民营企业全面预算管理的思路

陈素贞

（北京金史密斯科技股份有限公司，北京 100071）

全面预算管理的实施可以为企业建立完善的管理机制，提升内控执行力度，有利于增强企业自身的实力，并且助推战略目标的稳步达成。新时期，市场竞争局势愈加险峻，一个安全稳定的全面预算管理环境，使全面预算管理的作用能够得到充分体现。全面预算管理具有制约性和全面性，要求企业的各部门都要积极广泛地参与其中，保障企业在生产和经营过程中对各项成本支出进行有效监管。此外全面预算对于企业在管理中的各类风险能够起到有效的预防作用，使民营企业的效益得到可持续增长。

一、民营企业实施全面预算管理的重要意义

（一）提升民营企业的整体效益

全面预算管理的目的主要是实现民营企业资源的充分利用，将内部的各种资源进行优化配置，将企业的优势通过全面预算管理工作得到充分的发挥，不断使自身的市场竞争力得到加强。将全面预算管理融入企业各项业务运营，可以实现对企业资源进行合理化评估，对各种资源进行综合运用，控制企业在资源使用中的成本，防止资源的浪费，提高企业的经济效益。与此同时，完善的预算管理体系可以推进企业全面预算管理的执行力度，保证各部门生产经营活动的顺利开展，也可以为企业的战略目标的实现提供管理方向。提升自身的盈利能力和抗风险能力，以保障企业发展的有序进行，使企业的整体经济效益得以提升。

（二）提升民营企业资金利用效率

全面预算管理的实施是企业生产经营顺利进行的保证，它可以有效降低企业运营中的各类资金风险，比如，资金链断裂风险与资金使用风险。与此同时，保证资金来源更加稳定，为各项活动、工作等开展提供支撑。企业对于资金的各种规划和使用，可以在全面预算管理中能够实现规划。随着企业的不断发展壮大，各种经营生产活动随之增加，企业的资金需求也会随之增加，使企业面临的资金压力增大。全面预算管理工作的有效开展，能够帮助企业最大程度地提高资金的利用效率，使企业在资金的合理使用上得到充分保障，能提升企业风险应对能力，避免财务危机发生。同时，实现各项成本的严格控制，为企业经济效益与竞争力提升做出贡献，并使企业保持正确的发展方向，为企业高效运营提供充足资金保障。

（三）加强民营企业内部控制效果

全面预算管理是可以细化企业各业务部门的收支情况，促使预算编制更加合理，还可以将预算管理融入各项业务中，指导业务的执行，提升员工全面预算管理意识。预算目标的制定始终围绕企业战略，可实现对战略目标的细化分解，对应到各部门、各岗位中，由全员参与、相互配合，提升内控管理水平，确保预算目标的达成，充分发挥内控作用。从预算角度出发，对企业经营活动进行规范性指导，既能够明确发展方向，又能够及时纠正企业运营中的不合理情况，逐渐营造一个更加良好的氛围，助力预算管理的进一步落实，全员积极参与其中，为全面内部控制做出保障。除此以外，还可以优化企业内部资金管理情况，将资金使用效益发挥到最大。促使企业管理模式不断革新，为企业发展增添动力，助力企业取得更好成绩。

二、民营企业全面预算管理在实施过程中存在的问题

（一）预算管理目标与企业战略目标相背离

目前，部分民营企业尚未以战略目标为导向，普遍出现预算与战略目标相互背离的问题，这种情况下显然不利于战略目标的达成，还会在企业内部产生一定的矛盾冲突，阻碍预算管理工作的顺利推进，更为严重的情况下更是会造成生产经营混轮。制定预算目标，并不是简单的数据分析，需要前期深入基层进行大量的考察调研后得出目标数据。目标数据会影响到全面预算管理的方向与执行效果。所以要全面掌握企业各部门的实际发展状况，并综合外部因素，科学分析后才能制定。

要实现企业的长远发展，就要将全面预算管理目标与实际发展方向相结合，制定符合战略目标的发展规划，并将全面预算管理融入其中，指导生产经营的每一个环节，其中每一个全面预算目标的实现都关系着企业长期战略的落实。在全面预算管理目标制定时，需要将企业自身的发展与行业状况考虑进去，如果做不到这一点，全面预算目标就会脱离实际，无法为企业运营提供支持，企业的发展方向会受到重大影响，长此以往，企业的经营风险就会增加，与企业实际状况脱节，影响到企业的健康发展，甚至使企业蒙受重大损失。

