新形势下国有企业信访维稳工作的优化策略探讨

张 杰

（中国铁建电气化局集团有限公司，北京 100043）

在新形势下，国有企业不仅自身在运营中面临着更大的竞争压力，而且企业管理工作同样也面临较多的新变化，容易遇到一些不利于国有企业稳定发展的影响因素，对国有企业信访维稳工作提出了新的要求。虽然现阶段国有企业对于信访维稳工作的重视程度正在不断提升，整体工作机制越来越完善，但是面临着新形势下的复杂局势以及国有企业改革发展新局面，信访维稳工作依然遇到了较多的新问题和新挑战，如不及时加以研究调整，将会制约工作成效。因此，未来国有企业需要在进一步加大信访维稳工作重视度的基础上，采取多方面手段，切实增强信访维稳工作的成效。

一、新形势下加强国有企业信访维稳工作的重要性

（一）有助于维系国企稳定

在新形势下，国有企业信访维稳工作的重要性越发凸显，其可以有效维系国有企业稳定性，这也是推动国有企业快速发展的基本条件，应该引起高度关注。在国有企业运营发展过程中，如果自身稳定性不足，势必会激发较多的矛盾，导致较为严重的内耗出现，影响自身发展速度，容易被市场所淘汰。基于此，为了维系国有企业发展稳定性，应充分发挥信访维稳工作的作用，借助于该项工作能够有效实现对自身发展中各个不稳定因素的有效处理，确保国有企业现有员工以及离退休人员更加稳定、有序，有利于国有企业各项经济活动的顺利开展，促进国有企业的健康、持久发展。

（二）有助于保障员工权益

新形势下国有企业信访维稳工作的重要性还表现在对于员工利益的保护上，这也是现阶段国有企业逐步完善的重要着眼点，体现出了以人为本的基本理念，为解决国有企业人才短缺问题做出贡献。当前，国有企业员工年龄结构方面出现了较为明显的新变化，越来越多的年轻国有企业员工，特别是“00后”员工具有较高的自我意识。相比较国有企业的老员工，他们更容易受到社会环境和市场波动的影响，在工作上更容易出现不稳定的心态；面对工作难题、薪酬待遇问题时容易出现离职倾向，且易引发群体效应，不利于国有企业稳定发展。基于此，更好注重新形势下国有企业信访维稳工作方法的优化与改进，及时了解员工层面存在的不满情绪和意见，以在有效保障员工利益的基础上，赢得国有企业员工的高度认可，缓解员工存在的负面情绪，由此更好为企业发展创造理想的人力资源条件。

（三）有助于社会和谐发展

新形势下国有企业信访维稳工作的重要性还表现在整个社会发展层面。国有企业在社会发展中扮演的角色至关重要，尤其是对于一些大型国有企业，更是发挥着重要作用，一旦出现不稳定问题，很容易影响整个社会的和谐、稳定发展。针对国有企业运营发展中存在的各类问题，通过开展有效的信访维稳工作，可以较好实现有效解决和积极应对，避免了相应问题的恶化，对于信访人员及其家庭形成了有效保护，在解决其问题的同时，维系其稳定性，杜绝恶性社会事件的发生，进而为维系整个社会的和谐稳定发展做出贡献。

二、新形势下国有企业信访维稳工作现状及面临的问题

（一）形势更加严峻

在当前国有企业信访维稳工作开展中，之所以有时难以取得理想成效，往往和该项工作面临的复杂形势有关，因为新形势下国有企业改革发展出现了较多的新矛盾和新问题，进而也就必然会导致信访工作更加复杂。对于国有企业中的在岗职工以及离退休职工，往往都会在国企改革背景下面临新的转变，也就可能在待遇或者是其他方面出现负面情绪，进而形成客观矛盾，转变为更为复杂多样的信访问题，给信访维稳工作人员增加了工作压力。与此同时，随着互联网技术的快速发展和各种新媒体平台的广泛应用，国有企业员工与社会层面的交流更为顺畅，也会不同程度上受到一些不良思想和情绪的影响，这使得国有企业信访工作更为困难，在面临一些新问题时，难以依靠原有的信访维稳工作模式予以应对，最终很可能激发一些严重矛盾，不利于国有企业稳定发展。

