新常态下探讨如何强化国有企业领导干部监督管理

陈琦园

（贵阳市城市建设投资集团有限公司）

社会经济的发展离不开国有企业的支持，当前我国国有企业发展对于社会经济发展和社会公共服务都发挥重要的价值。国企不断地改革对于经济发展也有较大的影响，在国有企业发展中需要遵照企业改革要求全面从严治党，并且在新形势下要加强对国有领导干部的监督，促进企业的良好发展。国有企业领导干部要忠诚于党，清正廉洁[1]。但是当前发展中还存在监督不完善，监督管理措施落实不到位等问题，这些会影响国有企业的健康发展。因此，国有企业监督管理要从这些方面进行研究，提出如何改善国有基业领导干部监督管理效果的措施。

一、新常态下探讨强化国有企业领导干部监督管理的重要性

国有企业领导干部决定着企业的发展方向，因此需要加强对领导干部的监督管理，并且要严格落实相关规定，才能够切实完成监督工作。国有企业内部需要积极完善管理工作，加强监督审评，这样才能够促进企业健康发展。国有企业要严格执行制度，落实好各项管理工作，对领导干部的错误要严厉惩处[2]。对于出现苗头性、倾向性问题要及早发现告诫，这样才能够降低出现错误的概率。国有企业领导干部监督管理工作中需要提高领导干部的综合组织能力，以促进企业长久发展。加强对领导干部的管理，要从日常抓起，对领导干部的不良行为要及时制止，尤其是当前国有企业改革深化也面临转型问题，领导干部的素质直接影响着企业的发展。因此要通过内外结合方式建立监督管理机制，加强对领导干部的管理，同时要加强管理工作，围绕企业的股东大会和董事会监督企业资本运营[3]。

国有企业要维护职工的基本权利，并且各个部门要协调统一，加大监督力度，才能够促进各项工作开展，解决当前国有企业发展存在的问题。对国有企业领导干部加强监督管理，使得当前管理模式存在的问题能够及时发现，有助于企业的长久发展。新常态下我国经济发展速度比较快，要想保证国有企业发展就需采取一系列的措施。

二、国有企业领导干部监督管理现状

（一）国企部分领导干部责任意识不够强

国有企业领导干部在具体工作开展中由于责任意识不强[4]。而当前国有企业存在一些对企业管理的认识不足，缺乏长久规划和管理，因此可能会导致企业发展出现一些的问题，影响国有企业长久发展。部分国有企业领导干部认为自己的工作尽责，监督管理相关部门对于国有企业经济发展的约束，对于国有企业正常发展可能会有一定的影响。

（二）国有企业关键岗位权力较大

国有企业干部的权力集中，并且权利存在膨胀情况，主要是在企业发展中存在问题，可能无法及时地发现。我国属于市场经济体制，由于监督管理不完善，因此导致部分国有企业自身权利比较大，形成整个企业的所有工作完全都掌握在领导干部手中，尤其是企业人力资源、物力资源、财力资源等，无法有效分配，这就导致权力失衡，并且会导致国有企业成为一言堂，这对于企业长久发展不利。面对这样的情况，国有企业领导干部可能会面临更多的诱惑，可能会出现自身偏离原有发展方向，还有可能会落入腐败的无底深渊中。

（三）领导干部党建工作成效还不够

我国政治体系明确国有企业发展需要建立党建部门，进行思想政治教育工作，这样能够约束领导干部。国有企业领导干部自身对党建工作的认识不足，但是对于很多工作起主导作用，因此当前很多国有企业在整个行业中都面临着无法主导的现象[5]。国有企业领导干部对党建工作认识不足，并且党建工作要深入到每个员工工作中，这就会影响领导干部在重大决策中的判断，还有可能会出现脱离掌握控制等情况发生，这会严重地影响企业的发展，还会导致国有企业资产流失。

（四）国有企业领导干部对自身职责履行不当

国有企业领导干部的权利比较大，因此在自身职责履行的过程中可能会出现一些偏颇问题，导致整个企业领导工作陷入混乱中[6]。尤其是国有企业领导干部不能发挥自己的作用，就会导致整个工作发展受到约束，不利于企业的长久发展。在新常态下国有企业领导干部发挥自身利益，原则问题是当前发展的最大问题，尤其是当前领导干部对于管理工作认识不足并且自身的职责履行不当责任，可能会出现自身能力无法解决。当前国有企业发展中存在的问题，因此就无法履行自身的职责，还有可能会出现一些不愿意履行自身职责等情况发生，影响国有企业的长久发展。

（五）领导干部缺乏政治创新意识和能力

新常态下对国有企业领导干部政治创新能力有较高的要求，但是很多领导干部在国有企业工作开展中，对创新工作并不重视，并且往往是采取传统的管理模式，对于管理工作创新认识不足。尤其是国有企业发展中对于新的政治创新理念的要求比较高，若是国有企业无法更新自身的管理模式和理念，就会出现发展落后等情况。国有企业领导干部往往采取前人的管理方式模式导致自身创新不足。

