新形势下国有企业工会工作面临的问题及解决措施

张丽霞

（中铁建电气化局集团第一工程有限公司）

市场经济环境下国家持续推动国有企业改革，使得国有企业日常经营管理面临着很多新的问题。国有企业要切实发挥企业工会的作用，需要优化并创新工会工作模式，进一步提高国有企业的市场竞争力。新形势下国有企业工会工作受到一些因素影响，造成实际工作开展效果不理想，需要做好研究分析工作，增强国有企业工会工作的实效性。

一、新形势下国有企业开展工会工作的必要性

加强和改进国有企业工会工作要在抓好政治引领、民主监督、争先创优三方面，凸显工会地位，展示工会作为[1]。从当前国家发展背景和广大职工的现实需求来看，工会管理工作能否把握国家大的方针政策，及时贯彻落实全国总工会新出台的相关政策；能否把握社会主要矛盾的变化方向，紧跟时代发展步伐，改进工会管理工作方式方法，不断满足广大职工群众的现实需求；能否紧跟网络自媒体发展的时代步伐，创新线上线下相结合的便捷、高效和一键式服务的管理工作方式方法；依托党建和培训平台，加强工会的建设职能和教育职能。这就要求对当前工会管理工作的背景和新形势有清醒的认识和准确的把握。

新时代国有企业工会工作的重要内涵是由国有企业在党和国家工作大局中所扮演的重要角色所决定的。国有企业是中国特色社会主义现代化建设的关键，是社会主义市场经济发展的主要力量。中国社会主义市场经济体制具有鲜明的特点，而国有企业是社会主义市场经济体制的重要组成部分。改革开放以来，国有企业工会工作在改革中不断创新、不断提高，国有企业工会工作的开展对于学习、宣传党的重要思想，提升企业干部的思想道德素质、科学文化素质和健康素质具有重要作用，并且也在保障和服务企业改革发展等方面发挥了重要作用[2]。加强和完善新时代国有企业的工会工作，有利于维护工人阶级的主人翁地位，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。同时对提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

二、新时代国有企业工会工作的作用分析

我们党自成立以来，就十分重视工会工作，党的百年实践经验也充分证明了党的工会工作在党的全局事业中占据着重要地位，发挥着重要作用。加强和改进工会工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。同样，国有企业的高质量发展也离不开强有力的工会工作。因此，在新时代，只有充分认识工会工作的重要意义，主动将工会工作融入国有企业安全生产、企业经营管理等中心环节，才能激发国有企业发展活力，实现国有企业的高质量发展目标。

（一）工会工作是企业健康发展的重要保证

“事成于和睦，力生于团结”。思想认识的高度统一有利于我们凝聚共识，形成团结一心、共同奋斗的思想基础。而近年来，随着互联网、人工智能等信息技术的迅速发展，人类的生产生活正发生着翻天覆地的变化，互联网技术在给人们带来方便快捷的同时，也使得人们的价值追求、道德标准、思维方式等发生了巨大的变化，企业职工的思想观念也趋于“多元化”，他们的价值诉求也呈现多样化和个性化。工会工作是在人的大脑里搞建设，要解决人的思想问题。随着国有企业改革的逐步深化，国有企业改革必须要坚持开展工会工作的优良政治传统，坚持党的领导，凝聚人心、汇聚力量，从而促进企业员工的思想进步和企业的健康发展。

（二）工会工作是企业改革发展的重要动力

在我国，公有制经济是国民经济的主体，国有经济在国民经济中起主导作用，国有企业是国民经济的支柱，对整个国民经济的发展起决定作用，国有企业的发展直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。当前为了更好地满足人民日益增长的美好生活需要，我国的经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，同时深化国有企业改革的力度也在不断加大。因此，在这种形势下，只有将工会工作融入到国有企业的生产经营活动中去，学会将先进的思想政治理论与企业发展中的实际问题相结合，才能实事求是，解放思想，从而调动企业员工的积极性和主动性，为国有企业的改革发展注入活力。

（三）工会工作是企业核心文化的重要构建

企业文化是企业的灵魂，是企业持续发展的永恒力量。它的内容十分丰富，其中最为重要的就是企业的精神和企业的价值观。这里的价值观，主要是指企业或企业中的员工在企业经营活动中所坚持的价值观。通过对企业文化的深度挖掘，将企业文化的观念植入到每个员工的心里，可以提高其对企业的归属感和认同感，从而进一步增强企业的凝聚力和向心力，推动企业的改革发展。企业核心文化的构建，离不开工会工作的方向引领，只有发挥出工会工作凝心聚力的作用，以思想引领实践，将国有企业的发展与员工的命运紧密联系起来，才能凝聚强大的群众合力，推进国企改革、创新与发展[3]。

