图书馆公共文化服务能力的提升研究

扶京菊 河南省图书馆

近年来，我国不断提高对公共文化服务体系建设的重视程度，认识到提高公共文化服务能力的重要性。这不仅关乎公众文化权益的维护，也是国家治理手段革新，促进公共文化服务协调发展的必然要求。图书馆作为我国公共文化服务体系的重要组成部分，在保护传承传统文化，提高社会文明程度，助力经济社会发展，营造文明和谐文化氛围等方面发挥着至关重要的作用。对此，首先介绍图书馆公共文化服务的产品属性，其次分析提升图书馆公共文化服务能力的重要性，最后提出提升图书馆公共文化服务能力的路径，包括加强文献资源建设，推进图书馆品牌建设，加强图书馆人才队伍建设等。

随着我国经济社会的不断发展，社会大众的生活水平显著改善，人们对公共文化服务提出了更高的要求。但是，长期以来我国重经济轻文化的发展模式，使得我国在公共文化服务建设上表现出一定的滞后性，较为薄弱的公共文化服务能力已难以满足人们日益增长的文化需求。鉴于此，为满足公众对文化消费及基本公共文化服务的需求，我国近年来不断提高对公共文化服务体系建设的重视程度，并采取了一系列有力措施。相关统计数据显示，截至2021年12月，我国共有公共图书馆3215个，博物馆6183个，文化馆3316个。如今，所有公共图书馆、文化馆、美术馆及超过九成的博物馆均已实现免费开放。作为我国公共文化服务体系的重要组成部分，图书馆在保护传承传统文化，提升人口文化素质，助力经济社会发展，营造文明和谐文化氛围等方面发挥着至关重要的作用。但图书馆发展受机制等相关因素影响，其公共文化服务能力仍有待进一步提升。因此，为切实提升图书馆公共文化服务能力，必须要改革创新，就图书馆自身存在的不足和缺点进行有效弥补，以便更好地推动公共文化服务体系的建设，全面提高社会文明程度。

图书馆公共文化服务的相关概述

公共产品理论概述

20世纪60年代，美国学界率先提出公共产品理论，即每个人消费这样的产品时，并不会影响他人对其进行消费。就公共产品的基本特性而言，其主要表现为非竞争性和非排他性两个方面。其中，非竞争性指的是就算消费者不断增多，也不会加大其社会成本，更不会影响当前消费者的利益。非排他性指的是每个人都能对其进行消费，可以消费一样的数量，任何人都不能阻止他人对其进行消费。通常而言，同时满足非竞争性、非排他性的产品即可称作公共产品，如法律、消防、治安等。另外，还有一些产品只具备其中一项特性，抑或在一定条件下同时具备两项特性，但超出一定范围后即达到拥挤点，进而形成排他性和竞争性，诸如收费公路、公用绿地等。

图书馆公共文化服务的产品属性

图书馆公共文化服务具有具备非竞争性、非排他性的特性，即具有公共产品的属性。对于图书馆公共文化服务的非竞争性而言，在图书馆公共文化服务没有达到拥挤点，以及具有相应规模的馆藏资源的前提下，读者不论是增多还是减少，都不会对社会成本构成实质影响。同时，每位读者均可自由地利用图书馆搜索信息、接收知识。因此，诸如图书馆的文献导读、图书借阅等基本公共文化服务均属于公共产品范畴，在维护公众获取信息知识的基本权利，提升整个社会的文化知识水平，推动社会全面发展等方面扮演着十分重要的角色。对于图书馆公共文化服务的非排他性而言，首先，图书馆是免费向公众开放的，不分性别、年龄、文化程度、社会背景等，公众均可享受到图书馆提供的公平、同等的基础服务。其次，公众在享受图书馆公共文化服务的过程中，不可阻止他人进行享受，即便一些人群不愿接受图书馆的公共文化服务，但其不可阻止图书馆公共文化服务职能的发挥。最后，为使图书馆的资源得到充分利用，尽可能地发挥其社会效能，防止一些读者出现“搭便车”的行为，图书馆公共文化服务表现出非排他性的特性。值得一提的是，随着现代社会的不断发展，广大读者的需求不断向个性化、多样化方向发展，同时，消费者的消费目的与消费能力逐步呈现出一定的差异性。因此，基于读者的多样化需求，广大图书馆相继推出了诸如数据分析、定点定题服务、论文检测等一系列更高水平层级的公共文化服务，提供该部分服务会产生相应的边际成本，所以，该种服务表现出一定的排他性及竞争性，可进行适当收费。

