业财融合背景下国有企业如何实现财务管理转型

瞿治

（北京市电影股份有限公司，北京 100006）

国有企业在国内经济市场中占据主导地位，虽然在新时代下国企已经取得一定的成绩，但是在发展过程中市场经济形势不断改变，仍有许多问题涌现。尤其是在新会计准则不断推动下，国企内部的财务管理方面，存在观念落后、机制不完善等问题，导致国企发展变缓，这一点在近几年改制的企业中体现得尤为明显。这要求国企不断提升自身财务管理观念，提升内部工作人员综合素质，实现更高效、更科学的发展，对财务管理方面的问题进行深入分析，构造完善的财务管理体系，运用完善的体系提升国企的经营利润。

一、国有企业财务管理概述及发展趋势

国企财务工作主要指的是在国有企业目标的指引下，所进行的有关利润、经营活动现金流量、资本的相互融通，以及企业固定资产配置等的各种经营活动。而国有企业财务工作的职能则主要包括了绩效考核、经营活动参谋与决策、信贷管理、固定资产监管、财务管理、内部审计监督，以及会计核算。其中的前五项功能均被纳入管理型财政功能之中，后两种功能则是最基本的功能，是国有企业财政管理的基础。值得注意的是，前五项财政工作职能一般由国企中的财务主管承担，但是在不少国企中相关财务工作有其他职能部门涉及，在部分国企中甚至不排除此类工作由其他部门负责主管的现象。

随着当前中国经济社会经营的可持续性发展和国企自身发展的双重需要，国企财务开始逐渐转变为现代管理型财务：即从个人财务、成本费用管理和业绩的考评等事后反映管理，逐渐转变为全面的计划管理、投资分析和费用管理等事前和事中的预测、管理。同时，可以看到国企财务工作由早期地向外部提交基础会计信息，转变为向内部管理人员提供更多、更好的服务。与此同时，管理财务的手段也由手工记账和电算化转变为信息化平台，最终使各种规模的国企进行财务信息管理。因为财务管理对象和服务性质等不同，导致包含了财务管理工作内容的各种经营管理活动的重点也因此产生不同，从而形成了千差万别的财务管理现象。

二、国有企业财务工作转型的必要性

实现国有企业改制的最根本目的就是做强做优国有企业，以实现固定资产规模的保值增值，并激活经营性国有资产的生命力。第一，国家在经济改革背景下必须要改革国企的管理方式，由于当下国有企业的财务管理方法仍存在着粗放式、传统型等特点，还无法适应现代国企经营管理下的生产运营活动，所以需要对财务管理开展变革活动，让企业财务工作尽快适应现代国企转型后的新经营理念和发展需求；第二，在当前情况下已经有国有企业参与到市场的角逐中，但是对市场变化反应较慢；仍有部分现阶段尚未完全进入市场的企业，未来面临的挑战将会比现在的更严峻，因此国企需要更好地进行风险控制。但国企在过去的财政管控工作中，相关管控系统尚未构建全面，在投资方面缺乏风险意识，导致国企的财务风险相对增加。如没有相应管理项目的计划，或者盲目的投资建设项目，让国企在实施工作过程中投入巨大的现金流，容易导致国企财务管理中存在风险。

国有企业的日常会计核算，真正做到了对国企的经营再生产活动中的资金运作及产生的有关各方间资金关系的合理管理。但由于国有企业的迅速发展和经营管理模式的创新，财务工作者必须按照《企业财务通则》对自身工作进行改造，以明确改制后的国企财务管理工作的基本内涵。同时国企还需要根据当下的财务管理实际状况，开展相关工作的变革与转型，从而让国企财务管理的各个层次都与当前工作相适应，让财务管理更加具备可行性。