（二）全面预算管理缺乏完善管理体系

管理手段的实施需要完善的全面预算体系来保障，当前，民营企业的管理体系或多或少存在问题，究其原因，主要是因为全面预算管理执行经验较少，对其认识不够全面，影响企业的内部管理，在进行各项预算管理工作的时候不重视问题的发现和解决，导致企业在管理体系上出现了漏洞。因为全面预算管理还处于探索阶段，民营企业管理者因为可以借鉴的经验较少，对全面预算管理认识不足，导致管理与生产经营各环节融合度不够，全面预算管理流于形式，作用未完全发挥。全面预算管理涉及民营企业生产经营的各个环节，而许多民营企业将全面预算管理看作是财务管理工作的一个简单的环节，在工作中对于全面预算管理工作不能够认真对待，使其也在全面预算环节出现了巨大的漏洞。民营企业的预算管理采取粗放式管理，企业对于全面预算的具体内容、实施效果和监管都不能熟练掌握，缺少相应的组织系统，对于许多全面预算的工作，职能部门无法界定相应的权责范围，这导致全面预算管理责任不清晰，无法将工作落实到个人，一旦出现问题，很难划定责任归属，全面预算工作执行程度难以得到保障。企业管理体系不健全不仅会阻碍预算工作的执行，还使得预算内容缺少标准和真实，在实施过程中缺乏有效的监管，忽视对于预算工作落实的分析和考核，使企业的全面预算管理工作在落实上举步维艰。

（三）全面预算管理缺乏考核评价机制

全面预算管理与预算执行的过程和结果的综合考评密不可分，完善的考评机制是全面预算管理实施的保障，可以激励员工积极对全面预算工作进行落实和全面执行。但是在现阶段，民营企业欠缺对预算考核评价机制的思考，完善意识不佳。首先，是对员工的工作考核指标不合理。有些民营企业过分看重简单的财务指标，轻视其他指标，这样会导致企业各部门由于业务不同和实际情况的差距，对于考核指标不能统一，考核结果过于片面，未将长远规划考虑进去。其次，部分企业将绩效考核放在管理事后，未将考核深入到实际管理中，反而将执行结果作为分析依据，使得考核的权威性不足。最后，企业的奖惩机制不明确，在对考核结果的运用上不重视，奖惩制度不能得到落实，员工对于考核结果持轻视态度，并不看重考核结果，究其原因就是奖惩措施落实不到位。企业要制定严格的奖惩措施来保障考核监督机制的权威性，对于部门和员工都要根据考核结果进行实际的奖励和处罚，使得全面预算能够得到有效的落实。

（四）全面预算管理信息化程度较低

部分民营企业在实际工作中对于信息系统的应用并不积极。首先是意识落后。民营企业考虑到成本问题，认为建设信息系统前期要有大量的资金投入，后期效果也并不明显，导致企业信息化程度与企业实际发展不相适应，导致预算管理的作用无法全面发挥，降低了管理制度的执行效率。然后是人员素质低。企业相关工作人员学习意识薄弱，对于自身的职业技能不能及时进行提高，对信息化系统不能熟练操作，导致在操作过程中会因操作失误导致数据的混乱或者丢失，信息化系统的优势不能及时地发挥。最后是系统维护慢。民营企业对于信息化系统使用频率过低，系统数据不能及时更新和维护，存在一定的滞后性，且各部门对于信息化系统认识存在差异，造成信息化系统对于各个部门的数据不能同时进行掌握，数据的全面性无法保证，在企业需要数据支持的关键时期，无法给予数据参考，严重阻碍了企业的发展步伐。

三、完善民营企业全面预算管理的对策

（一）将企业战略目标与预算管理目标结合

企业在制定全面预算管理目标时，在财务分析、环境分析和财务预测工作上进行综合科学的落实，这样才能保证全面预算管理工作能够得到积极有效地开展。要使企业安全高效运营、并保证企业投资与经营活动的顺利完成，就要保证企业财务工作的顺利落实，完善全面预算管理，促使企业战略目标的达成。与此同时，企业财务人员也要提升财务数据分析能力，并且将各环节数据与财务管理相结合，从而制定出较为合理的全面预算管理目标。民营企业的发展离不开对外部的环境进行分析，在分析过程中企业要对市场变化和市场需求进行充分合理地把握，这样可以将企业的发展与时代发展相结合，帮助企业制定科学的战略目标。将战略目标与预算管理目标相结合，可以帮助民营企业提高自身抗风险能力，使企业在财务资源的配置中更加合理，有效降低企业的经营成本。除此之外，民营企业还需重视全面预算管理的方向和目标的一致性，确保企业全面预算管理工作形成长效机制，增加企业生产经营效益。

