规范领导带班制度标准

文/王强

编辑 朱丽晶

分析国内外生产安全事故，普遍存在组织管理不规范，主体责任落实不到位等原因。领导带班值班制度不完善，带班值班期间安全生产责任和工作标准未明确等情况，造成现场管理缺位，“三违”行为得不到及时制止，异常工况得不到正确处置，早期事故得不到有效救援，甚至还存在盲目施救、错误施救的情况。同时，节假日期间，员工思想麻痹、生产压力加大，管理人员把关不严，从而忽略安全，导致事故发生。领导带班值班是实现企业生产经营平稳有序的重要手段，也是落实企业安全生产工作的重要环节。

企业需要建立健全节假日领导带班值班制度，强化节假日期间生产过程管理的领导责任，促进企业安全生产主体责任落实，提高企业初始应急能力，形成企业带班值班标准和管控，确保安全生产经营平稳有序运行，具体落实内容有以下4 方面。

一是要规范带班值班领导范围，带班值班领导应以企业领导班子成员及职能部门主要负责人为主，主要负责人（法人、总经理、厂长）及部门、处室负责人（运营、物流、供应、安环动力、人力等）属于领导带班值守人员。

二是要健全领导带班值班安全生产责任，包括：研究分析当班生产管理中存在的主要风险和问题，对生产作业单位和相关部门提出管理上的意见与要求；考虑当班劳动组织安排，特别是劳动组织不合理带来的潜在风险；定期开展当值期间安全生产巡查，发生异常紧急情况时要立即组织抢险和救援，发生事故要及时如实向有关单位报告并做好现场保护等。

三是要明确领导带班值班在安全生产方面的能力要求，带班值班领导应经企业安全生产管理部门培训，掌握政府、公司及基层企业关于带班值班管理要求，具备安全生产巡查、应急指挥及处置等能力。

四是要确定领导带班值班在安全管理方面的工作内容和标准等。

另外，节假日期间，带班领导要组织召开每日例会，将当班安全生产管理作为例会的主要议题之一。

首先要明确参加每日例会人员范围，包括现场生产各车间负责人员、相关职能部门的负责人员和当值的安全管理人员；其次要分析当班安全生产工作的重点，涵盖当班天气（气象）是否产生新的风险和影响，是否处在特定时段（如雨期、汛期等），是否有承包方劳务人员作业活动，是否有检修、受限空间、动火等危险作业或特定作业活动，是否当班会有生产过程、工艺、设备、人员等方面的重大变更，严格作业方案的制定、审核及批准；最后是要落实当班相关安全管理措施，明确责任和工作标准，确定现场监督和检查方法，必要时要组织制定临时的现场应急处置方案，将领导带班值班相关工作纳入监督检查和考核评价范围内，发现带班值班相关制度不健全、工作落实不到位的，对企业主要负责人及相关责任人进行经济处罚或通报批评，并在年度安全业绩考核中予以评价。