三、新形势下国有企业工会管理面临的主要问题

（一）工会工作模式陈旧

企业的主业是开展生产经营，与职工的短期利益容易出现潜在冲突。当前，我国工会管理工作面临较多的新情况新问题，而工会组织及其相关工作人员又缺乏解决新问题的综合能力[4]。

一是新冠肺炎疫情在全球范围内的大流行，国内各地疫情呈现此起彼伏多点暴发的态势，疫情下“封城”、交通管制、活动管制，给工会管理工作的正常开展带来了诸多挑战；工会既要投入疫情防控工作，又要做好单位本职工作，工作任务量、强度加大。二是部分退休老年职工无法熟练掌握现代信息技术，对当前的一些疫情防控信息及技术手段难以掌握，为工会工作的开展增加了难度。三是广大职工群众对丰富业余生活内容、提高业余生活质量和工会管理工作的质量等提出了更高要求，这也是当前工会管理工作需要解决的现实难题。但一些工会管理者不能运用新思想新方法新手段解决现实问题，致使广大职工群众对工会组织管理工作的满意度较低。

（二）工会作用发挥有限

国企改革背景下，职工收入差距加大、维权内容趋于个性化，而工会在方法手段方面选项有限，加上开展活动内容单一等问题，也是造成职工参与兴趣不高的原因。

在具体工作实践中，虽然工会管理者积极探索创新工会工作的方式方法，但取得的工作成效与预期目标存在较大差距，主要体现在：一是职工群众的“躺平”现象、“佛系”工作态度从侧面反映出当前工会组织对广大职工群众进行思想教育宣传的效果不足[5]。二是工会组织及管理工作人员运用现代信息技术建立线上工作群和网络教育管理平台开展工作的成效不足。老年职工因不会或不能熟练使用网络信息技术，在工作群内的交流动态较少；年轻职工因害怕网络舆情风险及信息泄露问题，也在线上失声，这些问题直接影响了工会管理工作的成效。

四、新形势下国有企业提高工会工作质量的具体措施

（一）抓好政治引领，提高工会干部整体素质

1.定期开展形势任务教育，通过开专题、设专栏、出读本，讲透目标、讲明任务、讲清责任，传递压力、增强信心，统一思想行动。围绕“服务中心工作、工会怎么干”等主题，开展调研和大讨论活动，理清思路、找准方向，凝聚智慧力量，促任务完成。弘扬劳模精神[6]。培育选树先进典型，建立常态化宣传机制，通过征集“聚焦劳模工匠”摄影作品、制作“劳模工匠的一天”微视频等活动，团结带领广大职工岗位建功。加大关爱服务力度，协调解决劳模工匠的实际问题，落实日常帮扶、节日送温暖、健康体检和疗休养等相关待遇，做到政治上给荣誉、事业上给舞台、生活上给关怀，形成崇德向善、见贤思齐的良好氛围。

2.工会干部是引领职工思想意识、社会意识及实践能力的团队，根据企业发展的基本需求，企业应优先聘用学历高、专业知识水平高的人才组建工会团队，工会干部必须不断学习理论知识，以充实自己，保证自己有实践能力及经验。企业构建工会培训机构，培养一批年轻工会干部，提升他们的综合素质及专业知识技术水平，提高工会干部的整体素质，具备独特的创新意识及发展实力，要随着环境的变化不断改变工作方法及应变能力。工会干部的整体工作能力影响着工会工作的质量，是衡量企业发展水平的重要标准。企业应重视工会干部素质的提高，利用素质和水平高的干部，促进工会的工作积极开展及创新。

3.要加强组织建设并执行培训工作，确保职工工作中的实施能力。企业需要组织开展干部培训，通过培训与学习工会理论知识及相关职业技能，职工对国家法律法规的实施细则等有一定程度的认知，使工会职工职业职能及业务水平都得到不同程度的提升。规范管理强化督导，促使工会职工工作圆满完成。企业要规范化管理职工组织，企业职工组织要开展实质性的建设，实时推进组织建设，完善例会制度并建立电子工作台账，采取正确的指导及监督检查等措施，制订工作计划，明确任务目标，工会干部要履行工作职责，制定权责制，有效确保组织建设稳定健康运行。