（二）完善民营企业全面预算管理体系

民营企业在发展过程中，既要适应市场发展环境，还要将自身内部的核心竞争力进行充分的提升。要将内部控制与全面预算管理体系相结合，明确全面预算的重要意义，使其作用充分发挥。进一步推进全面预算管理体系的优化，使预算体系更加完善。首先，企业管理要从战略高度分析全面预算管理的作用，可以学习与借鉴其他企业的成功案例，将学习经验落实到全面预算管理工作中。还需加强企业各层面的预算管理培训，财务实践与理论经验相结合的措施，提升全面预算管理的积极性。其次，企业积极向先进的企业进行学习，借鉴相关企业丰富的成功的经验，但不能全部照搬其他企业的经验，要充分意识到自身与其他企业之间存在的差距和不同，结合自己的发展需要与经验进行合理调整，建立具有企业行业特色、可以深入业务环节的全面预算管理体系。最后，还可以选取专业人才成立专业部门，明确此部门内人员的管理职责，明确权责，避免推诿情况出现。及时确定事故责任主体，保证企业的全面预算工作能够积极有效地开展。企业各部门之间保持及时沟通和有效配合，树立集体意识，全方位推进企业全面预算工作的有效落实。促进民营企业的发展壮大。

（三）加强全面预算管理考核评价机制建设

民营企业全面预算管理的落实程度离不开考核机制的完善，还要结合自身特点选取既有代表性，又能保证考核效果的指标，以此实现对员工执行情况的全面监督。为了提升员工积极性，还要设置奖惩机制，对于考核成绩未达标的员工及时介入处理，对应管理及时采取措施。对于考核成绩优秀的员工要进行奖励，充分调动员工积极性。首先，企业以预算目标的实现为考核方向，实行灵活的考核体系，对各部门的实际运营情况深入调查分析，制定出切实可行的预算标准，保证预算管理的实践性；其次，要增强员工的重视程度，就要将全面预算管理深入业务层面的各个环节，对企业生产经营起到监督作用，规范员工操作执行，提升企业整体工作效率；最后，还需将预算考核与奖惩机制关联起来，制定明确的、多样的奖惩标准，并严格按照标准进行奖惩，还需要将各部门奖惩与个人绩效相结合，通过物质奖励与精神嘉奖相结合，提升员工积极性。

（四）引进全面预算管理信息技术

民营企业对建设信息化管理平台需要从长远、发展的眼光进行考虑。从企业长远发展角度来看，企业全面预算的实施关键在于数据的准确性。因此将企业传统的管理模式进行及时更新，以信息化的手段对企业的数据进行汇总、分析和加工，可以帮助企业提高预算工作的科学性和全面性。首先，企业需要改变观念，推陈出新，引进一套先进的财务管理系统，根据企业自身的特点和发展需求合理开发预算管理功能，使企业的财务管理信息处理具有针对性。其次，企业可以在信息化平台上对各项数据进行集中管理和分级，方便对数据进行整体分析，降低原来由人工编制预算而引起的各种数据误差，提高企业的预算编制质量，降低人工成本和时间成本。再次，信息化系统可以对预算信息和企业的实际信息进行对比分析，及时发现企业的预算偏差，时时关注企业的各项成本费用的变化，使企业对预算进行调整。同时企业还需对相关工作人员的系统操作进行规范培训，并且定期对系统进行安全维护和升级，确保系统能够流畅地运行。最后，信息化管理平台可以在系统上实现企业的业财融合，使数据在企业内部各部门根据层级可以实现共享，确保数据能够全面反映企业的经营状况，促进企业内部管理效率的提升。

四、结束语

综上所述，在严峻的市场环境中，全面预算管理的实施是应对风险和挑战的最有力方式之一，对我国民营企业的经营和发展起着十分关键的作用。但随着我国经济市场的不断完善，全面预算管理的发展还存在较多亟须解决的问题。并且当前市场经济和国际经济环境不稳定，国内各行业间竞争愈发激烈，使得民营企业在生产经营与发展上面临更为严峻的挑战。因此，我们通过深入研究了民营企业在发展经营中全面预算管理的意义，将民营企业的现阶段的典型问题进行了分析，并进行了对策完善，希望能提升民营企业的管理与经营水平，帮助民营企业战略目标的完成，提高民营企业的核心竞争力。