浅析抽水蓄能电站几种容量价格测算方法——以四川省大邑县龙窝子抽水蓄能电站为例

李卫起，杨会龙

(四川省水利水电勘测设计研究院有限公司，成都，610031)

0 引言

在“2030年碳达峰，2060年碳中和”目标下，绿色发展与高效发展将成为我国能源体系建设的未来方向。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出加快抽水蓄能电站建设。2021年9月国家能源局发布了《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》，提出加强规划站点储备和管理是抽水蓄能发展的重点任务之一[1]。

四川省大邑县龙窝子抽水蓄能电站是在成都电力负荷中心附近选定的站址，电站规划总装机容量180万kW，根据其在四川电网规划水平年2025年模拟运行情况，电站按连续运行5h备用1h设计，电站设计年发电量30.2亿kW·h，抽水消耗电量39.7亿kW·h，装机年利用小时约1675h，工程静态总投资83.5亿元。

本文以龙窝子抽水蓄能电站为例，提出可避免成本法、个别成本法及内部收益率法等几种容量价格测算方法，为抽水蓄能经济性分析和投资决策提供参考。

1 容量价格定义及测算规定

容量价格是以电站容量价值与电站上网容量的比值表示，容量价值是满足电力系统负荷需要提供必要的电力(容量)所产生的效益(价值)，由电站的固定成本、投资利润、固定税金组成，根据《抽水蓄能电站经济评价暂行办法实施细则》(1999.3)，各组成部分的数量关系规定如下。

(1)固定成本

固定成本包括折旧、固定修理费、职工薪酬、工程保险费用等。

(2)投资利润

投资利润(税前)=总投资×资金利润率。资金利润率一般取8%，也可根据投资方的期望确定。

(3)固定税金

固定税金是以增值税为基数计算的销售税金及附加。

销售税金及附加=增值税×(教育费附加税率+城市建设维护税率)

增值税=增值税率×容量费用-进项税

进项税=(固定修理费×70%)×增值税率/(1+增值税率)

容量费用=固定成本+投资利润

增值税税率取13%，城市建设维护税率取5%，教育费附加税率取3%。

(4)容量价格

容量价格=容量价值/上网容量

容量价值=固定成本+投资利润+固定税金

上网容量=装机容量×(1-强迫停运率)×(1-厂用电率)×(1-年检修天数/365)，其中强迫停运率取1%，厂用电率取2%，年检修天数按30d考虑。

一般情况下，容量价格是反映电站容量成本高低的重要指标，也常作为衡量电站经济性好坏和竞争力强弱的标准，容量价格越高则表明电站成本高，市场竞争力弱，则其经济性差，反之则表明经济性好。

2 容量价格测算方法

2.1 可避免成本法

可避免成本法也称为等效替代法、边际成本法，一般采用火电站作为替代方案。由于火电站对地形、地质等建设条件要求不高，建造技术成熟，一定历史时期内在能源结构中所占比重较大，其建设投资或单位千瓦投资一般较为稳定。因此以火电作为替代方案测算的容量价格也较为稳定，也常作为衡量抽水蓄能是否经济性的标准。

龙窝子电站装机容量180万kW，若替代火电站容量系数采用1.1，则替代电站装机容量为198万kW，火电单位千瓦投资按同时期行业平均水平4500元考虑，则替代火电站固定资产投资为89.1亿元。

替代方案总投资包括固定资产投资、建设期利息和流动资金。替代方案建设期按3年考虑，资本金按总投资的20%考虑，其余资金为贷款，贷款年利率按现行银行长期贷款利率4.95%考虑，流动资金按总投资的3.5%估算，则替代方案总投资为97.2亿元。

根据上文数量关系计算替代电站容量价格，测算过程如下：

(1)固定成本

主要包括折旧、固定修理费、职工薪酬、工程保险费用等。

折旧=固定资产总投资×折旧费率。替代电站运行期按30a考虑，其综合折旧率按3.33%考虑，则替代电站折旧费为32364万元。

固定修理费=固定资产投资×1%。即固定修理费按固定资产投资1%估算，该费用为9719万元。

职工薪酬即为电站编制人员的工资及福利，龙窝子替代方案概算编制人员198人，人均年工资按5万元考虑，福利按工资收入的61%考虑，则该部分费用为1594万元。

工程保险费用按固定资产总投资的0.25%计，为2430万元。

(2)投资利润

替代方案投资利润按总投资的8%考虑，为77752万元。

(3)固定税金

固定税金按上文数量关系式计算，为1818万元。

(4)容量价格

根据以上各项计算结果，计算出替代方案容量价值为12.8亿元，则替代方案的容量价格为723元。

由上述测算过程可知，替代方案火电站的投资水平或单位千瓦投资对容量价格的影响较大，上述替代电站单位千瓦投资若按5000元/kW测算，则容量价格为790元/kW，若按5500元/kW测算，则容量价格为870元/kW。

2.2 个别成本法

个别成本法即采用抽水蓄能电站本身的概算投资计算固定成本、投资利润及固定税金，并以此计算容量价值和容量价格。该方法测算成果可认为能够代表设计电站实际的成本和收益水平，一般用于和替代方案容量价格比较，低于后者则认为方案指标较优，反之则较差。

龙窝子电站静态总投资83.5亿元，建设期7a，建设期利息11.7亿元，工程总投资95.2亿元。按照上述容量价值计算方法，得出容量价格为713元。

2.3 资本金内部收益率法

资本金内部收益率法是目前阶段国家发展和改革委员会为促进抽水蓄能电站加快发展、完善和规范抽水蓄能价格形成机制，按照“同网、同质、同价”原则并结合两部制电价体系提出的容量价格测算办法，避免了“新电新价”“一站一价”等过时的传统做法。

该办法提出电站经营期按40a核定，经营期内资本金内部收益率按6.5%核定[2]。按照该方法对龙窝子电站进行财务评价，其容量价格为680元/kW。

3 结语

三种测算方法是从不同的角度评价抽水蓄能电站的经济性。可避免成本法一般采用火电站作为替代方案，因其形式普遍、工程投资或单位造价稳定，其容量价格常用于作为衡量规划站点是否经济的标准；个别成本法主要是测算单个站点本身的容量价格水平，因不同站点其建设条件及投资等存在较大的个体差异，不同站点之间其容量价格会相差较大，常用于不同站点之间经济性的横向比较；资本金内部收益率法主要反映单个站点资本金内部收益率达到6.5%时的容量价格水平，常用于系列规划站点经济性的横向比较，也可作为系列站点开发时序和投资决策的依据。

从龙窝子电站的测算结果看，三种方法测算结果相差很小，说明该站点在经济和财务上都是合理可行的。采用资本金内部收益率法测算的结果略低，说明若按照该价格执行，则不能完全覆盖电站的实际成本和收益要求，建议今后在开展前期工作时，进一步优化投资，降低成本。