新形势下如何做好国有施工企业工会维权工作

张国仓 中铁十七局集团电气化工程有限公司

国有施工企业工会维权工作符合企业可持续发展的本质要求，对企业的改革创新有重要的推进作用，有助于建立和谐的劳动关系，实现国有企业的可持续发展。国有施工企业需要综合考量不同的影响要素，在宏观统筹以及沿理性判断的过程中逐步完善工会维权组织体系，打造新的工作格局，实现工会维权工作职能的有效拓展及延伸。确保工会维权工作能够落到实处，更好地跟上时代发展的步伐。

一、国有施工企业工会维权工作现状

国有施工企业工会维权工作的难度系数相对偏高，一部分企业对这一工作的认知和理解不够深刻，还未树立良好的维权工作意识，工作格局不高。维权质量相对偏低，与预期目标差距较为明显。管理层还未构建科学完善的维权机制，没有站在宏观发展的视角，结合当前的法律法规进一步提高维权能力以及水平。最终导致企业自身的稳步建设及发展备受阻碍，面临许多的冲击及挑战。

二、新形势下如何做好国有施工企业工会维权工作的重要性

(一)有助于回应职工的迫切要求

国有施工企业为国家的政治经济文化建设作出了巨大的贡献，社会主义市场经济的稳步建设及发展离不开国有施工企业，不管是政治地位、社会地位还是经济地位，国有施工企业都走在其他企业的前面[1]。在参与市场竞争的过程中，国有企业需要充分发挥自身的优势，加强对工会维权工作的有效分析及研究，逐步优化内部管理体系。但是在社会主义市场经济体制快速改革及转型的今天，国有企业的分配制度以及用人制度产生了翻天覆地的变化，企业的优势逐步削弱。为了实现自身的利益最大化，职工开始主动参与工会组织工作，为自身维权。如果能够全面加大对国有施工企业工会维权工作的投入及支持力度，就有助于回应职工的迫切要求，更好地满足职工的发展诉求，实现企业与职工的互利共赢以及齐头并进。

(二)有助于推进企业改革创新

工会维权工作直接关乎职工的合法权益，国有施工企业需要站在职工的角度，了解职工对工会维权工作的参与度以及关注度，有效解决自身的改革难题。有部分职工的工会参与积极性不足，存在消极情绪和负面心理。管理层则需要从工会维权工作着手，抓住企业改革的突破口和切入点，掌握切实可行的改革实施对策及手段。全方位、多角度的调动职工的参与能动性，坚持正确的改革方向以及改革思路，为企业职工的合法权益提供必要的支持及保障。尽量避免损害职工的利益，让每一个职工都能够主动参与其中，为企业的改革创新建言献策，稳步提升企业的综合效益以及经济实力。工会则需要意识到自身的重要责任，站在职工的视角维护职工的利益，积极搭建职工与企业相互交流的桥梁，有效解决企业在改革创新中所面临的各种突出问题及矛盾。寻求企业利益与职工利益的平衡点，保障企业改革工作能够落到实处[2]。

(三)有助于构建和谐的劳动关系

在全面改革国有施工企业的过程中，企业内部的分配制度、人事制度以及劳动制度产生了明显的变动。有的国有施工企业的综合实力比较有限，忽略了对劳动关系的有效优化升级，出现了关系恶化的问题。管理层对职工劳动权益及经济权益的认知和理解不够准确，出现了侵害职工合法权益的行为，各种劳动争议事件频频出现并且呈现愈演愈烈的态势。工会组织需要意识到这一问题的严峻性，主动承担企业维护职工合法权益的责任重担，进一步建立和谐民主的劳动关系，抓住工会维权工作的核心及重点。在优化工作内容以及创新工作手段的过程中顺利完成工会维权工作的主要目标，为职工提供更多的支持以及帮助。

三、新形势下做好国有施工企业工会维权工作的对策

(一)加强平等协商，保护员工劳动经济权益

国有施工企业工会维权工作的系统性和专业性比较明显，企业与员工劳动关系的协调平衡最为关键。管理层需要从劳动报酬着手，了解企业出现劳动争议以及员工上访的具体原因，逐步改善职工的劳动报酬水平，稳定劳动关系。国有施工企业可以逐步完善集体合同，坚持劳动契约精神，从工作时间、劳动报酬、保险与福利、劳动卫生安全、休息休假、女职工特殊保护以及职业技能培训等多方面着手，明确职工与企业各自的权利和义务。