（二）宣传不到位

新形势下国有企业信访维稳工作面临着新的局面，国企员工以及相关群众之所以会出现一些不当行为，往往和其不懂相关法律规范有关，这也就表明当前信访维稳工作并没有切实做好宣传工作，该方面存在明显缺陷。国有企业信访维稳工作人员往往仅仅考虑到如何应对信访事件，力求实现信访群众的有效安抚和相关问题的解决，忽视了提前预防，宣传工作的重视程度不够。对于具体宣传内容以及宣传方式的策划同样也存在明显缺陷，宣传内容滞后，宣传方式不灵活，也就无法引导国企员工以及群众知悉信访相关法律规范和程序，给后续信访维稳工作增加了大量负担和压力。

（三）工作落实不彻底

新形势下国有企业信访维稳工作问题还表现在具体工作成效上，因为相关工作落实不够彻底，存在着一定程度的形式化现象，信访维稳工作人员仅仅是简单记录和向上汇报相关信访问题，没有后续实时跟踪和信息回馈，进而也就很可能导致信访群众难以接受，容易出现越级访或者是长期访问题。该问题的出现主要和国有企业信访维稳工作人员的理念和认识有关，认为信访维稳工作主要是为了安抚信访群众，促使自身充当中间人，不能够积极主动地为信访群众考虑问题，工作投入度不够，无法赢得信访群众认可，最终导致信访维稳工作流于形式。

（四）工作人员综合素质不高

新形势下，国有企业信访维稳工作存在的问题还具体和执行人员有关，因为工作人员不具备相匹配的能力，对于信访维稳工作的胜任状况不够理想，必然也会影响到最终工作成效。从当前国有企业信访维稳工作人员方面的问题入手分析，主要包括两个层面的缺陷：一是信访维稳工作人员没有能够充分认识到信访维稳工作的重要性，在信访维稳工作执行中存在疏忽大意以及应付心态，如此也就必然难以将工作落实到位；二是从信访维稳工作技能上来看，因为当前信访维稳工作难度更高，传统信访维稳工作模式和方法很难形成有效适应，如果信访维稳工作人员不注重进行自我学习和提升，对于新方法和新技术不注重及时掌握和应用，如此也就必然会影响到信访维稳工作执行效果。

三、新形势下国有企业信访维稳工作的优化策略

（一）注重宣传引导

在新形势国有企业改革发展背景下，信访维稳工作要想达到理想效果，同时有效降低自身工作量，往往需要提前消除可能出现恶性事件的几率，确保宣传引导工作能够落实到位，以此更好保障国有企业员工和群众能够合法信访。基于此，国有企业信访维稳工作应该将宣传引导作为自身重要工作任务，逐步完善宣传引导素材，同时选择适宜合理的宣传路径，力求营造出理想的信访氛围。对于新形势下国有企业信访维稳工作中宣传工作的开展，往往需要首先将信访相关法律规范以及程序作为重要宣传对象，促使所有相关人员懂得如何合法信访，对于以往存在的一些违规信访以及无理取闹问题予以明确，确保信访维稳更为有序。在此基础上，为了确保尽可能多的国有企业员工和群众可以接收到宣传信息资料，往往还需要注重宣传路径的创新，灵活运用当前受众较广的一些新媒体手段，便于受众接收信息，比如微信、微博以及短视频平台，都可以作为国有企业信访维稳工作的主阵地，打破传统宣传媒介的局限性。

