事业单位人力资源管理问题与对策思考

杨 靖

山东省济宁市中心血站 山东·济宁

一、引言

随着社会经济飞速发展，企事业单位逐步加强内部管理，提升综合管理水平。其中，人力资源管理占据着十分重要的位置。工作人员是开展一切工作和业务活动的主体，只有优化人力资源配置，才能够实现预期目标。

当前，各级事业单位逐步完善人力资源管理，在招聘人员的过程中，注重专业特长，强调基层工作经验。但是在具体工作中，人力资源管理体系仍然存在较大的完善空间。

二、事业单位人力资源管理问题

1.人力资源管理体系不健全

人力资源管理对于很多事业单位来说，是一个较新的概念。目前，部分事业单位的人力资源管理体系还不健全。

首先，部分事业单位受到传统管理模式的影响，而且事业单位缺乏用人和选人的自主权。很多事业单位仍然沿用任命制、委派制等管理方式，开展人力资源管理工作。

一方面，上级相关部门委派的人员，其专业技能及学历程度很难与事业单位的实际需求契合。

另一方面，委派人员由于没有实际参与事业单位的具体工作，对事业单位的运行情况不够熟悉，业务处理方式不合理，可能与其他人员产生较大分歧，也极易产生矛盾。委派人员与其他业务人员的配合程度不够，不利于事业单位各项业务工作顺利开展。

其次，很多事业单位没有建立起规范的用人制度，很多岗位的设置不够科学合理。近些年，相关部门陆续发布了事业单位人力管理的相关政策文件，事业单位体制改革深入推进，很多事业单位建立了聘用制。

但是在实施过程中，仍然存在制度不严谨、落实不到位的情况。部分事业单位在招聘环节，存在招聘程序不规范、招聘标准和口径不统一、招聘渠道单一、岗位要求与实际工作不匹配等问题。

2.人力资源管理理念陈旧

部分事业单位的人力资源管理理念陈旧，存在刻板守旧、活力不足的情况。特别是受到传统人力资源管理理念的影响，很多事业单位在人力资源管理的过程中，过度注重人员资历、工作年限、学历背景等因素。在选拔和任用人员时，往往没有充分考虑相关人员的专业水平、能力素养。陈旧的人力资源管理理念，导致事业单位的人员招聘、岗位调动、人员选拔等工作流程不合理，管理者的意见成为主导因素，影响了事业单位的人力资源管理水平。

人力资源管理理念陈旧，部分管理人员没有将人力资源进行合理安排，未能将业务开展、发展规划落实与人力资源管理进行融合。部分事业单位没有意识到以人为本的重要性，错误地将“事”和“物”作为人力资源管理的工作重心。

3.薪酬管理制度有待完善

事业单位具有公益性，不以营利为目的，单位运行所需要的资金来源于财政拨款，所以收入相对稳定。事业单位具有特殊性质，导致部分单位的成本效益意识不强，危机意识不足，不重视内部管理工作，忽视了工作人员的切身利益。

事业单位的资金来源与企业不同，在薪酬分配方面，事业单位更倾向于公平性，导致绩效考核体系不完善，工作人员的工作积极性受到影响。由于薪酬待遇情况与工作人员的业绩不匹配，还造成人才流失等现象，影响了事业单位的可持续发展。

在部分事业单位中，相同岗位的不同工种，以及不同岗位的工作人员，常常享受一样的薪酬待遇。事业单位在人力资源管理的过程中，对有突出表现的工作人员没有进行有效奖励，往往只是口头表扬，缺乏实质性的物质奖励，影响了部分工作人员的积极性、主动性和创造性。

不同岗位的工作难度、工作强度存在较大差异，但是薪酬待遇却一样，导致很多工作人员不愿意从事技术难度高、工作压力大的工作，既不利于事业单位加强内部管理，也不利于事业单位健康发展。

