继续推动各项民政工作取得新成效——民政部2022年第二季度例行新闻发布会摘要

☉ 本刊编辑部

4月26日，民政部举行2022年第二季度例行新闻发布会，通报第一季度重点业务工作进展和第二季度相关工作安排，并答记者问。

第二季度重点工作

●一是研究制定加强低收入人口动态监测、做好分层分类社会救助的政策文件；指导各地进一步完善低保对象、特困人员认定条件，扎实推进“救急难”工作，研究制定发展服务类社会救助的政策措施；继续开展困难群众基本生活救助绩效评价工作。

●二是启动2022年中央财政支持社会组织参与社会服务项目；组织开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动；继续开展行业协会商会乱收费清理整治工作；与国家乡村振兴局共同开展社会组织参与乡村振兴专项行动；继续做好全国性社会组织违法违规行为查处，常态化打击整治非法社会组织。

●三是筹备召开全国社区建设部际联席会议，制定“十四五”城乡社区服务体系建设规划重点任务分工方案、关于深入推进智慧社区建设的意见等政策文件，持续推进居民委员会组织法、村民委员会组织法修订工作。

●四是做好《地名管理条例》宣传贯彻工作，开展配套制度文件研究；继续推进《中国地名大会》第三季节目制播；有序推进省界界线联检和界桩修复。

●五是做好第十个6·19全国救助管理机构“开放日”活动，部署启动流浪乞讨人员救助管理工作区域中心站试点工作；推进殡葬领域突出问题整治规范；持续做好婚姻登记“跨省通办”试点工作；推动各地全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。

●六是持续推进全国养老服务先进单位和先进个人表彰工作；持续实施农村敬老院改造提升工程；启动2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目；在中央政法委统筹指导下，启动实施全国打击整治养老服务诈骗专项行动。

●七是推动出台急需急用的儿童福利工作国家标准和行业标准，推动制定加强基层未成年人保护工作网络建设等相关制度，持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展、全国未成年人保护工作示范创建以及村（居）儿童主任队伍建设等工作。

●八是继续做好第十二届“中华慈善奖”评选表彰，举办2022年度社会工作者职业水平考试，指导各地继续高质量推进乡镇（街道）社工站建设、积极推动志愿服务发展等工作。

●九是对于社会各界比较关注的婚姻领域移风易俗问题，民政部近期将开展三方面工作：一是开展“我与婚俗改革”主题征文活动，着力展示婚俗改革对社会的影响，展现推进婚姻领域移风易俗的典型人物和先进事迹；二是开展婚俗改革理论研究课题申报活动，探索婚俗改革在推进乡村振兴、创新基层社会治理中的重要作用；三是开展全国婚俗改革实验区中期评估，总结提炼经验做法，深入剖析工作中遇到的问题。

答记者问

党和政府高度重视发挥社会组织在乡村振兴中的积极作用。习近平总书记多次强调，要在乡村振兴中坚持和完善社会帮扶制度。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央国务院决策部署，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，根据党中央实施乡村振兴战略的决策部署，民政部、国家乡村振兴局共同印发了《民政部 国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》（以下简称《通知》）。下一步，民政部将联合国家乡村振兴局从3个方面推动《通知》贯彻落实：

一是要面向系统开展动员部署。印发《通知》是民政部、国家乡村振兴局在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，落实党中央、国务院系列决策部署，主动履职尽责的重要举措。近期，民政部、国家乡村振兴局将召开工作部署会，号召各地要提高政治站位，进一步争取党委政府、相关部门支持，加强系统谋划、统一目标任务、强化政策协同，把社会组织参与乡村振兴工作列入重点工作谋划推进。要求各级民政部门、乡村振兴部门通过抓党建引领、抓部门协同、抓政策带动、抓定点帮扶和对口帮扶、抓精准对接、抓项目库建设等方式，积极推动社会组织助力乡村振兴。

