民办高校党建标杆院系建设路径探究——以上海立达学院财经学院为例

张凤辉，効红娟

（上海立达学院 财经学院，上海 201609）

党的十九大以来，习近平总书记多次指出要坚持和加强党对高校的全面领导，充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，培养社会主义事业建设者和接班人。这是新时代高校党建工作发展的战略性方向。民办高校是高等教育的重要组成部分，肩负着为党育人、为国育才的伟大使命。对标党中央的部署要求，围绕党中央提出了新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强民办高校基层党组织政治核心作用，帮助民办高等教育提升内涵发展，在组织上保证办好人民满意的教育，对推进党建工作和学校事业发展深度融合具有重要现实意义。

上海立达学院财经学院党总支积极以创建党建工作标杆院系为契机［1］，结合民办院校党建工作开展实际，就党总支如何落实“五个到位”［2］，强化政治功能、破除“中梗阻”现象、落实各项党建重点任务，带领党支部做到“七个有力”，真正发挥学院党组织核心功能、党支部的战斗堡垒作用和师生党员榜样先锋作用，强化“三全育人”工作实效，以人才培养质量提升为目的，探索新时代民办高校党建标杆院系建设路径。

一、强化党组织政治建设

（一）落实全员政治学习

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，每个支部组织的思想政治教育形式力求生动活泼，政治学习全面深入群众，助力学院教职工持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚持“两个确立”，提升广大教职工的政治领悟力、政治判断力、政治执行力，切实把学习成效转化为推进学校中心工作的强大精神动力。

（二）严格制度建设

贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，把从严治党深入到党支部和党员中。加强顶层设计建章立制，对标对表制定体系标准。

财经学院党总支坚持从自身实际出发，通过建立“三大主体责任”目标管理制度，积极探索基层党支部的组织建设模式。按照“一岗双责”的要求，领导班子协商讨论制定了学院年度意识形态工作目标管理计划，做好学院党建工作的顶层设计，强化思想政治工作，教职工队伍思想建设有力提升，全员育人环境得以优化，立德树人教育理念深入人心，基本形成了业务精炼、课程思政、队伍建设、助力学生成才的一体化工作平台，业务工作与党建工作有机结合初显成效。

1.建立财经学院党总支工作相关制度文件

对标对表制定标杆体系标准，上下贯通，加强总支-党支部的组织建设与制度建设，建立健全党支部各项规章制度。党总支形成了《财经学院党建工作目录》《财经学院党政联席会议议事制度》《财经学院党员责任区工作制度》《财经学院各党支部考核制度》《财经学院谈心谈话制度》等一系列党建制度，为标杆院系建设提供了制度保证。学生党支部修订《财经学院学生党支部党员考核制度》《入党申请人组织谈话制度》《入党联系人工作制度》《入党介绍人工作制度》《入党积极分子培养考察制度》《党支部纪律条例》等制度内容。组织党总支委员、支部委员集中学习各项工作制度，确保支部工作规范运行。

2.配齐配强党总支、各党支部委员

在校党委的支持下，对党总支、各党支部组织机构缺员人员进行增补，优中选优，配齐配强。根据实际工作需要，经党总支充分酝酿，党总支委员会增补了统战委员、青年委员；学生党支部委员会增补了副书记、纪检委员，进一步加强了组织保障。

3.基层党支部建立工作台账

全面夯实党建工作基础，规范了党支部工作流程，落实“三会一课”规范化。做好全年组织生活安排，提高“三会一课”质量。充分融合理论学习、实践服务、交流研讨等多种方式，促进党建和业务工作同频共振，形成人人想参加、爱参加党内活动的积极氛围。

二、做细压实，落实党员责任区，推进学院事业发展

党员的先锋榜样作用是党的先进性的具体体现，结合工作、学习、生活实际，自觉发挥正面、积极的带头作用和桥梁作用，积极影响和正面带动周围群众。

（一）建立党员先锋示范目标管理

财经学院党总支层层落实责任，完成党支部书记、委员和党员同志的一对一谈话，明确党员责任区，财经学院全体党员围绕中心，服务大局，在学校“三风建设、学士学位授予评估、分类评价、为群众办实事”中心工作中，党员同志认真落实学生思想政治教育管理工作，教育引导学生提高政治站位，高质量完成学生思想、学习、就业、安全等教育管理工作，结合具体工作主动领任务，担当作为，每位党员都在奋发努力，发光发热，促进党支部党史学习教育实效突出，形成比学赶超的浓厚氛围。通过党员责任区，评选党员先锋岗、优秀共产党员等活动，建立党员服务群众、加强党性锤炼的平台［3］。财经学院党员同志围绕学校中心工作，结合岗位实际，制定党员作表率的目标管理，明确表率点和目标值。

（二）开展“学党史、强信念、勇担当、作表率”系列评选活动

教师党员围绕学士学位授予评估、校园疫情防控、专业技能竞赛指导、教学示范课、课程思政、科学研究、产教融合等方面制定目标值，在教育教学过程中重点落实，力争取得实效。辅导员老师围绕学生思想政治教育、校园疫情防控、学生活动、为群众服务志愿服务、资助育人、心理健康教育、创新创业、家校联盟等方面制定工作目标值。财经学院党总支组织开展“十佳党员”“最受欢迎辅导员”“四有好老师”等评选活动，在官网、官微、视频号等平台推送优秀党员事迹。