三、业财融合背景下国企财务工作转型面临的不足

（一）全体员工未能认识到财务管理转型的重要

实际中，正是因为国企对财会工作变革的关注程度不够，才导致财会工作变革中存在着这样的困难。第一，国家对财务管理的功能转型要求理解得不够，由于财务管理已成为国家财务工作的核心。在国企进行财务工作转变的过程中，需要将管理制度与财务工作进行有机结合。而事实上，在中国当前的国有企业改制中，管理层思维方式已无法与当下环境中的财务管理相适应。由于国有企业转变后的相关规范并未明确，使国企的财务管理缺乏规范化与科学化；第二，国企大多是集团，集团下属的子公司、分公司的经营者，或者是其他部门的管理者个体保护思想仍然严重，大多数管理层仍认为集团的财务人员只是简单的查账，无法帮助其实现财务转型的工作，因为未能告知财务人员公司经营现状。同时还有的国企财务部门员工仅满足于核算，没有主动学习并融入业务的意识，尚未认识到业财融合的迫切性。

（二）业财融合较差导致财务管理职能无法发挥

目前大多数国企在财务管理工作转变过程中，仍然有相关的工作未能有效进行的状况，导致无法将财务工作者的基础核算职能体现，尤其是大幅降低财务管理的作用。财务管控工作的重要作用仍具备传统的特点，容易导致相关的数据信息未能高效利用，无法进行全流程的财务管理工作。在目前的发展状况中，许多国企未能树立正确的财务意识，没有充分了解业财融合对于财务管理机制转型的重要作用。而国企内部的业务部门以及财务部门有着融合度不足的情况，对国企后期开展工作产生影响。同时由于财务管理人员未能对流程进行有效管控，业务员工不熟悉财务管理流程，直接影响业财融合模式的落实。

（三）国企内部员工综合素养仍需进一步提升

在国企的发展转型进程中，员工素养的问题也是核心所在，管理者的专业化程度也直接影响管理工作的实施效果。国有企业往往薪酬较低，不利于吸引有较高综合素质的员工进入，进入的人群即使是有高学历或一定财务信息化的人员，也是野蛮生长或者自我摸索，严重制约业财融合的效率。

（四）国企尚未构建信息化交流平台

信息时代的迅速发展将为信息化技术的进步提供崭新的机会，而市场经济的蓬勃发展则为中国信息化科技的蓬勃发展打下了更牢固的基石。因此，随着新时代技术与市场经济的共同成长，国内信息化科技理念与各种技术方式都获得了前所未有的发展，为国企的财务管理工作提供了更加强大的技术支持。同时，随着现代化手段在国企财务管理中的引进和使用，不但包括了电算化核算，还要求对审计和管理等方面建立一种集成的财务管理信息系统。所以，国企必须以自身运行的实际状况和基本需求为基础，进行现代化技术的研究和升级工作。此外，不少国企还面临信息化技术装备和应用软件太过陈旧、财务管理核算软件应用不太规范等问题，要求国企进行相关的完善工作，使上述问题得以解决。

四、国有企业深入发展财务管理转型的方案

（一）提升员工对财务管理的认识

新会计准则的执行对国企来说是一个重要的转折点，为跟随时代发展的脚步，要对传统的观念进行改变。首要任务是会计人员、管理层要认识到财务管理的效用。其一，由于经济市场的影响，让在其中获取利益的国企充满不确定性，在生产经营活动中存在损失较大利益的可能，并且要在这样的环境下自负盈亏。想要立足于适者生存的市场，在竞争中不被淘汰，务必建立财务管理理念，同时加强对财务风险的认知并且对其进行管控。其二，加强价值管理和人才管理理念，外部市场竞争的根本通常是国企自有资产和人才的竞争，国企必须重视对于各种资产要素的评估和分类，对资源分配科学化，同时加强对人才的合理使用，利用有限的资源创造更多的价值。其三，提升对现金流和利润的管理理念，在很多情况下现金流比利润更加重要，因为国企运转需要大量的资金，通过运营实现利润最大化这一最终目标，所以国企必须通过设立专业部门、聘请专业人才加强对资产、负债、库存现金等资产的管理。其四，把财务管理作为国企经营管理中心理念，现行经济环境下，想保障国企的发展进度，务必使用专业化的财务管理体系对资金的使用进行预测、分析等。树立符合时代潮流的管理观念，让上层的财务人员融入财务管理工作，在财务管理体系下提升内部管理意识。