二是要面向社会组织开展培训。各级民政部门要联合乡村振兴部门，对社会组织开展针对性培训，形成各级各类社会组织全面学习贯彻《通知》的良好氛围。要动员引导广大社会组织将投身乡村振兴战略作为实现高质量发展的重要舞台，胸怀“国之大者”，情系“民之关切”，按照中央对实施乡村振兴战略的总要求，积极找准定位、实现精准发力、不断实干成长。行业协会商会、科技类社会组织要围绕“产业兴旺”要求，推动农村产业发展、科技兴农，拓宽农民增收渠道；生态环保领域的社会组织要围绕“生态宜居”要求，倡导“绿水青山”就是“金山银山”理念，积极参与乡村环境治理，共同建设“美丽乡村”；文化领域的社会组织要围绕“乡风文明”要求，加强农民思想道德教育，倡导移风易俗，引领农村新风尚；社区社会组织要围绕“治理有效”要求，健全乡村治理体系，发挥村规民约、家教家风作用，推动各项治理更加精准和有效；慈善组织要围绕“生活富裕”要求，兜住兜准兜好民生底线，发挥好第三次分配作用，扎实推进共同富裕。

三是持续强化跟踪评估。2021年，社会组织参与乡村振兴工作初见成效，首批26家社会组织援藏行动已投入和计划投入1.8亿元，首批28家社会组织参与援疆行动，已经投入和计划投入约2.5亿元，带动社会企业投入8000万元。下一步，民政部将通过加强调度、强化综合评估、开展专项调研、组织座谈交流等方式，推动各级民政部门、乡村振兴部门充实工作力量，夯实工作责任，强化目标导向，形成工作合力。同时，对《通知》执行过程中的新情况新问题，民政部、国家乡村振兴局将加强研究，及时纠偏，提出解决方案，确保工作健康有序开展。

自2019年以来，考试报名人数以每年10余万人的数量逐年大幅递增，2021年报考总人数更是达到了80余万人，创历史新高，考生涵盖了社区工作者、社会组织从业人员、企事业单位工作人员、高校社会工作专业应届毕业生等。目前，全国共有73.7万人取得社会工作者职业资格证书，有效促进了社会工作人才队伍结构的优化和素质的提升。按照人力资源社会保障部统一安排，今年的社会工作者职业资格考试将于6月18日、19日举行，目前各地考试报名工作已经陆续启动，具体事项可查询中国人事考试网、各省（区、市）人事考试机构发布的有关通告。

社会工作者主要面向有需要的群众提供心理疏导、关系调适、能力提升、社会融入等服务，他们不仅来自民政工作领域，还大量分布在青少年事务、职工服务、禁毒戒毒、矫治帮教、卫生健康、教育辅导等领域，日益成为服务人民群众、化解社会矛盾、创新社会治理的一支不可或缺的力量。特别是在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、抗击新冠肺炎疫情等工作中，广大社会工作者勇于担当、主动作为，发挥了重要的专业引领和人才支撑作用。在民政部目前大力推进的乡镇（街道）社工站建设工作中，广大社会工作者深入村居，用脚步丈量民情民意，用专业提升服务能力，打通了为民服务“最后一米”，破解了长期制约民政事业发展的基层力量薄弱的问题。

在这两年各地新冠肺炎疫情防控工作中，广大社会工作者认真学习贯彻落实习近平总书记关于发挥社会工作专业优势的重要指示精神，着力为受疫情影响群众提供情绪疏导、资源链接、社会支持网络构建等服务。湖北省在疫情期间，探索形成了以社区为平台、以社会工作专业人才为支撑、以社会组织为载体、以社区志愿者为依托、以社会慈善资源为助推的“五社联动”社区治理机制，助力化解疫后综合征。目前民政部在全国积极推动创新“五社联动”机制，引导发挥社会工作人才队伍优势和社会工作的专业优势，助力基层治理体系和治理能力现代化建设。

为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展与安全、着力防范化解重大风险重要论述精神，4月初，民政部印发了两个文件，一个是面向地方民政系统的《关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》，另一个是面向全国性社会团体和国际性社会团体的《关于开展全国性社会团体、国际性社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》，对专项整治行动的总体目标、时间安排、整治重点等作了具体部署和详细安排。4月22日，民政部召开了电视电话会议，对落实专项整治工作各项任务做了再动员、再部署和再安排。目前，在各地区、各部门和各社会团体的共同努力下，社会团体分支（代表）机构专项整治工作已全面启动。下一步，民政部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，推动各地各部门进一步提高思想认识、提升政治站位，进一步加大自查自纠和整改落实力度，进一步加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度，进一步探索建立健全分支（代表）机构长效治理和监管机制，实现清除一批、整改一批、激活一批的总体目标，着力防范化解社会团体分支（代表）机构风险隐患，真正促进社会团体高质量发展，为党的二十大胜利召开营造良好社会环境作出应有贡献。