首先，企业需要注重制度建设，全面落实好集体合同，加强对劳动关系的深入分析及研究，扮演好维护者的角色，确保集体合同制度能够落到实处。其中制度建设相对比较复杂，企业需要建立平等协商制度，深入分析与劳动关系相关的各种条款，在平等协商的过程中有效解决各种突出矛盾，确保平等协商理念能够贯穿于整个集体合同实施的全过程。其中全体协商最为关键，这一点有助于体现民主合作竞争意识以及管理原则，管理层需要积极完善相应的履约责任制度，有效融合目标管理责任、岗位责任制、经济岗位制以及集体合同，逐步完善企业管理制度。建立健全监督检查制度，成立职工代表大会，由专门的工作委员会定期检查合同的履行情况。

其次，国有施工企业需要注重职工与企业的争议协调，维护员工的合法正当权益。其中劳动保护、工作岗位安排以及薪酬分配非常容易出现各种纠纷，这些与员工的合法权益密切相关，员工非常关注。工会组织需要以为职工群众服务为根本，了解自身的工作宗旨以及具体工作要求，始终坚持以人为本，避免矛盾恶化升级。在科学依法维权的基础上加强企业与员工之间的有效协商，避免员工的切身利益受到影响。如果协商不成，工会则可以代表职工申请仲裁，有效处理好长远利益与当前利益、整体利益与局部利益、企业利益与个人利益，保障劳动关系的稳定性、和谐性和科学性[3]。

最后，及时检查和监督集体合同的履行情况，确保维权工作能够落到实处。集体合同有助于进一步约束企业与员工之间的劳动关系，工会需要注重日常监督及检查，职工代表大会专门工作委员会也需要主动参与其中，深入了解激励合同中与安全卫生、休息休假、劳动报酬等条款相关的履行情况。积极检查企业年金、住房公积金、医疗保险、养老保险的缴纳情况，定期进行对账，组织员工参与其中，维护职工的经济利益。

(二)落实依靠方针，维护职工民主政治权益

作为工会维权工作中的重点，民主监督、民主参与与民主管理不容忽略。国家的相关法律法规也提出了明文规定，要求企业开展形式多样的内部管理组织活动，确保职工能够参与进来。民主管理符合和谐社会建设的实质要求，能够更好的维护工人阶级的合法权益，职工代表大会扮演着关键性的角色。企业也可以借助这一形式维护职工的切身利益，及时公布与企业生产经营相关的各种信息，保障员工能够扮演监督者的角色，了解国家大政方针的执行情况，以此更好地提升企业内部的凝聚力和向心力，促进企业的稳步发展。

首先，工会组织需要严格履行相应的程序，充分发挥职代会的作用及优势，积极成立联席会议制度。结合企业经营管理工作中的激励合同、重大决议以及规章制度、职工的福利事项进行全面审议。民主评议领导干部以及领导班子，选举职工监事和职工董事，确保职代会能够发挥应有的作用，履行相应的职权。

其次，采取多种措施，促进职工代表提案的有效落实。注重提前征集各种提案，汇总相应的提案程序，加强对职工代表提案的深入分析及研究并进行及时反馈。管理层需要定期召开集体会议，确保职工管理工作能够落到实处，积极营造良好的工作氛围以及环境，有效解决企业在生产过程中的各种重难点问题。维护职工的切身利益，解决职工比较关注的热点问题以及焦点问题，站在职工的视角听取职工的建议，充分凸显民主管理的优势和价值[4]。

