营级党委抓建基层党支部“四种招法”

王 野

加强新时代我军基层建设，是强军兴军的根基所在、力量所在。旅营连体制下，营级党委“上承机关、下接连队，属于基层、领导基层，身处前沿、帮带直接”，这从根本上明确了营级党委在抓基层中的职责定位，而营党委抓建的核心是抓好建好基层党支部。营级党委抓建基层党支部要用好“四种招法”。

招法之一：在高点筹划中规范工作秩序

《礼记》有云：凡事豫则立，不豫则废。营抓党支部，首先要抓好各项工作的筹划，就是把方向、指路子、教方法。党支部各项工作虽然相对独立却又相互交织，在具体落实中难免造成打乱仗的现象。此时，营要在执行中发挥“前指”作用，当好“小机关”和“大连队”，要有一叶易色而知秋的洞察力，提前筹划，穿针引线，科学用力，保证建设质量。一要合理规划。对固定规律性的教育、训练、执勤、保障等工作，营要集中审定时间和步骤安排，避免各自为战多头安排造成相互压茬叠加；对机关各部门例行的工作安排，每月要通过召开营党委会或交班会学习首长办公会议纪要等方式，提前筹划预先计划，不能“临时抱佛脚”搞突击部署。同时，在月计划和周计划内，都要预留一定的机动时间，补缺各类临时性工作、大项任务的冲击影响，并将调整方案及时通知落实单位。二要注重融合。营党委对工作指示不能当中转站，而要当处理站，对同类多项工作的类似要求，像安全法规、爱装管装等各类教育，要区分内容合并同类项，做好“加减法”融合抓落实；对训管、训教等不同类工作的类似内容，要采取互促互进、同步并进的方式，利用规定集中时间结合抓落实；对不同类工作或同类工作的不同类要求，要分清轻重缓急，明确主次关系，区分先后次序抓落实，保证各项工作有序、有效推进。三要细化标准。像军事训练指示、政治教育指示、安全工作专项整治等工作，机关多是宏观式、原则式指导，仅作面上规定、总量控制和层级明确，而因工作任务、发展情况、思想状况等实际差异，需有的放矢地区别对待，才能保证可行性落实。具体讲，就是要做好“深加工”，详细明确时间划分、方法步骤、参加人员、组织形式、标准要求等内容，像每周五上午许多工作往往同步交叉展开，只有分工明确才能防止一人多事、无人问津等情况。

招法之二：在统筹协调中营造良好平台

《管子》云：不法法则事毋常，法不法则令不行。抓党支部建设关键在抓各项制度落实，喊破嗓子不如甩开膀子，制度不落实一切都是空谈。但在制度具体落实中，受外部环境、客观因素等影响，计划有时需要调整；在具体执行过程中，也会伴随产生阻滞落实的矛盾问题，需要机关连队双向协调解决。营作为承上启下纽带，具有机关和连队所不具备的抵近发现解决情况快、上下联络反馈层级短等优势。特别在工作节奏加速、建设发展提速的情况下，搞好统筹协调是保证各项制度和指示有效落实的基础。一要对上做到二次加工。在经常性工作落实上，营一级要当好“缓冲带”，切实为连队减压减负。特别是人员借调、水暖管线维护等临时工作，比武考核等大项任务，工作多头部署等头疼难题，热点敏感问题处理等，要以积极的态度主动沟通反馈连队现实矛盾困难，并及时关闸分流、担当作为和协调解决，为工作落实提供有力防扰屏障。比如对一些会议，可以根据任务轻重情况建议双主官一人参加，从而兼顾上下两头工作，防止顾此失彼。二要对下做到精准帮带。连队工作千头万绪，经常会出现一些棘手事，既牵扯干部精力，很多也无能为力。特别是在老军士教管、在外人员管控、手机使用管理等难点问题上，要主动靠上去指导和帮助解决；在家属来队住房、官兵婚恋等个人实际问题上，要尽可能创造条件、提供便利。同时，要帮助连队抓好盲区，主动占位补漏，解决问题，切实让连队卸下包袱、消除顾虑。三要对内做到合心合力。在任务分工、评比表彰、创先争优等工作上，对所属连队要坚持原则、客观公正，并做好交心通气工作；在小专业人员培训、排长队伍帮带、理论骨干培养等工作上，营一级资源优势更明显、力量聚焦更集中，要主动揽事谋作为；在工作落实成效上，要通过多种形式交流比较，让连队在自我定位中密切关系，从而切实在上级带下级、靠前协调中浓厚和谐氛围消除内耗。