（二）完善业财融合并转变财务管理职能

在国企内部的体制改革不断深化的情况下，以往会计工作人员具备的核算职能未能支持自身的发展进步。因此国企必须重视强化管理会计的主要价值，加速传统的会计工作者职能转型。国企必须贯彻管理会计的工作模式，凸显进行价值分析的作用。第一，国企务必完善财务核算工作，让其更加精准、严谨，让创造价值成为开展工作的重要目标。国企要实现管控工作与会计数据的有效融合，落实战略决策，充分体现管理会计人员的重要作用。第二，国企在进行业务梳理的过程中，必须强化对会计数据的了解程度，保障有效管控财务风险。国企在扩充财务管理工作范围时，务必将价值发挥到最大，用这样的方式来顺利地实现发展目标。第三，国企务必重视内部不同职能部门的配合度，财务工作人员要对自身的业务高效管理，业务部门要全面了解组织架构，并清楚财务管理具体的分析内容，以此作为构建业财融合模式的关键。国企的财务管理人员要促进业务端口与财务端口的紧密融合，还要体现内部的联动作用。财务部门要做好完善、综合性的分析工作，实时分析自身经营管理过程中出现的纰漏，同时要尽快做出合理的解决方案。

（三）加强员工培训工作并完善考核机制

国企要运用新会计准则就要不断加强学习，虽然政府颁布的行为准则较为明显了，但是如何将理论运用到实际、具体会计科目如何设置、新旧会计准则如何衔接等专业问题亟待解决。首先，国企务必对各层级的会计人员尤其是管理人员重视，从外部聘请专业的管理人才，建立相应的奖励制度吸引专业人才加入国企，引入创新型、专业化的人才。其次，定期对国企管理人员进行专业化的培训，随着市场的不断变化，财务管理的知识和理念也在不断地更新，国企管理人员和财务人员要树立终生学习的理念，强化自身的专业性，紧跟时代发展的脚步。再次，国企要从外部聘请讲师为其教学道德、思想等方面的知识，提高了企业管理者的综合素质，同时有助于提高国企的人文素质。最后，员工的工作态度对于国企的发展也非常关键，在其内部建立了明确的奖惩制度，建立了透明化的竞争机制，从而促使国企实现良性竞争，使管理者的开展工作变得更加专业化、科学化，从而形成了一支综合素质较强的管理团队。

（四）加快信息化系统建设的脚步

在推动核算会计向财务管理转变的同时，国企还要着手建立财务管理系统。首先，完善和规范财务管理体系。由于大部分国企发展规模较大，如果财务管理工作出现很大误差会对其造成重大的经济损失，所以国企必须建立专业的、科学的财务管理部门，将财务员工、管理体制和相关政策进行紧密结合，除此之外还可以与外部专业的财务管理机构进行合作，建立健全管理系统。因为经济时代发展的需要，完善财务管理体系的同时，要进一步规范其行为准则，在规范财务管理工作各项数据指标的基础上，让财务管理过程中的收集数据、调查分析等流程更加科学、合理。其次，根据现有体系和市场环境，为财务管理发展优化资产分配，财务管理部门可以高效地让会计基本职能向管理职能转变，强化国企的业财融合，促进相关制度、体系的贯彻落实。最后，国企在开展财务管理工作时要顺流而下，把“线上”和“线下”管理相结合，通过大数据、云计算等先进的技术手段为财务管理工作实时提供财务信息、会计数据等，财务部门通过及时分析为管理层决策提供参考，促进国企创新财务管理体系。比如国企在发展壮大过程中遇到资产、负债等方面的风险，针对可能遇到的不同风险制定相应方案，从而提升国企财务管理的科学性。

五、结束语

从以上的内容可以看出，目前的经济发展让国企财务管控的缺点显现，管理层开展相关工作，在很大程度上受到了先进的信息化平台的影响。在业财融合背景下，国有企业要想实现财务工作转型，必须分析财务工作的基本内容及发展趋势，了解其转型的必要性，认识到从国企内部员工未能更新管理观念、业财融合较差、员工综合素养较低、尚未构建信息化平台等财务工作转型的难点，国企应大力提升员工对财务管理的认识、完善业财融合、加强员工培训、加快信息化建设等，使国企紧跟时代发展，以提高在市场中的综合竞争力。