百万扩招背景下高职院校“三教”改革探究

郭庆秋

贵州开放大学（贵州职业技术学院），贵州 贵阳 550023

一、百万扩招的政策背景及重大意义

（一）百万扩招的政策背景

2018年，中央针对我国经济运行稳中有变、稳中有忧局势，首次提出“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”的应对策略，国家针对“六稳”之首的“稳就业”出台了系列政策，对稳就业有着突出贡献的职业教育被摆在了重中之重的位置。随之，在2019年的《政府工作报告》中提出2019年高职扩招100万，并明确指出“鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、失业人员、农民工等（统称为社会生源考生）报考”，同年3月27日李克强总理在考察海南经贸职业技术学院时再次提出：“希望学校不光招收应届高中毕业生，还要通过完善考试招生办法，多招收一些退役军人、失业人员和农民工。”[1]；2020年《政府工作报告》继续对高职进行扩招，提出“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。”[2]；2021年，《政府工作报告》中第三次连续提出扩招，明确表示“全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。”[3]短短几年时间里，国家陆续出台了《国家职业教育改革实施方案》《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》《高职扩招专项工作实施方案》等国家层面的系列政策，为各地落实扩招提供了政策支持。

（二）百万扩招的重大意义

百万扩招是党中央、国务院根据当前经济社会发展的局势做出的重大战略部署，将高职教育提升到了前所未有的发展高度，给职业教育发展带来了无限的机遇。

1．推动我国高等教育普及化

2018年我国毛入学率为48．1%，2019年达到51．6%，2020年为54．4%——至2019年实行扩招后，我国的高等教育毛入学率就超过了50%，根据国际惯例，我国高等教育进入了普及化阶段，百万扩招提高了高等教育的毛入学率，推动了高等教育进入普及化阶段的进程，开创了新的历史篇章。

2．促进职业教育改革发展

百万扩招使得高职院校的生源结构发生了变化，多元化的生源结构也使得学校面临“怎么教育”“如何管理”等系列问题，倒逼着高职院校去思考、去探索，去改革发展。高职院校为了完成扩招指标，为了确保学校高质量发展，要改革招生录取办法、要创新人才培养模式、要深化“三教”改革、要强化校企合作，要探索职业教育与终身教育的融合等，不断挖掘职业教育的特点、凸显职业教育的优势。

3．保障新兴产业人才供给

目前，我国经济发展已经进入了新的发展常态，经济结构和产业结构都在优化，随着科学技术的不断发展，新产业新业态的不断出现，在对高技能人才的需求不断增加的同时，对技术技能人才的素质和技能要求也不断提高。高职扩招，增加了职业教育的规模，使得高素质技术技能型人才的输出增加，保障了高素质技术技能型人才的供给。另外，广大的退伍军人、新型农民工、失业人员等可以重返学校进行知识、技能的提升，推动了这部分人群体素质的提高，减少了失业的风险。据调查，战略性新兴产业、现代制造业和服务业等领域的一线新增人员里，70%以上的员工来自职业院校，说明职业院校为新兴产业人才供给做出了不少的贡献。

4．促就业保民生

在《国家职业教育改革实施方案》中，明确指出“高职教育在探索构建现代职业教育、优化专业人才结构、提供人才供给、服务区域经济社会产业转型升级、稳就业过程中发挥着重要作用”[4]。可见，高职教育对于促就业、保民生方面发挥着重要作用。百万扩招不止增加了传统生源上大学的比例，还增加了退役军人、农民工、失业人员、新型农民等社会生源享受高等教育的机会，提高了他们的知识和技能，有利于他们实现高质量的就业。百万扩招让更多的有志青年成长成才，找到自己的就业岗位，对于促进就业保障民生发挥了积极作用。

二、百万扩招“三教”改革的内涵

百万扩招在给高职教育发展带来了发展机遇的同时，也给高职教育带来诸多亟待解决的挑战和问题，引发职业教育改革发展，而“三教”改革是解决这些问题的重要法宝。

“三教”改革主要是针对“教师、教材、教法”进行的改革，是为了有效解决教与学过程中“谁来教、教什么、如何教”的问题。在百万扩招背景下，深化“三教”改革就是要做到：一是教师改革方面，不仅要提升专业能力、实践能力，还要注重思政育人能力、信息化教学能力的提升，能满足学生多元化需求；二是教材改革方面，要注重打破原有的教材内容逻辑，以工作岗位的实际工作内容为基础，重新构造教材，开发新型的活页式教材或工作手册式教材；三是教法改革方面，以学生为中心，结合岗位任务，注重学生的主动性、参与性的提升，积极创新，大力推动模块化教学、项目式教学、混合式教学等教学方法的运用。

三、百万扩招背景下“三教”改革的探究

（一）锻造“双师型”教师团队

1．多措并举打造“双师型”教师（选拔、锻炼）

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。促进高职高质量发展，就必须有一支高质量的符合高职教育特点的教师——即一支高质量的“双师型”教师。2019年，教育部等四部门联合印发的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》中就指出，“到2022年职业院校‘双师型’教师占专业课教师的比例超过一半，建设100家校企合作的‘双师型’教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地”[5]。而目前我国高职院校“双师型”教师比例不足40%，且扩招学生很多都渴望获得比较强的技能训练，打造自己的就业竞争力，这就需要更多的“双师型”教师。高职“双师型”教师队伍的建设，可以从以下两个方面具体开展实践：

