山东国企改革专项工程硕果累累

□ 本刊记者 巩聪聪

11月7 日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏在第五届中国企业论坛上明确提出，乘势而上开展新一轮深化国资国企改革专项行动，完善中国特色现代企业制度，让企业活力充分涌流，在新时代新征程上展现新担当新作为。

近年来，山东省国资委认真贯彻落实国务院国资委和山东省委、省政府部署要求，持续深化“双百行动”，精准发力“科改示范行动”，推进国企改革专项行动不断走深走实。

截至目前，6 户企业连续5 年入列“双百企业”名单，改革方案确定的239 项改革任务全部按时完成。其中，山东黄金、兖矿能源、万华化学3 户企业入选国务院国资委《国企改革“双百行动”案例集》；8 户企业入选“科改示范企业”名单，入选数量在全国各省（区、市）中名列前茅。

深化“双百行动”，创新实施“现代企业制度示范工程”

2018 年以来，国务院国有企业改革领导小组在全国范围内组织开展国企改革“双百行动”，选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，深入推进综合性改革，打造改革尖兵。

“双百行动”启动以来，山东省国资委行动迅速，扎实推动山东黄金、山东国惠、鲁信创投、兖矿能源、万华化学、济南二机床等6 户入选企业深化改革。截至2021 年，以上6 户企业全员劳动生产率达到98.84万元/人，较2018 年增长51.73%；人工成本利润率整体平均水平达到198.26%，较2018 年增长15.38%。

针对“双百行动”，山东省国资委聚焦重点、精准发力，政策搭台、激发活力，调研督导、推动落实，注重总结、示范引领，打出了一套深入推进的组合拳。围绕目标任务，“一企一策”指导企业制定综合改革方案，定好时间表、画好路线图、明确责任人。聚焦完善治理、用人、激励三大机制，制定出台了支持鼓励“双百企业”加大改革力度的政策文件，开展差异化授权放权，支持企业综合运用中长期激励政策，更大限度激发企业发展活力。加强调研指导、定期调度通报、交流培训等工作，推动改革方案落实落地。通过媒体宣传、经验交流、推进会等方式，及时总结成效、推广经验。

5 年来，6 户“双百企业”在法人治理、混改、激励约束机制构建、历史遗留问题解决、党的建设等改革重点领域和关键环节取得了一系列重大成效，示范效应凸显。

特别值得一提的是，借鉴“双百行动”工作经验，山东省国资委遴选34 户国企，创新实施“现代企业制度示范工程”，与“双百行动”形成良性互动。目前，34 户企业已按照方案完成全部改革工作任务。

“双百行动”的深入推进，切实促进了企业高质量发展。山东黄金资产证券化率近3 年提升28 个百分点，围绕深部资源勘查开采、绿色矿山、智能矿业三大领域加大科技攻关力度。

山东国惠深化国有资本投资公司改革，聚焦我省“十强”产业，取得明显成效。鲁信创投全面完成职业经理人市场化改革，以机制创新释放企业活力。兖矿能源充分发挥上市平台优势，引领传统能源行业变革转型。万华化学实现整体上市，成为我国制造业最具创新实力的企业之一。济南二机床建立起“全员劳动合同制-干部竞聘任期制-差异化薪酬分配制”的市场化管理闭环，其大型冲压机床国内市场占有率达到80%，全球市场占有率达到35%以上。

发力“科改示范行动”，精准打通国企改革突破口

2020 年，国务院国资委在全国范围内部署开展“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”，简称“科改示范行动”，旨在推动一批科技型企业深化市场化改革，提升自主创新能力，打造一批改革样板和自主创新尖兵，推进国有资本布局优化和结构调整。

“科改示范行动”启动当年，我省国企浪潮集团、潍柴动力入选首批“科改示范企业”名单。今年，国务院国资委对“科改示范企业”进行扩围，除了浪潮集团、潍柴动力，我省另有山东新华医疗器械股份有限公司、烟台泰和新材料股份有限公司、日照蓝能智能科技有限公司、山东省冶金科学研究院有限公司、济南金衢公路勘察设计研究有限公司、山东和同信息科技股份有限公司等6 户国企入选，数量位居全国各省（区、市）前列。

对于科技型企业改革这个本轮国企改革的重要突破口，山东省国资委一直高度重视。特别是针对“科改示范行动”，山东省国资委组织各企业制定了改革方案，并通过定期调度、调研督导、完善支持政策、开展成效评估等方式推动改革方案精准落实。作为首批入选企业，浪潮集团、潍柴动力全部按时完成了2020、2021年度47 项改革任务。

“科改示范行动”的精准实施，进一步激发了企业发展活力，提升了自主创新能力。浪潮集团2021 年利润总额、净利润较2020 年同比分别增长49.92%、60.40%，研发投入占营业收入比重达到6.29%；潍柴动力2021 年利润总额、净利润较2020 年同比分别增长18.70%、16.82%，研发投入占营业收入比重达到5.12%。2021 年，浪潮服务器市场占有率从全球第三跃居第二位，稳居全国第一；潍柴动力今年11 月发布了全球首款本体热效率52.28%的柴油机，再次刷新了2020 年创造的世界记录，进一步提升了我国在全球内燃机行业的话语权。

下一步，山东省国资委将按照国务院国资委的安排部署，持续推进“双百企业”综合改革工作走深走实，推动企业取得更加丰硕的综合性改革成果，以改革创新带动企业高质量发展；进一步加大对所属“科改示范企业”改革创新的指导督促力度，打造更多国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，并复制推广成功经验，形成以点带面、穿点成线的改革态势，引领带动更多国企向改革要红利、向创新要效益。