企业资产运行维护绩效评估研究——以全流程电网为例

张以波

(国网宁夏电力有限公司，宁夏 银川 750001)

对于企业的经营管理而言，绩效评价是企业管理的重要衡量指标之一。经过几十年的变迁，企业的绩效管理目标也由最初的投资者及企业管理者利润空间的扩大逐步发展成为可持续发展理念的深入贯彻。通过对企业现有资产、人力资源等各项资源进行统筹兼顾，将企业的日常经营活动全部纳入绩效考核范畴，依据考核结果制定相应的战略，以促进企业的可持续发展。而在众多的企业类型中，电网企业作为密集型产业的代表行业之一，其运作的核心便在于电网企业的资产维护与绩效评价。

1 企业资产概述

资产作为企业管理的重要组成部分，受到了广大企业管理者的广泛关注。所谓企业资产，即企业所拥有的，能够以货币来计量的重要经济资源，具体可分为资产、债权两种形式[1]。按照分类标准的不同，企业的资产形式也有所不同，若按照其流动性来划分，可以将其划分为流动资产与非流动性资产，前者主要囊括了企业所持有的现金或者可以在短期内变现的资产形式，比如货币资金、短期投资、存货及应收账款等；而后者则可被称为长期资产，是企业所有资产中可长期使用的资产，比如长期投资形成的收益、无形资产及长期待摊费用等。按照其变现能力一般可进一步划分为固定资产、生物资产、流动资产、长期资产等不同形式[2]。

2 绩效评估概述

2.1 内涵

绩效评估是广大企业实施人力资源管理的重要砝码，也是企业发展的重要原动力。所谓绩效评估，即企业管理者及其他管理人员应用专项的管理手段，借助相应的统计方式，逐步构建绩效管理指标，并按照统一标准，采取定量、定性的比较手段，对所评估项目在特定时间段内取得的经济效益、业绩作出客观的评价[3]。企业最常用的考核形式则是员工绩效考核，通过系统的方法、形式对岗位员工的工作绩效进行专项评价，其管理结果与员工的薪酬、晋升及奖金分配息息相关。

2.2 目的

企业实施绩效评估对于企业的发展起到了有效的促进作用。首先，企业在应用绩效评估管理工作时，其评估结果决定了企业员工的晋升、薪酬发放、奖金等，对于评估结果高出预想的部门管理者及员工，可以适当地给予晋升的机会，抑或是增加其薪酬、奖金，以提高员工参与企业管理、做好本职工作的积极性[4]。其次，在实施绩效评估时，提高特定时间段的绩效管理效率能够及时反馈评估、考核结果，并以此作为企业未来的发展目标。最后，借助绩效评估指标，有利于企业管理者深入了解员工的培训需求及业务能力情况，并制定相应的改进策略。

2.3 原则

绩效评估看似简单的一个词语，其中蕴含的内容极其丰富，堪称企业管理过程中的一项复杂化的内容。而企业在实施绩效评估管理时，须充分遵循以下几项原则：

首先，绩效评估应以科学性原则为前提条件，这也赋予了绩效评估管理工作客观性、公平性的特点[5]。而在将绩效评估工作付诸行动之前，首先应明确绩效考核的标准，避免个人因素的影响，采用客观的评估方式，促使评估指标更加精准化，同时也具备较强的实践性。

其次，在对企业绩效评估的过程中，管理者使用的方法必须是确保可以长期使用的评估方法，若采用短暂、适用性不高的评估方法，势必会造成绩效评估的成效大打折扣。而一些企业管理者急于求成，在实施绩效评估的初期便设定了数量多、复杂化的评估内容，这种揠苗助长的绩效评估方式不仅不会取得显著的成效，结果往往还会适得其反[6]。所以，企业管理者在实施绩效评估的过程中切忌设置流程较为烦琐、评估项目较多且复杂的绩效评估内容，同时也要保证设置的评估项目不能过少、评估内容不能过于简单。这就对广大的企业绩效评估人员提出了更高的要求，要确保评估项目数量、内容的设置符合岗位需求，以提高绩效评估工作的针对性。

最后，须确保评估工作的正常化、制度化原则。企业管理者须根据自身的发展形势制定一套针对性的绩效评估体系，并将评估工作落实到具体部门。定期在企业内部开展绩效评估工作，有助于企业更进一步地了解员工的实际工作情况，从根本上强化评估效果。

3 广大企业对资产运行维护绩效评估认识上的误区

3.1 缺乏运行维护技术规范与服务标准

为了帮助广大企业在实施资产运行维护绩效评估的过程中真正地落实到位，广大企业就要建立起相配套的可视化的绩效评估标准，以丈量绩效管理的成果[7]。而这一切得以实现，需要借助资产运行维护与服务标准这把利刃，并保证其运行维护技术规范的量化。而大多数企业在这方面做得似乎有些疏漏，因为未能引入绩效评价机制与第三方监管机制，导致其绩效评估的效率大打折扣。

3.2 未能明确资产运行维护开发商的准入资质

目前，我国绝大多数企业的资产运行维护后续工作都是由原企业的管理者及管理专员来负责，而一些企业的内部网络的维护则普遍采取托管的形式。随着电子政务管理模式的逐步发展，其管理企业也变得多元化，从最初的一家企业发展为多家企业，而参与企业资产运行维护的管理模式也实现了多元化的发展，长此以往，必然会出现业务范围重复、维护水平与管理效率良莠不齐等现象，这在一定程度上制约了企业的长足发展。