注重“双师型”教师的培育。学校应制定长期有效的培育机制，分阶段、多途径培育，鼓励教师结合专业提升自己的实践能力，进行专业技能培训；

优化“双师型”教师的补充机制。学校在新聘教师的时候，对于具有3年以上企业工作经验的技术人员，可以适当放宽学历要求和年龄限制，拓宽引进的渠道；另外，在外聘教师选聘时，注意聘请行业、企业专家、大师、能工巧匠，承担课程授课尤其是实训指导[6]。

2．创新教师培训机制

可以聘请企业、行业的领军人物、大师名师，带领学校的教师组建教学团队，建立有效的培育模式：专业带头人，可以通过企业挂职、校企合作等，破解技术难题，研发新产品、新技能、新技术；骨干教师，可以通过横向课题等的研究，提升服务产业的能力；青年教师，可以通过师带徒、参观实习、跟岗实践等方式，提升实践能力，提高自己的“双师”素质和技能。

3．打造“多方位”教师能手

扩招后的学生，普遍存在思政意识淡薄、思政理论缺乏的情况，提升教师德育意识和能力就是解决问题的关键。近年来，我国教育也在强调，各阶段的思政教育，注重课程思政。在专业课中，注意将国史党史、中华传统文化、社会主义核心价值观等通过典故、案例等方式，润物无声地引入课堂，潜移默化加强德育。学校可以通过比赛、示范交流等打造教学标兵[7]。

扩招后，学生对技能的需求更加明确。学校可以多鼓励教师积极申报、参与“1+X”证书的试点工作，通过“1+X”的证书的考试，逐步参与证书标准制定、开发课程、开发平台等，提升教师培训的能力，打造一批培训“大师”。

扩招后教学的内容都在开始基于岗位需求去重构，可以鼓励教师围绕企业岗位、新工艺、新技术等进行深入的研究，并将研究转化为教学成果、教学资源，促进教学与科研的融通，打造一批研究“能手”[8]。

（二）建设新型优质教材

1．充分分析，打造新型、优质教材

扩招后学生的需求多元化，在教材的选用上，标准多样化，教师需要对学生的学情特点，例如年龄、学习基础、从业经历、职业愿景等进行深入的分析，及时掌握学生的需求，打造新型活页式教材、工作手册式教材；另外，结合学生毕业后岗位工作需求，强化岗位技能，也需要对教材内容进行重构，增加岗位技能，也可以增加“1+X”证书培训内容，融入教材，实现教材内容与行业、岗位技能的同频共振。

2．建设开放、共享的教学资源库

通过信息化平台的运用，可以建设开放、共享的教学资源库，大力开发数字化教学资源，建设集自主学习、专业学习、考证培训等多功能一体的专业群教学资源库。

（三）探索“多元化”教学方法

1．重设人才培养方案

扩招后学生结构多元化，有传统的高中毕业生、中职毕业生，也有退伍军人、新型农民工、失业人员等社会生源，学生的学习基础、学习经历不一样，学习需求也不一样。对于退役的军人来说，进校的需求就是获得学历提升和一定的职业技能，能够重新融入社会；对于农民工来说，进校的需求更多是获得更高的学历和技能证书，以后获取更好的待遇；对于新型农民来讲，希望通过学习现代农业专业化生产、劳务、经营、经济等方面的知识与技术；而失业人员，希望获得社会需求的知识、技术，更能重新获得工作岗位。需求不一样，人才培养方案也理应不同，有所差异，教育部也提出了相关要求“贯彻实施职业教育国家教学标准体系，针对应届与非应届、就业与未就业、不同年龄段等生源多样化特点，分类编制专业人才培养方案”。所以，学校应该根据扩招的专业，制定多元化的人才培养方案，结合学生的特点、需求，分层分类培养学生，提高学生培养的质量。

2．优化课程体系设置

在课程体系设置上，目前的人才培养方案分为四个模块，即“通识教育+素质教育+专业学习+专业拓展”四个模块，每个模块的学习课程都是统一设定的，而扩招后，学生的学习需求不同，课程设置应该注重弹性和灵活性，尤其是在专业学习和专业拓展模块，可以充分考虑学生的学情特点和需求，通过“专业+方向”的模式，给学生一定的自主权，分方向培养，满足学生不同的技能需求[9]。

3．创新多元的教学方法

一是深化校企合作，从教室教学向企业课堂、工厂课堂教学拓展。在校企深度合作的模式下，加强学校与企业合作办学，开设企业课堂、工厂课堂，将学校的教室迁移到企业、工厂，充分利用企业、工厂的技术、设备，结合岗位技术，开发课程内容，最终达到提升学生职业能力和职业素养的目标。

二是创新传统教学方法。扩招后学生有一定的工作经历，甚至一些学生是一边工作一边学习，在教学过程中，可以依托一定的岗位，采取行动导学、项目式教学、情景教学等方法，对学生进行岗位专项训练，真真切切的提高学生的实践能力。另外，还可以结合线下、线上教学方法的特点，实行“混合式”教学模式的探索。通过课前，线上自学，满足学生不同学习特点、个性化需求的满足；课中结合岗位工作任务，答疑辅导，内化知识；课后练习，完成知识的迁移。