价也是保证教育质量的重要手段。关于会计高等教育过程的评价指标主要涉及课程设置、教材设计、教学过程三个方面。其中课程是会计教育的基本载体，我国高校的会计核心课程包括财务会计、财务管理、审计等课程，并不适应新时代下会计核心能力转型的趋势，对会计职能在战略决策、企业风险管理等方面的课程设置明显不足，同时少有设置会计信息化发展、计算机技术和数据采集课程，因此课程方面的观测点主要涵盖以上两个方面，促进高校打造服务于转型期会计人才培养目标的课程体系。其次是教材的改革。近年来，会计相关的法律法规政策在不断改进和完善，因此教材内容也应该与时俱进，紧跟时事。同时，我国高校的会计教材以理论研究为主，内容在一定程度上与企业的实际工作相脱节，在进行教材编订时应该考虑教材的实践性，结合行业实际，将理论与实践知识有效融合。同时，在经济全球化的背景下，为了培养会计国际人才，教师在编写教材时应考虑双语教材的编写，注意对国外教材的学习与研究，培养学生的专业英语能力，引导学生开阔国际视野，提升学生对国际事务的应对能力。因此，结合新时代背景，对于教材编写的观测点主要有二：其一教材是否适时更新，教材的编写是否注意与实践结合、是否符合会计核心能力转型需求。其二是否编写双语材料。从教学过程来看，观测点主要包括课堂师生情感交流以及学生能力培养两个方面。首先，在进行课堂教学时，教师应该充分考虑社会情感的积极作用，加强师生之间的情感互动，课堂教学过程是在师生之间进行信息传输和情感交流的过程。在这个过程中，不仅要组织学生的智力活动，完成让学生接受和储存信息的任务，而且要充分调动学生的学习热情，使学生态度积极、思维活跃，这样就可以高效率地进行课堂教学。其次，培养学生的能力。教师在讲授过程中要有意识地引导学生去发现问题、思考问题，培养“问题”意识，或注意介绍本学科前沿动态或新成果、新思想，开阔视野。

4.与会计高等教育产出相关的观测点

会计高等教育的产出最根本的是人才培养质量，其观测点主要包含学生软实力和硬实力两个方面。学生硬实力主要从学生就业的角度去衡量。高质量的教育培养出的学生具有扎实的专业知识和技能，拥有顺应时代发展的实践能力，此类学生在就业时拥有更大的选择权和主动权，就业时的起点和平台往往更高。同时，学生在国家重点行业、高新技术产业、战略新兴产业以及在国家政策导向就业方面的情况，可以在一定程度上反映高校会计教育在适应和服务国家社会经济发展、促进行业产业发展等方面的作用与价值。从用人单位的角度看，学生的知识基础、思维模式以及实践技能与学生在用人单位的表现息息相关，关于用人单位对毕业生满意度调查能反映毕业生的教育质量。学生软实力是相对硬实力来说的，它包括学生的认知能力和非认知能力。认知能力指的是学生对信息的处理分析能力；而非认知能力指的是学生的思想道德素质、团队合作精神、人际沟通能力，学生的硬实力很大程度上需要软实力来“搭桥铺路”，二者相辅相成。

（四）指标体系构成特点

会计高等教育质量评价指标框架构成特点可以参照图1来理解。

图1 会计高等教育质量评价框架

1.与社会、经济发展密切相关

科学合理的教育评价体系必须顺应新时代、新形势。进入新时代，人工智能、大数据、互联网+、计算思维和区块链等前沿技术带来的是会计核心能力的转型，同时对会计高等教育提出了新的要求，该指标体系结合了新时代发展对会计人才培养的新要求，从教育理念、师资投入、资源配置、教材以及课程设置到就业质量的衡量都体现了新时代特点，体现出较强的社会相关性、政策相关性。

2.关注过程评价，改进结果评价

本指标体系关注过程评价，从课程设置、教材编写、教学方法几个角度监督和测评教学过程，重视过程评价的价值在于科学有效的教学和学习过程本身能够对学生产生正向的激励，而这种激励与学生的能力塑造息息相关，因此不能“唯结果论”，要加强对教育过程的关注。

改进结果评价，评价结果不仅要被用于督导预期目标的达成度，更多被用于诊断与改善后期的教育发展。因此，对于教育产出的评价能反馈到教育投入和教育过程两个环节，为持续改进工作提供依据，提高教育评价的有效性。

3.指标体系弹性

指标体系弹性是指教育评价的实施要走出单一线性、机械、呆板的教育评价方式的藩篱。教育评价不能“毕其功于一役”，刚性、标准化评价泯灭了差异性、独特性与创新性。本评价指标体系具有一定的弹性与可塑性，不同的评价主体可以根据自己的实际情况对“投入—过程—产出”不同阶段的指标进行灵活调整，又或者根据具体情况对各个指标赋予不同的权重，可降低教育评价中的潜在风险与价值扭曲。

新时代，会计高等教育质量评价体系要顺应技术发展、行业特点、政策要求。本文基于CIPP模式构建了新时代会计核心能力转型背景下的会计高等教育质量评价体系。具体的实证评价还需根据实践中得出的数据对评价指标体系进行优化和调整。