拱墅：运河南端邂逅幸福

冯晶

拱宸桥不仅是拱墅的地标，更是世界文化遗产点

党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的内涵要义，谋求人民幸福是展现这幅现代化图景的重要底色。这十年，杭州拱墅一直对“幸福”二字孜孜以求。我们以人民群众对美好生活的向往为目标，一路创造幸福、分享幸福、见证幸福，努力拓展着城市幸福的新内涵。

作为幸福城市调查推选活动的新军，拱墅区已连续两年获得“企业家幸福感最强城区”“最具幸福感城区”等荣誉。

这十年，我们坚持发展为先，城区能级连迈台阶，幸福的基底不断夯实。

我们坚定不移地实施“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，全区地区生产总值由966亿元跃升至1969亿元，年均增长7.3%，即将跨上2000亿级新台阶，现代服务业占比提升至92%以上，社会消费品零售总额达1273亿元，居全省第一。

曾经印象中“脏乱差”的城中村和高能耗、高排放的传统工业企业，在一轮大刀阔斧的改造后，已成为一座座大型综合体、一幢幢高端楼宇、一片片公园绿地，腾挪出了大城北、大和平等重点区块近万亩产业空间。

随着商贸金融、数字经济、生命健康、电竞文娱、新能源新材料等“1+4”主导产业的确定，拱墅的发展主平台、产业主赛道更加聚焦。

大武林商圈入选国家级智慧商圈，武林路“女人街”成为杭州首条分时段步行街，武林广场以“夜景灯光亮起来”“空间格局打开来”“商业业态透出来”“人群驻足留下来”恢复呈现城市中心广场的大气形象。

大武林、大运河、新天地、大和平四大商圈正在融合重塑，向世界级地标商圈群迈进；占地22平方公里的大运河数智未来城正在快速崛起，成功创建省级高新技术产业园区。以智慧网谷小镇为极点，顺丰创新中心、奇虎360、58同城、招商蛇口、浙数文化等一大批数字经济领军企业已经落地，“浙江云”“杭钢云”两个超大规模算力中心即将建成……

我们还积极拓展用地空间，为产业新风口、新赛道适当“留白”，努力做到“地等项目”。2022年，我们与辖区企业风雨同舟，出台累进纾困促发展首批28条和第二批12条政策，累计兑付各类政策资金10.33亿元，减免2882家小微企业和个体工商户租金1.7亿元、提供信贷12亿元，办理留抵退税51亿元，减负降本86亿元，加大对实体企业的帮扶力度，努力构建一流营商环境。

我们坚持人民至上，把每年财政支出增量的2/3以上用于改善民生，高质量办好民生实事，“温暖掌心”“亮眼护睛”成为广受好评的“口碑工程”。

这十年，我们坚持文化为魂，运河明珠绽放光彩，幸福的内涵不断丰富。

千年运河是拱墅的“根”和“魂”。我们高质量统筹大运河文化保护传承利用，全力打造大运河国家文化公园样板区，努力使拱墅成为千里大运河文化带的“八达岭”。

浙麻厂、杭一棉厂房改造为国字号博物馆，浙江重机厂改造为新天地街区，长江以南第一个联片供热站——杭州热电厂改造为大运河文化艺术中心，曾诞生新中国首套制氧机的杭氧改造为武林之星博览中心，昔日的工业遗存已成为融入城市的新风景。

半山望宸阁、运河大剧院、上塘古运河景区，以及杭钢遗址公园、京杭大运河博物院等文化新地标陆续投用，“春走大运、夏品民俗、秋逛庙会、冬赏花灯”大运河四季歌成为拱墅独特的文化品牌。

大运河亚运公园、杭州电竞中心等亚运场馆对公众开放，大运河亚运公园成为“人民的公园”，杭州电竞中心顶尖赛事“一票难求”，迎亚运的氛围日益浓厚。武林夜市、如梦上塘、开心麻花、杭州X秀、百县千碗等场景，电子竞技、元宇宙、脱口秀、Live House、音乐节、艺术节等潮流文化，为拱墅深厚的文化底蕴注入了现代活力元素。

大运河文化，已成为牵起拱墅人民幸福生活的精神纽带。

这十年，我们坚持民生为本，阳光服务普惠可及，幸福的温暖不断延伸。

我们坚持人民至上，把每年财政支出增量的2/3以上用于改善民生，高质量办好民生实事，“温暖掌心”“亮眼护睛”成为广受好评的“口碑工程”。

“一老一小、阳光相伴”的幸福场景照进现实，我们着力打造“阳光老人家”“阳光小伢儿”服务品牌，建成“阳光老人家”178家、老年食堂78家，实现养老服务全域覆盖。建成“阳光小伢儿”站点43个，被授予“全国智慧养老示范基地”“全国婴幼儿照护服务示范区”。

我们十年累计投入教育经费超200亿元，现代化学校数量位居全省第一，成功创建全国首批义务教育发展基本均衡区。

我们大力推进健康拱墅建设，成功创建全国健康促进示范区，邵逸夫医院大运河院区的落地，更填补了大城北优质医疗资源的空白。

我们深化共同富裕现代化基本单元建设，启动全域老旧住宅小区综合改造提升，实现老旧小区专业物业“全覆盖”。23个省、市未来社区建设稳步推进，瓜山成功創建省首批未来社区。老旧小区加装电梯、高层住宅小区二次供水改造等民生工程每年都有安排实施。

在拱墅，老有所养、幼有所育、学有优教、病有良医、住有宜居，抬头沐及阳光、触手即为幸福。

这十年，我们坚持生态为要，诗画江南水墨徐展，幸福的质感不断提升。

我们坚持绿水青山就是金山银山，充分保护好利用好拱墅抱山串河的宝贵自然禀赋，全力绘好山水连廊的诗画风光。全省率先实现“生活污水、工业废水”零直排，成功消除劣Ⅴ类水体，获评省级生态文明建设示范区。

天子岭实现生活垃圾零填埋，杭钢半山生产基地停炉熄火，半山电厂5座冷却塔历时3年半全部安全拆除。困扰大运河沿线多年、曾占杭州渣土出运量70%的谢村、老谢村码头关停，小河油库旧址上蝶变而来的小河公园精彩亮相，标志着石祥路以南30公里运河绿道全线贯通，石祥路以北23公里滨水空间建设全面启动。

如今的拱墅，青山碧水与都市繁华相融，幸福当下与厚重历史交织，已成为更多人心之所向、行之所至，宜居宜业宜游的幸福栖居地。

展望未来，经济活力逐步复苏，备受瞩目的杭州亚运会将重启召开，机遇之下，拱墅正大踏步推进亚运筹办、改革创新、共同富裕等全方位工作，奋力开创中国式现代化的幸福城区现实图景。