基于国际视野国际工程财务管理中的风险与规避策略分析

王鸿勋

(中国石油管道局工程有限公司，河北 廊坊 065000)

1 国际工程项目的特点

工程项目国际化的势头迅猛，许多工程公司参与国际工程承包工作，从宏观角度来看，国际该工程项目复杂，由于国内外存在的差异，如汇率、税务等差异增加了工程项目财务管理的风险，为此国际工程财务风险管理具有重要意义。与普通工程项目相比较，国际工程项目的风险特点主要表现在三个方面：首先是由于国际工程项目跨国的特殊属性，主体之间距离较大，增加了交流的难度，国际工程项目存在不同国家之间的必要信息交流，由于语言、距离等实际问题，难以对工程项目进行协调管理。其次是国际工程项目建设由于项目主体成员来自不同国家，不同地区存在一定的文化差异，工程项目的建设标准也存在差异，难以协调容易造成纠纷。最后是国际工程的建设条件及建设环境之间的差异，难以对国际工程项目实施管理，无形中增加了工程项目管理周期，不断更新信息交流架构形式，须严格按照国际管理条例实施管理。

由于国际工程项目相较于一般工程项目管理存在更多问题，由此可见，国际工程项目财务风险管理具有较大难度，必须从国际工程项目本身特点为切入点进行研究分析。

2 国际工程项目存在的财务管理风险

2.1 资金风险

工程项目借款方式通常采取分期付款，按照项目合同上约定工期节点根据项目完成情况进行付款，国际工程项目与一般工程项目相似，工程项目阶段性收款过程中，一旦存在款项支付不及时情况，业主需要承担扣款风险，未收款时则需要由分包商垫付资金，并存在资金超期等系列付款问题。此外，还存在保函风险，国际视野角度国际工程项目为见索即付保函，包括预约保函。履约保函以及质量保函等形式，在此经济财务管理大环境下，承包商需要承担的风险，信用证由于出现不利于承包商的款项，导致承包商难以进行融资。

2.2 税收政策风险

国际工程项目的税收方面，由于国际工程税务包含个税、流转税以及企业所得税等多种组合税种，在一定程度上增加了税收合规性的风险，同时因为国际工程项目涉及的内容复杂，因此还有出现关联反避税与关联交易税的风险可能，容易引起税务机关有关处罚，对企业信誉度造成不同程度的消极影响，无形中增加了国际工程项目的成本。此外，国际项目的税收风险主要是对于不能完全了解其他国家以及国际税收法律知识，容易为国际工程项目造成潜在风险威胁，不能及时有效规避风险。

2.3 外汇风险

国际工程项目发展过程中，由于存在不同国家企业参与其中，工程所在国家外汇限制的影响，办理外汇进出审批手续复杂，无形中对企业流转资金造成了严重影响。国际项目施工过程中，各环节资金投入与支出还需要通过外币统一结算，由于部分国际工程项目涉及多个国家，为此经常会出现同一个项目出现不同国家货币，不同国家之间汇率变化增加了财务结算风险。此外，由于国际工程项目施工周期较长，会加剧外汇的波动。

3 国际视野下国际工程财务管理中的风险与规避存在的问题

3.1 财务风险管理不够完善

发展国际市场是我国经济发展的必然趋势，现阶段竞争激烈的国际市场，在国际工程项目中，尽管国家已经做成有关宏观层面调控，但我国在发展国际工程项目仍然面临巨大挑战，为此我国在开展国际市场过程中应积极利用我国先进科学技术，并充分利用其优势在市场中占领重要地位，抓住扩展国际市场机遇。但在扩大国际市场规模进程中，没有对国际工程项目进行科学的财务风险管理，导致有关企业时刻遭受财务风险，同时在规避风险能力表现薄弱，不能及时应对国际项目财务风险，不断完善财务风险管理时现阶段发展国际工程亟待解决的问题。

3.2 缺乏科学合理资本结构

国际工程项目由于体系结构壮大、复杂，承包商的投资渠道过于单一，融资方式过于呆板，在很大程度上增加了股权融资的困难，由此导致了我国企业在发展国际工程项目时，由于缺乏科学合理资本结构，在国际工程项目运营实施过程中，出现了资金流难以抵偿的窘状，迫使国际工程出现难以控制的财务风险，严重影响了国际工程的财务管理，由此可见，缺乏科学合理资本结构，当出现资金抵偿困难，可能造成国际工程资金链断裂，这是现阶段规避财务风险的难点问题。