提升图书馆公共文化服务能力的重要性

有助于提升文化知识传播效率

图书馆是信息资源交流的重要枢纽以及文化资源储备的重要基地，提升图书馆公共文化服务能力，有助于拓宽人们与公共文化资源的交流渠道，提升文化知识传播效率。首先，图书馆是开展公共文化服务的重要场所，提升图书馆公共文化服务能力，不仅能够更好地为公众创造学习文化知识的平台与机会，还可营造促使公众积极主动学习文化知识的良好氛围，让公众充分认识到学习文化知识的重要性。其次，现代图书馆不断向开放性、包容性方向发展，通过提升图书馆公共文化服务能力，可以更好地提升公众在全民阅读活动中的参与度，切实增强公众的终身学习意识。最后，通过提升图书馆公共文化服务能力，可以让图书馆更好地提供高效便捷的文化服务，并深入贯彻公共文化服务建设有赖于全民参与的理念，在满足公众对文化知识的需求的同时，助力社会迈入全民阅读时代。

有助于推进公共文化服务建设

长期以来，图书馆在文化传播、知识共享中一直扮演着十分重要的角色，凭借自身具有的非竞争性、非排他性的公共产品属性，在使公众获取学习文化知识方面有着突出优势。提升图书馆公共文化服务能力是一项复杂的系统工程，主要目的在于提升公众的文化素养，在此过程中，图书馆提供的阅读服务为公众参与公共文化服务建设提供了重要途径。鉴于此，图书馆在为公众提供文化服务的过程中，应立足于保障公众文化权益的视角，严格落实推进公共文化服务建设的发展目标，切实提升图书馆公共文化服务能力，使图书馆在公共文化服务体系建设中的价值作用得到充分发挥。此外，通过提升图书馆公共文化服务能力，还可助力社会精神文明建设，提升公众的精神文明追求及文化素养，推进公共文化建设的创新发展。

有助于加强公众精神文化建设

图书馆在现代公共文化服务体系中占据着十分重要的地位。提升图书馆公共文化服务能力，可以更好地为公众创设放松身心、陶冶情操的学习环境，并丰富公众的精神文化生活。同时，提升图书馆公共文化服务能力，可以让图书馆不再局限于为公众提供常规的阅读服务，而是创新性地推出一系列文化建设活动，如文化展览、知识竞赛、学术讲座等。此外，图书馆作为精神文明建设的有力载体，肩负着保护与传承优秀传统文化、学习与吸纳国外先进文化的重要使命。基于此，提升图书馆公共文化服务能力，不仅可以为公众创造更多学习了解国内外文化的机会，还可以让公众依托阅读中外书籍，提高自身文化素养，丰富自身精神世界，从而进一步领略到公共文化服务建设对社会发展的积极意义。

提升图书馆公共文化服务能力的路径

加强文献资源建设

文献作为记录知识的载体，在服务经济发展、推动文化发展、助力科学研究等方面发挥着十分重要的作用。同时，文献还是图书馆赖以生存的基础。为提升图书馆公共文化服务能力，满足公众多样化的需求，必须要加强文献资源建设，切实保障图书馆可以为公众提供满意的公共文化服务。首先，图书馆文献资源建设应立足于地方实际，在注重彰显地域特色的同时，对采集的文献要有针对、有取舍，也就是对与文献资源建设要求相符的内容，要着重采集；而对与文献资源建设宗旨不符的内容，则应明确舍弃。另外，在开展文献采集的过程中，应有意识地从时间、空间维度，对各时期的文献进行深度采集，并确保文献层次的多样性。其次，图书馆在采集文献资源的过程中，应充分把握读者的实际需求，明确文献资源采集的方向。在信息化时代背景下，图书馆应通过对相关文献资源的采集，肩负起保护与传承我国优秀传统文化的重要使命，积极采集蕴含优秀传统文化的文献资源，为社会精神文明建设提供可靠的文献支持，从而进一步增强大众对传统文化的认同感。最后，图书馆应紧随时代前进步伐，推进文献资源的数字化建设。新时期背景下，加强文献资源数字化建设，不仅是图书馆适应新技术，开展公共文化服务建设的新途径，还是信息化时代高效便捷特征的重要体现。基于此，图书馆可以通过对文献资源进行数字化处理，引入先进的软件系统开展分类、录入，改变图书馆一直以来以藏为主、为人找书的局面，切实提升图书馆公共文化服务能力。