三、精心策划，创新载体开展“党史学习”主题教育活动

学生党支部与教师党支部联动，结合重要节日、特殊节点，积极组织开展各类实践宣传活动，把理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育融入其中，做好学生思想政治教育。财经学院把党史学习教育作为广大学生开展思想政治教育的重要机遇。通过“十九届六中全会”专题讲座、《长津湖》《1921》《金刚川》红色观影；走访“中共一大”“中共二大”“中共四大”会址、松江烈士陵园、金山卫抗战遗址等红色基地；给党员过政治生日、重温入党誓词；“学党史、强信念、跟党走”主题征文、主题演讲；“庆祝建党百年”红歌会演等活动，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，引导广大学生听党话、跟党走。各党支部利用官微、官网、微信、QQ、课堂、活动等线上线下宣传阵地，积极开展学生思想教育、宣传引导、心理疏导工作。对学生群体中出现的意识形态风险及潜在风险定期开展研判，做好网络舆情监控与舆论引导工作。及时开展党建工作和相关内容活动的新闻宣传报道，实现了党建引领学院事业高质量发展［4］。

财经学院积极推动“四史”宣传教育深入青年学生群体中，以庆祝建党一百周年为契机，把党史学习教育与丰富多彩的群众性主题宣传活动密切地结合起来，通过学院微信公众号推出“优秀党员”专题宣传，有效用好身边人、身边事，推动“党史”宣传教育更加贴近师生心灵。比如做好疫情期间驰援武汉的立达毕业生感人事迹的宣传，弘扬伟大抗疫精神，鼓励青年学生从身边优秀人物、先进事迹中汲取力量，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，在全院形成知史爱党，知史爱国浓厚氛围。

各支部认真组织，积极开展“两学一做”，并成立了入党积极分子学党章学习小组，将党章学习列入党日活动，全体党员担任组长，带领入党积极分子开展党章小组学习分享活动，设立积极分子培养考核体系，充分发挥学生党员和入党积极分子的先锋模范作用，确保学习成果内化于心，外化于行，致力打造“一名党员一面旗帜”的服务品牌。通过开展主题实践、走访慰问等活动，切实将党建工作融入教学、思政、学生管理、校园文计和科研等工作中。学生党支部积极推进“互联网+党建”“微党建”等项目充分挖掘学生党员潜力、开拓思路，加强党团联动，积极开展创新争优与志愿服务活动，切实提升育人效果。在党总支指导下多措并举促进党建载体的创新，努力探索创新激励机制。

四、确保政治把关到位，严格规范党员发展和教育管理

建立入党积极分子党章学习小组，做好入党积极分子培养，定期组织党章学习、开展学习成果汇报，确保为党组织培养出承认党章、有坚定的共产主义信仰、政治素质过硬、愿意为人民服务的同志。成立学院统战工作领导小组，建立党员与统战对象的联系表，落实谈心交友制度，凝聚队伍，推动学院事业发展。根据党员发展的新要求，严格落实党员发展程序，规范撰写党员发展材料［5］。各支部严格落实积极分子“双推双评”过程，在推选入党积极分子时做到团支部先推选，党支部再推选，在推选发展对象时严格按照要求开展党员、群众评议，重视评议过程，充分听取相关意见。党员发展的全部材料均完全按时保质完成，督促积极分子按时递交思想汇报并及时填写培养考察人意见，对预备党员的筛选，严格按照学校的标准，优中选优。重视选苗、培育过程，加强对入党积极分子的过程性培养考察。财经学院党总支统筹各党支部全面做好入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的培养考察工作。建立入党启蒙教育→一对一谈话→党章学习→实践服务→一对一谈话→综合考核→推荐发展的全过程培养体系。确保选好苗，育好才，切实做好学生党员教育管理工作并发挥好学生党员应有作用。

五、推进立德树人根本任务

（一）教师立德

落实全员政治学习，每月组织一次全体教职工学习党的会议精神和相关法律、文件，加强党性教育，从组织上保证教师政治建设和思想建设的实效，提高其立德树人的意识和能力。进一步突出课程思政的要求，把伟大建党精神融入专业课课程教学，组织开展专业课课程思政育人活动竞赛、成果展示等。

表1 学习计划

（二）学生养德

把培养学生的良好品德作为出发点和落脚点。通过第一课堂、第二课堂和网络育人的第三课堂，全方位、全过程帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。针对不同专业的学生，在课堂、活动中融入相应的专业素养、专业精神，引导学生树立远大理想，热爱伟大祖国，担当时代重任。

（三）育人活动

构建“三全三圈十育人”体系，围绕“实践、文化、网络、心理、资助、组织、课堂、科研、管理、服务”十个方面，组建10支育人团队，搭建育人平台。

表2 三全三圈十育人体系

六、以党建课题研究为抓手，加强党建工作交流研讨

标杆院系建设在一些高校已经形成了可推广效应的经验做法，值得深入学习。财经学院党总支以“请进来、走出去”学习形式推动学院党建工作质量进一步提升，邀请全国高校标杆院系创建负责人，全国、上海市“双带头人”教师党支部书记工作室负责人来校开展专题讲座，从民办高校党支部书记工作室、标杆院系项目申报及建设交流经验做有效指导，助力学院更快更好创建党建业务双融合、双促进的良好局面。通过邀请一批党建、思政专家进校开展专题讲座，带领学院师生学习习近平总书记的重要讲话精神、党的百年奋斗重大成就和历史经验。通过走出去，前往一些代表性院校进行党建设经验学习交流参访，学习党建特色做法，进一步明确努力方向。

财经学院党总支按要求和规范努力完成创建“标杆院系”任务，党建工作质量明显提升。在未来的党建工作实践中，将紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，着力把师生思想政治教育与中国的传统文化紧密结合、与社会热点相结合，把课堂搬到社会中。进一步发挥“标杆院系”头雁效应，真正发挥财经学院党组织的核心作用、党支部战斗堡垒作用和师生党员先锋模范作用，以更加昂扬向上、奋发有为、永不懈怠的精神状态，围绕中心，服务大局，高标准、严要求，做好榜样示范，为学校教育教学内涵建设贡献积极力量。