五年制高职兼职教师队伍建设探究*

贲道鹏

兼职教师作为五年制高职师资的重要组成部分，在提升五年制高职师资队伍建设水平、更好地培养高素质技术技能人才等方面发挥了重要作用。从内涵上看，兼职教师可以弥补五年制高职专职教师数量的不足，改善五年制高职教师队伍结构，提升五年制高职专业建设、人才培养及实训教学的水平。从外延上看，兼职教师能够加强五年制高职校与行业企业及社会的联系，有效提升学校的校企合作及产学研结合水平，提升学校办学效益，促进五年制高职教育高质量和可持续发展。

一、江苏联合职业技术学院关于五年制高职兼职教师队伍建设的探索

江苏联合职业技术学院（以下简称“学院”）实行“小学院、大学校”的办学模式，专司五年制高职教育，目前下设97所办学单位，分布全省各地。学院历来对下属各办学单位的教师队伍及兼职教师队伍建设工作高度重视。学院“十四五”发展规划明确提出，要建立健全各办学单位自主聘任兼职教师的办法，设置一定比例的特聘岗位，畅通高层次技术技能人才的兼职从教渠道，加大五年制高职与行业企业、其他各类教育的人才交流、师资共享。学院还研究制定了产业教授选聘与使用管理办法，加快建设产业教授资源库，遴选高素质、高水平的五年制高职产业教授，推动产业教授在院内交流互聘，鼓励其参与学院人才培养方案制订、课程教学、实践指导、学术报告、专题讲座及教材编写、科研攻关等工作，进一步深化产教融合、校企合作。

各办学单位按照学院要求，结合自身办学实际，在进一步加强兼职教师队伍建设、推动师资队伍高质量发展方面也采取了一系列措施。如南京财经分院积极争取职业学校“特岗计划”，完善兼职教师管理办法和成长培育机制，积极聘请行业劳模和优秀校友等担任特聘兼职教师；无锡交通分院建立校企人员双向流动、相互兼职的常态运行机制，开展“产业教授进课堂”活动，设立专业导师工作室、技能大师工作坊、教师企业实践流动站等，提升学生职业能力；苏州旅游与财经分院以柔性人才政策为指导，建立以行业企业专家、非遗技艺大师为主的兼职教师队伍，成立大师名师工作室，探索实施弹性教学作息制，确保兼职专家专心教学；常州艺术分院建立艺术职业教育企业联盟，专设“企业讲师”流动岗位，聘请具有创新实践经验的艺术家、工艺传承人、技能大师来校任教；盐城生物工程分院落实盐城黄海明珠人才计划，设置特聘岗位，聘请省内有影响力的产业领军人才、工匠大师、科技研发人才，建立兼职教师人才库；泰州机电分院实行“备案制”教师制度，吸引优秀人才进入兼职教师队伍，并选拔获得国家或省级教学大赛、技能大赛奖项的优秀教师入编，调动兼职教师的工作积极性；等等。

二、五年制高职兼职教师队伍建设存在的问题

虽然学院及各办学单位都在加大兼职教师队伍的建设力度，也取得了一定成效，但仍存在体制机制、外部协同、管理方式、自身建设等方面的问题。

1.行业企业对兼职教师缺乏支持

由于价值取向不同，职业学校与企业存在着不同的利益诉求。企业通常以利润最大化为原则，追求的是经济效益；职业学校则是以培养人才、服务社会为宗旨，追求的是社会效益。这种价值观、发展观、利益观上的差异和错位使得企业习惯于从成本和收益的角度来考虑校企合作问题，使得校企合作中经常出现学校热情、企业冷淡的现象。

2.职业学校对兼职教师的管理不够重视

职业学校聘请兼职教师的目的主要是弥补专任教师技术技能方面的不足，其关注较多的往往是兼职教师的课堂教学成效，对兼职教师个人发展、办公条件、学习培训、福利待遇等方面的需求，［1］学校关心和关怀得不够。此外，学校的兼职教师一般由系部聘请，教务部门、人事部门备案。调查发现，系部通常在校内专任教师无法完成教学任务的情况下才聘请兼职教师，而非从专业发展角度做出长远规划。学校层面也缺乏针对兼职教师的有效管理制度和长效激励机制，兼职教师教学能力、人才培养质量等方面无法得到应有的保障。受上述因素影响，大多数职业学校的兼职教师队伍不稳定，人员流动性比较大。

3.兼职教师自身的教学资质存在不足

一是少数兼职教师责任心不强。不可否认，大多数兼职教师工作认真负责，但也有部分兼职教师思想不稳定、责任心不强、态度消极，迟到、旷课、不注意教学纪律等现象时有发生。二是一些兼职教师教学基本功欠缺。兼职教师大多是专业技术人员，都有较为丰富的实践经验。然而，由于职业背景的不同， 很多兼职教师不了解教育教学规律和学生成长规律，没有掌握正确的课堂教学方法，缺乏从事职业教育必备的教育教学理论知识和授课基本功，因而经常出现理论与实践脱节、教与学错位等现象。三是一些兼职教师教学效果不够理想。一部分兼职教师由于时间所限在授课之前备课不充分、对教材理解不透彻，导致课堂教学比较乏味，难以吸引学生的注意力。还有一部分兼职教师按照自己对知识的理解授课，脱离了教材，或者不讲授产业迭代升级所需的新知识、新技术，教学效果不理想。由于缺乏监管和考核，许多兼职教师授课结束就离开学校，缺少课后辅导。对于初中起点、心智尚不成熟、接受能力有限的五年制高职学生而言，仅有课堂听讲而无课后辅导将很难完全掌握知识和技能。