（二）抓好民主管理和监督

国有企业工会在面对组织建设、制度建设、重大活动安排等工作时，做到及时向党总支请示汇报，确保党对工会工作的领导。始终坚持开展主题教育工作。工会配合上级集团工会开展好“千名党员绣党旗、万名职工绣国旗”“学党史、学司史、悟初心”主题教育等活动[7]。

落实民主管理制度。落实职工代表大会制度，强化两级职代会建设和厂务公开工作，规范基层民主管理，通过调研、民主联系人见面会、合理化建议等平台，广纳良言，解决难点问题；拓宽厂务公开渠道，通过电子屏、班组会、全员大会等形式，对绩效考核、经费使用等情况公示。认真落实《劳动法》，围绕劳动关系的建立、运行等环节，健全机制，通过劳动争议信息收集、分析与评估。持续开展“送健康下基层”活动，丰富健康大讲堂内容，做好职工健康心理辅导等工作，配备书籍，发放健康监测和恶劣天气防护用品，构建和谐劳动关系。加大服务基层力度。落实职工婚丧嫁娶、走访慰问等制度，提高时效和质量，做到生产攻坚必到、高产突破必到、急难险重必到、酷暑严寒必到。

（三）抓好创先争优活动

组织开展创新活动。围绕生产指标、产品质量、安全环保等工作开展劳动竞赛活动，加强竞赛活动的指导、考核和奖惩，激发全员劳动热情，促任务完成；围绕提质增效、安全生产等内容，开展“五小”创新活动，推广应用创新成果，提升创新效能[8]。不断充实“家”的内容、提升“家”的品质、凝聚“家”的能量。坚持用党的创新理论武装职工，推动党的创新理论走进厂、站、班组，走进职工心里；巩固拓展党史学习教育成果，继续推进以党史为重点的“四史”学习教育，通过在职工中广泛开展党史宣讲、演讲比赛、知识竞赛等活动，教育引导职工弘扬伟大建党精神，知史爱党、知史爱国，进一步夯实党执政的阶级基础和群众基础[9]。

注重典型引领，促进担当作为。大力弘扬“三种精神”，围绕新时期新任务，有重点地发现挖掘具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的一线职工；持续开展劳模巡回宣讲活动，以宣传栏、报纸、工会微信服务号等为载体，定期展示先进人物的图片、事迹；加大“职工创新工作室”创建力度，树立一批“技术带头人”，以传帮带的形式，手把手教、面对面交流。

打造文化品牌，聚焦思想引领。坚持以社会主义核心价值观为引领，紧密围绕“弘扬传统文化、促进企业和谐发展”的宗旨，打造系列职工文化特色品牌，把思想引领融入职工文化建设；依托职工艺术家协会，持之以恒做实做强“中国梦·劳动美”品牌活动。

（四）完善管理体系，破解服务履职能力难题

工会始终把实行厂务公开作为维护职工合法权益的重点，从加强制度化建设入手，以职代会为载体，发挥职工代表作用[10]。

近年来，公司工会在夯实基础工作方面下功夫，按照上级工会工作要求，不断推进工会工作制度化、体系化。完成了工会制度汇编，便于指导、监督各级工会有序开展规范化建设。公司工会共申请了4个“职工暖心驿站”资金支持，为一线职工添置服务用品。同时，建设了“职工劳动体验种植基地”，让“职工之家”融入职工的日常生活；每年还积极配合第三方审计人员进行工会年度审计工作[11]。

三是工会每年为患病职工申请临困职工救助金和医疗帮扶救助专项基金，党总支和工会领导都会登门慰问生病的职工。在激烈的市场竞争环境下，企业创新改革发展是必然趋势。企业工会职工需要提升自身整体综合素质，并捍卫自己的合法权益。要提高职工思想认识，从实质上改变现状，才能在竞争对手面前获得更多机会及优势。企业要加强针对职工的学习、工作及职业素质方面的培训，组织实施工会职工活动，通过组织活动来帮助职工提升专业知识水平及道德素养教育，并在活动中评选出优秀的学习模范，并以资奖励，从而培养职工在思想上的认知能力，积极参与企业管理及社会实践活动，让个人意识与社会大背景相结合，为企业发展作出更大的贡献。

五、结束语

总之，国有企业发展过程中企业工会工作起着重要作用，也是企业软实力的体现，通过弘扬国有企业精神、加强人才建设及落实以人为本理念。通过加强文化建设，发挥其推动企业工会工作的积极作用，实现企业文化与优秀文化层面的统一。