4.缺乏合理的人员选聘机制

事业单位的人员选聘机制，对于人力资源管理工作具有较大影响。长期以来，事业单位在选拔和任用人员的时候，常常采用任免制。管理人员通过长期观察和考核评价，推举适宜的人选，再通过一系列公示程序，进行人员选聘。这种方式能够为事业单位选拔一些工作经验丰富的工作人员，但是也存在一些问题。

例如，部分工作人员已经在事业单位工作多年，工作模式较为固定，容易随波逐流。部分事业单位选拔和任用的工作人员，管理方式较为一致，虽然不容易出错，但是缺乏创新意识，不利于事业单位提高管理水平。

另外，在选聘专业人才时，事业单位普遍设置了很多限制。其中，年龄就是一个重要的限制条件。专业能力较强的工作人员，往往需要经过多年学习和工作经验积累，当他们拥有丰富的工作经验和较强的业务能力时，常常已经超过了事业单位人员选聘的年龄上限，不利于事业单位提升人力资源管理水平。

5.考核和培训机制不完善

事业单位加强考核和培训，是提升人力资源管理水平的重要手段。目前，很多事业单位比较重视新员工的业务培训工作。新员工在试用期结束后，也会要求进行考核，确保他们能够满足新岗位的工作需求。

但是，部分事业单位对在岗人员的培训，往往不太重视。大部分事业单位的工作人员一旦通过试用，就会长期在某个岗位开展工作，除非工作人员出现重大过失，一般情况下，事业单位不会轻易辞退或进行处罚。经过一段时间的工作后，工作人员还能掌握更多的工作技能，积累工作经验和工作资历，并且逐步晋升。

由此可见，部分事业单位在人力资源管理过程中，存在论资排辈的现象，这种粗放的管理模式影响了工作人员的积极性，人力资源管理也无法发挥积极作用。另外，很多事业单位缺乏绩效考核制度，各部门和各岗位的职责、岗位考核标准、具体实施办法等不完善，无法对工作人员进行全面考核。

三、事业单位人力资源管理的优化对策

1.完善人力资源管理制度

人力资源管理制度是事业单位实施人力资源管理的前提。现阶段，一些事业单位的人力资源管理工作不到位，需要建立完善的人力资源管理制度。事业单位建立完善的人力资源管理制度，一方面，促进事业单位提高公共服务效能，推进单位发展；另一方面，保障事业单位工作人员的合法权益，完善工作人员的薪酬、福利及待遇。

首先，在岗位设置方面，事业单位要根据实际业务需求，集思广益，完善岗位设置，既满足各部门的业务需求，又不出现冗员。

其次，在人事招聘及选拔中，要秉持公开、公平、公正的原则，择优聘用。事业单位在招聘环节，要拓宽招聘渠道，选择科学合理、多样化的招聘方式，增强工作岗位的吸引力，不断提升人员招聘的针对性，从而满足事业单位的人力资源需求。

最后，事业单位的管理人员，特别是人力资源管理人员，要积极转变思维观念，学习先进的人力资源管理模式；但是，也要避免照抄照搬，应该结合事业单位的实际情况，不断探索适合本单位的人力资源管理模式，并在工作实践中不断总结经验教训，及时进行调整，以更好地促进事业单位发展。

2.引入先进的人力资源管理理念

随着社会经济飞速发展，事业单位面临的内外部环境越来越复杂，业务工作越来越多样化，面临的风险问题也逐渐增多。因此，事业单位需要全面深化改革，激发活力，提升内部管理水平，促进人力资源高效利用，以满足社会经济发展需求。

首先，事业单位的全体员工应该重视人力资源管理，充分认识到人力资源管理的积极意义。事业单位要加强人力资源开发，发挥人力资源在事业单位运行中的积极作用。

其次，营造良好的人力资源管理环境。事业单位要引入先进的人力资源管理理念，坚持以人为本，关注每个工作人员的具体需求，为他们提供良好的发展平台。通过激发员工的积极性、主动性和创造性，事业单位能够不断提升人力资源管理水平。