三、五年制高职兼职教师队伍建设策略

1.完善相关政策，确保落地生效

当前，许多地方已就兼职教师队伍建设探索出台了相关政策。如《江苏省职业教育校企合作促进条例》明确规定，“学校可以在教职工总额中安排一定比例或者通过流动岗位等形式，面向社会聘用符合教育教学要求的经营管理人员、专业技术人员、高技能人才担任兼职教师”“兼职教师的相关待遇政策由教育、人力资源社会保障等部门和单位共同制定”。各级教育行政部门要充分认识到兼职教师对改善职业院校教师队伍结构、促进职业院校发展的重要作用，要将兼职教师队伍权益保障、教育培训、经费投入等落到实处。如在兼职教师聘用、教师资格认定、职称评审、社会保障等方面作出明确规定；将兼职教师教育培训纳入教育行政部门培训范畴，给予经费支持，并常态化开展；在加大经费投入的同时，要明确专项资金的使用范围，提高资金的使用效益；要严格规范兼职教师薪酬发放标准并要求职业学校及时划拨发放等。这些为兼职教师队伍建设提供了强大的政策保障。

2.激发企业动力，深化校企合作

要加快体制机制创新，完善职业教育办学机制，做到政府推动、校企主导、行业指导、社会参与。相关部门要落实政策法规，明确校企合作中行业企业和职业院校的责权利，让校企合作向纵深推进。对参与职业学校教育教学活动的行业企业，政府可出台相关优惠措施，通过资金扶持、税收减免、资源分配、财政奖励等方式鼓励、支持和调动行业企业参与职业教育的积极性，促进企业加大对职业教育的投入。［2］唯有如此，行业企业才会为职业院校提供一批适应职业院校需要的专业技术人员和高技能人才，职业院校建立素质优良、结构合理、相对稳定的兼职教师队伍才会成为可能。

3.扩大兼职教师来源，建立兼职教师人才资源库

学校应制定兼职教师选聘长期规划，要促进教师的年龄、学历、职称、“双师素质”比例等合理化，并充分满足专业建设和教育教学需求。对兼职教师的聘用应改变传统用人观念，扩大用人范围，建立教师来源多元化机制，从各行各业中寻找德才兼备的教师，进一步增强五年制高职教育活力。要建立兼职教师人才资源库。可以充分利用地方人事局、教育局等人才档案，与政府、高校、科研机构和行业企业、人才市场等建立密切联系，摸清符合学校需要的兼职教师基本情况，并将年龄、学历、职称、工作年限、职业技能等级、兼职情况等登记造册，作为师资储备，从而有效避免兼职教师聘任的随意性，让本校教师资源与行业企业技能人才资源相互融合，实现产、教、研、用各个环节上的真正的人才合作。

4.规范兼职教师选用，守好兼职教师“入口”

扩大兼职教师来源、建立兼职教师人才资源库仅仅是增加了选聘的范围，要想选聘真正符合需要的兼职教师，还必须把好“入口”关。对此，各办学单位应定期面向社会发布招聘通知，宣传学校情况和用人需求，或从人才资源库中定向选取相关人员，积极推动各行各业高技能人才参加应聘。对于应聘人员要认真进行资格审查，审核其申请材料，了解其专业背景、职业经历等，从中筛选出符合本校教育教学实际的人员。要对应聘者进行严格的能力考核，说课、技能测试、师德测试都要进行。此外，要推行试用制度，试用合格再签订聘用协议。

5.加强兼职教师培训，提高教育教学水平

应加强兼职教师入校后的培训，尤其是加强来自行业企业一线、无教育教学经历的兼职教师的培训，这些兼职教师虽然有专业知识和实践操作能力，但缺乏教育教学理论知识和实际教学经验，对现代教育技术也知之甚少。因此，要重视加强对兼职教师职业教育理论、教育心理学、教学方法、教育技术等方面的培训，同时还要让其了解学校管理制度、感受学校文化、体验办学特色，尽快融入学校。

6.建立兼职教师考核体系，加强兼职教师管理

要根据学校实际，研究制定《兼职教师管理办法》，对兼职教师进行教学日常考核和质量考核。教学日常考核应包括备课、讲课、批改作业、答疑辅导、组织考试、课外活动等，对于考核不合格的兼职教师给予批评教育和相应处罚。教学质量考核应做到日常考核与期末考核相结合，考核内容包括教学态度、过程和效果。根据考核结果分出等级，考核结果与薪酬发放直接挂钩。对于教学效果好、受师生欢迎或为学校发展提出有效建议的兼职教师，学校应给予充分肯定，并根据工作需要考虑长期聘任。对于经考核不能胜任岗位、不能保质保量完成教学任务的兼职教师，则要予以解聘。

7.健全激励机制，提升兼职教师认同感

兼职教师大部分是行业企业的优秀人才，都有本职工作，因此在职业学校中的主人翁意识不强。这需要职业学校建立健全激励机制，充分调动兼职教师的主动性、积极性和创造性。比如适当提高兼职教师待遇，兼职教师的薪酬要从优发放。此外，应允许具备条件的兼职教师参加教师资格认定和职称评审，邀请兼职教师参加学校专业建设、人才培养方案制订、师资队伍建设、办学质量评价等教研活动，使兼职教师的作用和价值得到充分体现。要给予兼职教师更多的人文关怀，帮助兼职教师处理好兼职与本职、个人与集体的关系，经常召开兼职教师工作座谈会、经验交流会等，了解教师兼职过程中的住宿、饮食、交通等情况，若有问题应尽量帮助其解决。总而言之，职业学校应给予兼职教师应有的尊重和支持，让他们在事业、心理、情感等方面都认同和接受学校，增强其职业教育归属感。