3.3 缺乏外汇风险应对措施

国际工程项目之间资金流转，由于需要使用不同国家之间的货币，一旦发生国际金融危机，国家之间汇率发生变化，我国作为承包商则要面对汇率变化导致货币兑换中资金损失的问题，无形中减少项目经济收益，通过国家收益造成同样消极影响，例如国际项目在当地国家进行外币贷款，贷款时汇率低于还款时汇率，造成项目巨大损失。由此可见，应充分掌控国际工程项目中存在的财务风险，并采取有效措施规避风险。

4 国际视野下规避国际工程财务管理风险有效措施

4.1 加强财务管理，提高财务风险管理意识

由于国际工程项目施工周期长、程度复杂等特点，国际工程项目的整个进行过程包括设计到采购到施工各环节，从国际工程的前期投标开始，财务管理人就应参与其中，俗话说凡事预则立不预则废，财务工作人员的任务是将可能发生的财务风险提前预估出，以便更好地应对各种财务风险。财务工作不能出现报价漏项的情况，还应对当地的保函、税费等费用充分考虑，在工程施工过程中，对于已经完成的环节以及其有关票据，要在第一时间与业主取得联系并确认签字，严格遵照合同中规定督促业主并支付该部分款项，提升收款效率，以便全面提升所有工作人员的现金流管理意识，确保收支平衡，尽可能在收款的前提下对外支出，避免出现垫付情况。国际工程的前期预算应将外汇变化及汇率变化特点考虑在内，积极应对，采取有效措施将财务风险降到最低，加强国际工程采取管理工作。不论是一般工程或是国际工程，项目资金是确保国际工程项目顺利竣工的基本保障，做好财务管理可以确保工程项目资金的正常运转，为此应确保资金流动过程中资金的安全，有关人员需要对资金进行科学合理的保管与分配，国际项目中涉及不同国家，不同国家之间的税务存在一定差异，因此一定要严谨对待国际项目税务问题，详细记载工程项目纳税账目。财务工作人员还应加强国际工程项目资金预算能力并正确掌握投资成本，避免在预算及成本计算过程中出现错误，根据项目设计方案，科学系统分析在确保工程项目安全完成并保障其工程质量的前提下尽可能地降低投资成本，实现我国企业收益最大化。工程竣工结算时，应避免出现由于人为原因导致工程不能按时竣工，额外增加的人工费用，不仅对工程结算造成影响，还无形中增加了工程项目成本。此外，还应加强财务风险管理意识，并随着国际形势发展不断更新管理意识，有效规避风险，做到防患于未然。国际工程项目定期对财务工作人员进行培训，充分意识到财务管理的重要性，以此才能将财务管理工作在国际工程项目中的积极作用充分发挥出来。总承包商可以根据国际工程项目具体情况对财务管理工作人员提出具体要求，以便财务管理工作人员完全掌握工程项目，及时对财务管理工作中发现的问题进行处理。同时，随着科技的发展，传统企业财务工作管理模式在一定程度上不能适应现阶段企业发展要求，这也是财务管理理念更新的主要原因。还应对传统财务管理工作模式持怀疑态度，才能促进财务管理模式的革新。财务管理工作还应明确掌握工程项目的财务收益与财务成本之间的关系，以便更好地掌握控制工程实施过程的成本投入与成本产出，所以不断更新国际工程财务管理意识是规避财务风险的有效措施。

4.2 国际视野下制定筹资战略目标

企业项目发展制定筹资战略目标是现阶段企业经营的主要方式，但主要是通过负债的方式实施筹资，增加了企业项目发展的风险，为此越来越多企业更加倾向于信贷融资或是合作经营的方式筹集资金，由此可见，企业发展项目应开阔多个渠道筹集资金，避免出现资金断链，确保企业稳定可持续发展。国际项目财务管理工作，应慎重考虑融资形式，根据工程项目实际情况选择融资形式，融资方式的选择直接决定了国际该工程项目发展趋势，甚至对企业收益产生一定影响。首先，在国际工程实施前期，企业管理层需要对资金的筹集渠道以及筹集方式进行可行性论证分析，并尽可能细化可研报告内容，根据项目投资回报率、资金回收期以及投资回收现金流等数据，企业根据自身实际经营情况进行科学合理选择，明确企业各发展阶段。此外，还应确认财务有关系统，尤其是国际项目实施过程中，由此可见制定合理筹资战略目标是有效规避国际项目财务风险管理的有效措施。