最后，全面促进信息公开，保障事项决策的透明性以及公开性，抓住生产经营管理工作中的核心，了解职工群众所关注的热点问题，及时做好党风廉政建设工作。始终坚持过程公开、结果公开、程序公开，保证员工能够了解整个工作的具体流程。信息公开工作相对比较复杂，各级党委需要构建科学完善的信息公开制度，确保责任人公开、事项公开、时间公开以及期限公开。明确各个管理层的工作责任以及义务，有效推进信息公开工作。除此之外，管理层还需要始终保持积极向上的工作态度，真正实现开拓创新，凸显民主管理的优势。联席会、职工代表大会、职工提案、职工代表巡视都是比较典型的民主管理形式，企业工会则需要以创新民主管理手段为基础，积极丰富职工参与民主管理的渠道以及机会，深入开展基层民主管理工作，实现与时俱进。

(三)打造智能型员工队伍

国有施工企业的综合实力比较强，所面临的社会环境比较复杂，承担着一定的社会责任。要想真正凸显企业工会的重要作用，确保工作维权工作落到实处，管理层需要坚持与时俱进，掌握先进过硬的生产技术，全面提升自身的综合竞争实力。员工需要坚持终身学习和终身提升，主动学习新知识，掌握新技能，熟练利用新技术，意识到个人的义务及责任，逐步提升个人的岗位必备素质以及综合能力。工会需要主动参与企业员工培训计划制定工作，了解当前的时代发展趋势，分析企业的急需人才，有针对性地培养特殊技能人才以及专业技能人才，逐步提升人才培养力度以及所占有的比重。借助各种现代信息技术有效解决企业在发展过程中所面临的各种技术难题，为企业提供扎实的技术支撑。有的员工积极性比较高，拥有强烈的发展欲望，企业则需要邀请专家学者开展专题讲座，整合利用各种网上课堂以及技能培训基地进一步丰富培训形式，保障员工能够学习到最新最前沿的施工技术以及施工知识。积极涉猎心理学知识、法律学知识以及企业管理知识，综合发展员工的生产技能水平以及开发技能水平，保证其能够掌握自我心理疏导的技巧。另外，工会还可以积极组织员工参与读书会，开展形式多样的技能竞赛，鼓励员工各抒己见，为员工搭建自主学习的平台，营造良好的学习氛围及环境。职业生涯设计指导不容忽略，直接关乎员工的可持续发展，工会则需要做好前期的准备工作，站在不同的视角搞好职业生涯设计。了解员工的未来发展方向以及发展途径，保障员工能够发挥自身的特长。

(四)维护女职工的特殊权益

作为国有施工企业的重要建设者、组织者，女职工对企业的发展壮大有非常关键的影响。在全面落实工会维权工作时，管理层需要充分凸显女职工半边天的作用，维护女职工的合法权益，了解女职工在生产实践工作中的具体表现，尽量避免性别歧视。在人类文明进程不断加快的今天，公众的受教育水平以及综合素养提升较为明显。但是有一部分国有施工企业在招聘人才的过程中往往区别对待，存在明显的性别歧视，严重侵害了女职工的合法权益。在新的时代背景下国有施工企业需要站在宏观的视角抓住工会维权工作的核心，深入贯彻落实职工劳动保护特别规定，将维护女职工的合法权益融入内部管理工作体系中，将女职工的特殊权益写进集体合同[5]。

首先，管理层需要以女职工切身权益维护工作为基础。不得在特殊时期安排女职工参与各种劳动活动，维护女职工的权益，保障女工能够在特殊时期拥有正常的劳动收入，享有休息休假的权利以及其他的福利待遇。企业还需要意识到自身的重要责任，主动为女职工建立孕妇休息室及哺乳室，创造良好的环境。有效解决女职工的后顾之忧，为女职工提供更多的便利。

其次，维护女职工的健康权益，关注女职工的妇科疾病以及身体健康，及时举办各种健康知识讲座，组织员工定期进行体检。

最后，为女职工的职业生涯指明道路及方向，搭建成长成才平台，保证女职工能够发挥自身的聪明才智。岗位技能竞赛所发挥的作用非常明显，有助于更好地调动女职工的工作积极性，激发女职工的工作热情，保障女职工能够全程参与。

四、结语

国有施工企业所面临的外部环境相对比较复杂，工会维权工作的全面落实不容忽视。管理层需要注重与时俱进，将理论联系生活实际，了解当前工会维权工作的现实条件，在全面调整以及改进的过程中实现对症下药。■