（二）加强日常调查

在新形势下国有企业信访维稳工作开展中，为了有效提高信访维稳工作成效，避免较为激烈矛盾冲突出现，往往需要信访维稳工作人员尽可能早地发现和了解相关问题，解决因为工作滞后带来的明显隐患。这也就需要在未来国有企业信访维稳工作开展中，逐步转变原有被动等待企业职工反馈问题的局面，要求充分体现自身工作的主动性，能够注重调查了解国企员工和群众存在的问题和矛盾，进而也就可以提前采取相应安抚策略，将这些矛盾予以弱化，避免酿成恶性事件。对于国有企业信访维稳工作人员而言，应该走出办公室，避免仅仅等待问题和矛盾到来，能够深入群众基层，注重了解群众的真实想法，对于国企职工中普遍存在的问题和矛盾予以及时掌握，进而构建相匹配的信访维稳策略。当然，针对国有企业在新形势下改革发展出现的一些热点问题以及员工较为关注的问题，信访维稳工作人员更是需要深入基层进行调查，及时掌握其心理状态，为后续宣传引导以及维稳疏导工作的开展指明方向，确保相应工作更具针对性，赢得员工认可，消除相关矛盾和负面情绪。

（三）坚持以人为本

新形势下的国有企业信访维稳工作的优化落实还需要重点关注工作对象，要求能够加大对于信访人员的重视程度，将信访人员放在首位，解决以往工作开展中存在的明显消极懈怠以及应付问题。基于此，国有企业信访维稳工作人员应该从理念入手，转变自身传统工作认知，充分认识到自身工作的服务属性，避免将自身当作国有企业管理层，充分体现出为员工服务的意识，高度关注员工和基层群众利益的维护，如此才能够更好地赢得国有企业员工和基层群众的认同，避免矛盾问题的激化。国有企业信访维稳工作应该尽量落实到具体行动上，尤其是在和国企职工以及基层群众进行沟通交流时，更是需要体现出足够的耐心和同理心，能够深入理解和掌握国企员工和基层群众的想法，进而才能够在赢得信访人员信赖的基础上，更好地实现对于相关问题的有效解决。在具体信访问题解决过程中，信访维稳工作人员同样也需要积极做好后续跟踪协调工作，避免仅仅充当简单的传话员角色，能够力争为群众谋利益，维护信访人员合法权益。当然，国有企业信访维稳工作人员在坚持以人为本原则的同时，往往还需要坚持政策底线原则，要求在维护信访人员基本权益的同时，遵循相关法律和政策，避免过度倾向于信访人员的权益保护，致使自身出现违背政策和原则的行为。

（四）提高人员综合素质

因为新形势下国企信访维稳工作难度更高，信访维稳工作人员需要处理的问题和矛盾也更为复杂，进而也就需要注重有效提升信访维稳工作人员的综合素质，确保其具备理想的岗位胜任力，以此更好提高信访维稳工作成效。在信访维稳工作人员综合素质提升中，首先应该从意识层面着手，要求信访维稳工作人员能够具备更高的工作积极性和投入度，充分认识到信访维稳工作的重要性，意识到该项工作对于国有企业发展具有重要价值，进而才能够有效解决信访维稳工作人员方面出现的应付以及疏忽大意问题。在此基础上，信访维稳工作人员还需要注重更新自身工作理念，充分认识到新形势下国有企业信访维稳工作的新变化，进而也就可以在工作中表现出更高的创新意识，积极推动自身工作的转变，避免因循守旧。另外，国有企业信访维稳工作人员综合素质的提升还需要表现在技术层面，要求其能够具备新形势下该项工作所需要的更高技能水平，规避因为自身问题带来的不利影响。比如，信访维稳工作人员应该具备的沟通协调能力就需要着力培养，以此促使信访维稳工作人员可以有效安抚信访人员情绪，形成良好解决信访问题的前提条件。

四、结语

综上所述，在当前国有企业发展新形势下，信访维稳工作的重要性越发凸显，但是，因为该项工作面临着更高难度，也出现了较多问题和缺陷，影响了信访维稳效果。基于此，未来国有企业信访维稳工作应针对问题及时调整和改进，提升信访维稳工作的重视程度，做好宣传引导，加强日常调查，坚持以人为本，提高人员综合素质，保障信访维稳工作取得良好的效果。