4.3 积极应对汇率风险

国际工程项目相比于一般项目的财务管理工作更为困难，财务风险更为复杂，由于国际工程项目的施工周期较长，汇率风险是不可避免的，国际工程周期内，一旦发生金融危机，极有可能发生汇率风险。为了更好地降低汇率风险的发生，应根据汇率风险制定应对目标，风险发生时可以在第一时间采取有效应对措施。此外，国际工程项目财务管理工作人员应将汇率风险作为国际工程财务风险管理的重要内容，编写国际工程合同时还应将汇率风险及其应对方式涵盖其中，企业间协商时发生金融危机，在谈判过程中，提出汇率可能发生变化的可能，坚持以国际货币这种货币为结算货币。此外还应根据国际交易中汇率变化的有关政策，由双方共同承担汇率风险，同时合同签订过程中，为降低汇率波动影响，在合同签订过程中要明确付款方式及工程款项的支付问题，在国际工程项目实施发展过程中，财务管理工作人员还应时刻关注汇率变化，及时规避汇率风险，确保自身收益不受损失。

4.4 税收风险应对措施

税收风险应对措施的总体原则是充分掌握不同国家的税收政策，充分利用有关税收政策，避免出现偷税漏税情况。首先是在发展国际项目时应根据我国的出口退税政策，以及合作国家的关于规避税收风险的先进经验，避免出现关联交易出现的重复征税情况，杜绝税务稽查的风险，做好出口退税以及合作国家关联交易之间税务工作，积极筹划税务工作，在履行企业纳税基本原则下，通过税收风险应对措施有效降低国际工程整体税负。以EPC项目为例，设计阶段，根据税收政策，增值税为零税率的优惠政策，设备、材料采购阶段可申请退税，建筑施工安装阶段，享受免征营业税的优惠政策。其次是由于企业在不同国际的分属子公司组织形式的差异，当地的税收优惠条件也存在较大差异，为此在组织项目实施过程中，应将仔细考虑并利用利于企业的税收条件。由于国际项目需要大量劳动力，无疑增加了该国的就业率，可以通过地方劳务与该国进行沟通洽谈以便获取税务优惠政策，增加企业收益。最后是要充分掌握了解该国的相关税收政策，可以通过当地税务中介并听取其意见，确保国际工程项目在该国合法纳税，在减少税负的同时避免税务风险。

4.5 全面拓宽项目渠道

国际工程制定了合理筹资战略目标，但是由于国际工程项目巨大，一旦出现资金匮乏的状况，财务管理人员需要根据企业信用情况以及公司所有的不动产抵押贷款。同时，还需要对保险公司提供的担保支付一定的费用，以便可以进行贷款或融资。一般情况下，跨国工程项目会获得政府及国家的政策扶持，并有一定的资金补贴，或者通过提供费用补助、降低利息等方式进行补贴。财务管理工作人员还应研读有关法律条款，避免在合同签订过程中出现问题，确保国际工程发展实施的顺利进行。财务管理工作还应严格按照合同中规定的工程进度进行，如竣工时间以及结算时间，一旦任意一方出现违约情况，都应按照合同规定进行索赔。为有效规避财务管理风险，还应聘用专业的财务法律人才对国际工程项目发展实施过程中的合同、票据等与财务有关的事项进行审核，确保资金流转的合理性与安全性。国际工程工作人员的选用上，要对项目资金进行严格把控，还需综合考量外派工作人员，确保国际工程的不同项目阶段都由专业人员进行管理，有足够的专业水平与能力确保国际工程的顺利完成，通过全面拓宽项目渠道，有效规避国际工程财务风险，促进越来越多国际工程的合作发展。

5 总结

国际工程项目的发展是我国对外经济贸易的重要组成部分，为更好地提升我国对外经济贸易水平，应不断提高国际工程收益水平。现阶段，国际工程规避财务风险过程中尚存在较多问题没有得到解决，严重影响了我国国际工程发展情况，为此文章就国际工程中存在的财务风险以及规避财务风险的有效措施进行了探究分析，以便促进国际工程的良序发展。