最后，人力资源管理是一个动态过程。事业单位开展人力资源管理，需要根据内外部环境的变化，进行及时调整。事业单位在人员招聘后，应该对相关人员进行持续、主动、动态管理，不断提升他们的综合素质和业务能力，实现人力资源的可持续发展。

3.强化薪酬激励

薪酬管理是事业单位人力资源管理的重要内容。事业单位应该充分发挥薪酬的激励和约束作用，提升人力资源管理水平。薪酬管理制度是否科学合理，落实是否到位，直接影响事业单位的人力资源管理成效。因此，事业单位需要完善薪酬结构，加强薪酬激励。

首先，建立完善的薪酬管理制度。事业单位需要对所有部门和岗位的薪酬标准进行精细化编制，遵循按劳分配、兼顾公平的原则，认真分析每个岗位的工作难度、工作强度、工作任务量、风险因素、岗位职责等，合理地制定薪酬标准。在这个过程要，事业单位的管理人员应该对薪酬标准进行详细说明，让工作人员充分了解具体情况，避免误解和矛盾。

其次，发挥薪酬管理制度的激励作用。事业单位要根据岗位要求和岗位薪酬，检查工作人员的工作质量和工作进度，按照工作情况核发薪酬。另外，还可以设置绩效薪酬，对超额完成的工作任务量进行奖励，提升工作人员的积极性。

4.健全人员选聘机制

事业单位加强人员选聘，有利于提升人力资源管理水平，让人力资源发挥积极作用，促进事业单位高质量发展。

首先，事业单位在人员选聘的过程中，需要强调竞争上岗，通过公开选拔、公开招聘、岗位竞聘等途径，让优秀人才脱颖而出，不断提升工作人员的主动性，激发事业单位的发展活力。

其次，事业单位可以适当扩大人员选聘的范围，特别是在选拔特殊技能人才的过程中，可以适当放宽年龄限制。另外，事业单位选拔人才，需要向一线工作人员倾斜，让更多拥有丰富工作经验的人员走上管理岗位。

最后，事业单位在对外招聘时，要明确岗位要求，坚持公平、公开、公正的原则，通过多轮竞争，选择合适的人员。在此过程中，要避免设置不必要的限制条件，影响岗位竞聘工作。

5.建立完善的考核和培训机制

首先，事业单位需要建立长效的培训机制，不断提高工作人员的业务水平。事业单位需要结合实际需求，制订完善的培训方案，培训方案应该包括岗前培训、在岗定期培训、转岗培训、专项培训等。

培训方案还要明确培训范围、培训方式、培训期限、培训内容等，并制定合理的培训考核标准。事业单位通过建立完善的培训机制，能够促进工作人员加强学习，提升综合素质。

其次，事业单位需要不断完善考核机制，提升人力资源管理质量。事业单位要明确考核标准，不同岗位的考核标准是不一样的，应该体现差异性。根据岗位职责、技术要求、风险因素、工作量等，合理地设置考核标准，避免不同工却同酬的情况。

事业单位还要完善考核方式，将培训考核、业务考核、年度考核等结合起来，采用多种考核方式，进行全面考核。在考核过程中，要将管理人员评价、岗位互评、服务对象评价等相融合，确保考核内容全面、真实、准确。同时，做好考核记录和档案管理工作，将考核结果作为工作人员晋升、评优奖先的重要依据。

四、结语

综上所述，随着社会经济发展，对事业单位的公共服务工作提出了更高要求。对此，事业单位要加强人力资源管理，不断提升公共服务水平。事业单位改革不断深入，聘用制改革、收入分配改革、职称制度改革等不断推进，为事业单位加强人力资源管理提供了契机。因此，事业单位应该不断完善人力资源管理制度，发挥约束和激励作用，完善人员选拔和任用程序，提升工作人员的积极性和主动性，促进事业单位可持续发展，推动社会经济高质量发展。