3.3 信息安全系统面临着严峻的考验

近年来，国际窃密事件屡屡发生，为我国诸多的企业敲响了警钟，这也对我国的公共安全造成了严重的威胁。在企业管理的过程中，信息化管理手段贯穿始末，因为信息管理造成的安全问题也成了广大企业首要面临的一项重要管理问题。而广大企业的资产运行维护绩效评估工作一旦因为信息管理的疏漏，资产冻结、投资失利、利润缩减的现象也时有发生。这势必导致我国企业的资产运行维护绩效不断下降，而导致这一问题的原因则在于企业缺乏对资产运行维护管理人员安全意识的专项培训，致使其缺乏对重大安全事件的防范和处理机制，其安全责任无法落到实处。

4 全流程电网企业资产运行维护绩效评估流程

4.1 总体思路的评估

全流程电网企业的发展已经走过了一个世纪之多。从最初的燃料工业部、电力工业部、水电部等子企业，一跃发展为现代化的中央直属的国有独资企业之一[8]。而其资产管理作为企业日常管理的一项重要内容，为了确保其资产运行维护工作能够贯穿于企业资产管理的始末，首先要确立绩效评估的流程，以“产出、投入、产出”为主，并将“产出”作为整个绩效评估的核心内容。在对“产出”阶段进行绩效评估时，须由企业管理者负责对产出结果与既定目标进行全方位比较。当产出结果与既定目标相符时，则说明企业在实施产出绩效评估后取得了令人满意的效果，预示着在产出过程中的投入支撑了绩效管理目标的实现。随着企业绩效管理理念的逐步发展，以精益求精为主的绩效管理理念在广大企业的资产运行维护管理工作中得以贯彻和落实，在对投入过程进行绩效评估时，着重分析其潜在的风险点，并对既定的评估体系加以修缮。当产出结果未能达到既定目标时，企业管理者对产出过程的评估则转化为对产出过程的控制，分析在实施多个业务协同评估管理时所发挥的效应。之后便对“投入”环节进行绩效评估，洞察企业对于业务资源的可利用程度，着重分析投入过程中，企业的资产运行维护绩效评估是否能够充分发挥其成本最小化、经济效益最大化的目标。

4.2 对资产运行维护产出绩效的合理评估

全流程的电网企业的设备管理具体可以分为下述四项内容，即自动化系统、配电设备、输变电设备及通信管理。因为上述四项内容涉及的管理内容相对较烦琐，为了便于全流程的电网企业资产运行维护产出绩效评估，首先要将上述四项内容设定一个综合性的数值[9]。为了保证对电网企业资产运行维护产出绩效评估工作的形象化认识，特选择以某电网企业为例，特设定了“设备健康指数”的指标来评估设备状态评价结果，以衡量设备的运行情况。首先由评估人员分别测得自动化系统、配电设备、输变电设备及通信管理四项设备的健康指数，其次计算各项设备健康指数的平均值，从而表现出电网企业资产运行维护的产出绩效，同时与评估对象的健康情况形成鲜明的对比。

而企业的设备在运行的过程中也会遭遇到异常的情况，这大大削减了企业资产运行维护的产出绩效，并对设备的健康水平产生相应的影响。所以，广大工作人员在计算设备健康指数时，必须对异常式设备进行排除。

若一些电网企业的电力设备未能及时开展状态评价，同时也不具备相应的指标来测得其健康水平，为了保证绩效评估结果不受影响，大多数企业采取专家访谈或者指标梳理的方式，选择部分最具代表性的指标，分析其产出效能。所选择的指标一定要确保其能够突出产出绩效评估指标。比如在自动化系统中，可以选择自动化系统月可用率、系统功能的投入率来作为代表性的指标。而在通信系统中，可以采取通信系统可用率、保障率作为代表性的指标来进行绩效的评估工作。

4.3 对资产运行维护的执行过程进行评估

电网企业不同于其他企业类型，尤其是资产运行维护方面，因为涉及的绩效评估内容较为烦琐，具体可分为日常运行维护、技术改造维护及大修检修维护三项内容。综合分析上述三项评估内容，大多数电网企业则选择从业务执行效率与计划执行情况着手，通过上述两项内容开展绩效评估，以增强其绩效评估的效果。

日常运行维护、技术改造维护及大修检修维护作为电网企业自行运行维护的三大核心内容，对于每一项的绩效评估及广大的电网企业管理者而言，都不容忽视。其中以大修检修维护为例，为了强化资产运行维护指标的量化，可以将其进一步细化为计划执行水平与设备消缺效率两个子内容。前者还可进一步划分为主网停电检修计划执行情况与配网停电检修计划执行情况等重要指标。

5 结论

综上所述，资产作为企业管理的一项重要核心内容，对于企业的发展起到了有效的促进作用，而对企业的资产运行维护绩效评估工作予以高度重视，有利于广大企业既定战略目标的快速实现，从而引起广大企业管理者的高度重视。文章首先明确了绩效评估应以科学性的原则为前提条件，这也赋予了绩效评估管理工作客观性、公平性的特点。同时也着重分析了在对企业绩效评估的过程中，管理者使用的方法必须是确保可以长期使用的，若采用短暂、适用性不高的评估方法，势必会导致绩效评估的成效大打折扣。之后从缺乏运行维护技术规范与服务标准、未能明确资产运行维护开发商的准入资质、信息安全系统面临着严峻的考验三方面深入概括了广大企业对资产运行维护绩效评估认识上的误区，最后提出了全流程电网企业资产运行维护绩效评估流程，囊括了总体思路的评估、对资产运行维护产出绩效的合理评估与对资产运行维护的执行过程进行评估。