招法之三：在检查督导中提升建设质量

《荀子》有云：不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。抓党支部建设重点要抓好末端督导检查，从小处抓起，点滴积累，局部辐射全局；从经常抓起，持续用力，以量变促质变。营虽是主体但并不直接面对末端工作，连队经常性工作多具有反复性、反弹性，必须同连队肩并肩齐抓共管，充分利用好检查督导这个有效方法。具体讲：在时节上，抓经常，扭住关键，突出阶段任务完成、形势任务转换、大项任务前后、外部环境转变等容易影响工作落实质量的关键时节，按照事前布置、事中检查、事后考评的“三部曲”步骤，做到规定动作经常查、大项工作及时查、反弹工作反复查。在内容上，严格按照纲要全面抓、抓基础，选准重点，突出一日生活制度等管根本的制度规定，突出干部骨干、党员队伍教管和战斗精神培育等难点短板，突出责任制这个抓手，切实抓住能够起到牵一发带全身作用、达到以点促面目的的内容。在方法上，通过定期检查与随机抽查、领导点评与群众监督相结合等方式搞好分析讲评，通过座谈了解、现场查验、蹲连住班等方式抓好跟踪指导，通过反复督导、回头复查等方式搞好成果固化，通过评比表彰、奖惩激励等方式激发内在动力，多法并举提升工作落实效益。在标准上，坚持检查到官兵、督导到班排，不仅训练到岗、教育到课、活动到场，更要真抓实干、精益求精，克服走马观花、粗枝大叶。特别是对营党委“一班人”来讲，要结合职责分工，定期对每项工作、每个环节、每个角落都看到、跟到、查到，保证各项工作末端落实到底、抓到位。

招法之四：在以身作则中立起真抓实干的好样子

《论语》有云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。抓好支部建设核心还是要抓好班子成员建设。习主席教导我们共产党人要补足精神上的“钙”。营党委“一班人”的自身形象是全营官兵的风向标，自身素质能力的高低、道德品行的高下，直接影响全营的风气和基础建设，要做到打铁必须自身硬。要坚持理论引导。班子爱学习，才能带出全面过硬的部队；领导会学习，才能带出素质过硬的官兵。营党委“一班人”要深刻认识到：放松学习，知识就会老化、头脑就会僵化、能力就会退化、本领就会弱化。要常怀本领恐慌感，常有素质危机感，始终把学习作为一种政治责任和精神追求来看待，作为一种工作态度和生活方式来把握，既要善于从学习中反思剖析，主动克服思维盲点和素质弱点，也要善于从学习中吸收借鉴，在学习对手中超越对手，在学习先进中赶超先进，使学习的过程成为提高工作质量、提升发展层次的过程。要坚持行动引领。营党委班子要切实增强责任心，以部队的荣誉为重，以官兵的期盼为重，一心扑在干事创业上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，默默无闻作奉献。要切实增强担当意识，在问题和矛盾面前不徘徊、不等待、不退缩，迎难而上、锐意进取、改革创新，积极探索解决问题、化解矛盾的有效方法，为部队全面建设尽心尽力。要坚持风气塑造。好风气是战斗力，是凝聚力，也是号召力。越是在风气好的时候越要重视抓风气，越是在当前诱惑多的时候越是要讲勤政廉洁，越是在当前干扰因素多的时候越要强调按程序办事。营党委班子要带头筑牢法纪防线、道德防线和党性防线，做到胸中有正气、脚下走正路，切实以良好的自身形象影响带动部队、示范感召官兵，从而发挥出自身的思想凝聚力、行动辐射力、风气塑造力，带领所属支部向好向上发展。