推进图书馆品牌建设

品牌是市场经济中消费者对产品的认可，好的品牌通常意味着其市场占有率高，附加值也高。随着现代社会的不断发展，品牌在各行各业随处可见。对于公共服务产品而言，图书馆公共文化服务要想赢得读者的关注与认同，应当加强对自身平台的建设与维护。首先，图书馆应基于思想层面加强自身品牌建设，切实明确图书馆品牌建设的重要性及意义，加大对图书馆公共文化服务品牌的宣传力度。其次，图书馆在推进公共文化服务品牌建设的过程中，应遵循“优中选优”原则，从具备品牌建设价值的公共文化服务中选出高水平的文化服务项目，并推进其内涵建设，让图书馆公共文化服务形式、内容得到有效丰富，进而提升图书馆公共文化服务能力。以温州“城市书房”为例，作为温州首创的公共文化服务品牌，“城市书房”致力于解决城市居民前往图书馆借阅书籍时距离较远、出行不便及新建大型设备成本较高等难题。截至2019年12月，温州“城市书房”已为数百万的城市居民提供服务，流通图书也高达数百万册。一些“城市书房”在提供借还书服务的同时，还结合市民需求，推出了系列主题文化服务活动，并借助网络平台广泛向外分发推送，获得了良好的社会反响。如今，“城市书房”已成为温州市一张重要的公共文化服务名片。

加强图书馆人才队伍建设

组建一支高素质、高水平的人才队伍，对提升图书馆公共文化服务能力至关重要。因此，图书馆应加强自身人才队伍建设。首先，图书馆应完善人才发展规划。一方面，图书馆应加大人才引进力度，为人才提供良好的福利待遇及发展机会，做到引进人才、留住人才，进一步为图书馆公共文化服务能力提升提供人才保障。另一方面，图书馆应加强对图书馆员的教育培训。面对图书馆员专业素养较低、缺乏发展动力、培训机会不足等问题，图书馆应加强与地方高校、其他图书馆的交流合作，依托定时培养、合作培养等一系列方式，不断提升图书馆员的综合素质。另外，图书馆还应建立人才发展长远规划，也就是要将长远规划纳入人力资源管理中，特别是在规划建设新图书馆时，更应当预先开展好人力资源管理工作，有效防范人才缺口的出现。其次，图书馆应建立完善的考核评价机制。科学完善的考核评价机制不仅可以让管理者明确图书馆公共文化服务能力，进而优化工作，提升读者对图书馆的认同，塑造良好的形象；还可以对图书馆员开展客观评价，调动图书馆员工作积极性，使其提供更具创造力的文化服务。为此，图书馆应不断完善现行的考核评价机制，对其中不利于图书馆公共文化服务能力提升的相关考核指标予以有效剔除，纳入更符合图书馆发展实际的考核指标，进一步提升图书馆考核评价的专业性。另外，图书馆的考评评价还可交由第三方评估机构进行，以实现更专业的评估判定，有效提升图书公共文化服务能力。

新时期，图书馆在维护公众基本文化权益中占据着越来越重要的地位，同时也成为公众提升文化知识水平的重要途径。为此，相关人员应围绕如何更有效地提升图书馆公共文化服务能力进行探索和研究，明确图书馆公共文化服务的内涵及价值作用，并从加强文献资源建设，推进图书馆品牌建设，加强图书馆人才队伍建设等多方面入手，真正意义上提升图书馆公共文化服务能力，推动图书馆更好地开展公共文化服务工作。