三、新常态下探讨强化国有企业领导干部监督管理策略

新常态下国有企业领导干部需要优化自身管理工作，加强对领导干部的监督管理，分析在实际工作开展中存在的不足，并且要重视监督管理措施的实施，解决监督管理问题。

（一）提高国企领导干部的责任意识和监督意识

在党的十八大中提出各级领导干部需要承担起自身的责任，要发挥自身的作用，这是监督管理的重要思想指导。国有企业的领导需要自觉地发挥自身的责任，并且要完成自身的使命，这是每个领导干部都应该具备的政治素养和品格。国有企业领导干部对于国家经济发展有重要的作用，因此需要发挥其监督管理的责任，要对国家的人民负责，促进国有企业长久稳定的发展[7]。在国有企业发展中领导干部监督管理需要从制度入手，按照国家领导干部管理原则制定相应的监督管理制度，并且列入企业、党委考察部门和相关监察部门的考察范围内，这样才能够实现对企业的领导干部的监督管理，发现任何问题能够及时地处理，解决当前存在的问题，有助于国有企业的稳定发展，实现国有企业的完善管理。国有企业发展中各级领导干部需要完成自身的责任，并且要积极地接受相关部门的监督，完成自身的工作，落实自身的相关责任。国有企业领导干部要积极地接受监督，有效地完成自己的工作，并且在这个过程中要注意自身的行为和言论，降低对员工的影响。要想促进国有企业稳定运行这就需对企业领导干部的责任意识和监督意识进行分析，对于企业发展情况探究，并且要将国有企业发展强大为己任开展各项活动。

（二）加强对各级领导干部权力约束监督

国有企业管理中需要重视权利监管，通过监督方式约束权利，避免影响国有企业健康发展。国有企业发展中领导干部直接影响着国有企业的发展方向，并且很多决定权都在领导干部手中，领导干部的权力越大，出现一些错误决策的概率越高。因此需要加强对于国有企业领导干部的权力约束，对于其工作进行监督，监督领导干部工作完成情况。在这个过程中要保证国有企业干部权力有法可依，遵循相关制度开展工作，行使自己的权利，避免出现违法违纪腐败等行为[8]。国有企业领导干部权力约束的过程中需要从外部入手，要加强对领导干部的约束检查，同时要了解领导干部的思想变化情况，加强对于领导干部的思想政治指导，这样能够避免其出现一些不良的情绪或是思想等影响自身工作决策的正确性。

（三）加强对国有企业领导干部的党建工作的完善

国有企业发展中要完善党建管理工作，对于领导干部要加强管理，这样才能促进企业发展，国有企业发展的过程中党建工作是一切工作的前提，要想保证日常工作完善符合国家利益，认真监督管理工作，并且要通过党建部门约束国有企业的相关工作开展情况。国有企业的党建工作开展可以对领导干部进行监督管理，并且可以避免出现不符合我党主张的决策行为。国有企业领导干部政治生活中对于国有企业发展会产生不良的影响，监督管理工作的开展可以约束领导干部的行为和思想，并且可能会出现一些偏颇情况的时候，可以及时地约束领导干部，这样就能够促进相关工作的开展，降低对国有企业发展的影响。国有企业党建工作开展需要保证领导干部参与其中，并且要对领导干部的思想变化进行评估，引导领导干部的思想，保证领导干部跟着党走。国有企业领导干部要积极地参与党建工作，自我反省在自身工作开展中存在的不足，积极的改正自身的措施，并且出现思想变化要及时地汇报。

（四）加强国有企业领导干部履职制度的约束

国有企业干部履行自身的职责是促进国有企业发展的关键，若是其责任意识不强就有可能会影响各项工作开展，还有可能会导致国有企业主抓的各项工作无法真正地落实，影响国有企业发挥作用[9]。要想加强对国有企业领导干部的监督和约束，相关部门需要从根本上强化这一工作，发挥各级纪检机关部门对于国有企业领导干部述职的监督管理，从根源上进行预防，这样能够避免官员在发展的过程中出现腐败，保证国有企业领导干部认真履责，制度的实施能够促进领导干部自身工作的完善，并且能够壮大国有企业，履行好党和人民服务于国有企业领导干部的责任，完成自身的工作。国有企业领导干部履职制度的执行情况需要从领导干部完成各项工作的实际绩效情况进行分析，对于国有企业发展现状和经济效益等进行分析，综合评估国有企业领导干部的决策能力，这样才能够促进国有企业发展，保证领导干部认真履责。

（五）国有企业领导干部必须要政治创新，加强职能监督管理

国有企业干部政治创新能力是完善管理工作的关键，促进政治管理工作创新，这样可以直接促进国有企业的发展。尤其是国有企业的发展中要重视创新，这样才能解决现存的问题。面对新常态下的经济变化形式，国有企业面临较多的挑战，自身工作也需要进一步完善。加强国有企业领导干部政治创新，可以对领导干部进行新常态传递教育开展相关主题的研讨会，对于各个经济发展阶段存在的问题能够及时地解决，并且能够优化各项管理工作，主抓国有企业关键项目，促进国有企业的长久发展。国有企业改革政治创新制度建立能够让领导干部认识到自身在发展中存在的问题，并且能够了解针对经济发展的影响，这样才能够适应自身的角色，开展各项政治创新和管理创新工作，提高自身的自主创新能力，改变自身发展存在的问题。国有企业领导干部政治创新可以结合当前社会发展模式和企业发展方向进行创新，这样能够实现瓶颈约束的突破，促进企业长久发展。

（六）打造国有企业领导干部监督网络

国有企业需要打造监督网联合监督力量开展工作，打造监督网络，可以让企业内部和社会外部的监督主体共同开展工作。监督网的实施可以形成联合力量开展各项工作，实现对国有企业领导干部的有效监督，并且可以结合领导干部等方面开展具体的监督工作。面对相关部门的监督国有企业要有效监督，这样可以形成一套完整的监督体系，可以进行一些民主生活会、报告测评会、报会等，这样可以配合相关部门开展工作解决具体问题。在监督网络连通后可以解放监督部门的权力，并且能够树立勇于直面领导问题的勇气，尤其是纪检部门需要勇于打老虎，对于一些权力比较大的领导也需要进行监督，这样才能够保证监督的有效性。同时还可以联合群众开展一些举报活动，这样能够保证举报的可操作性和反馈的有效性。在这个过程中需要保证举报人的权利和义务，避免影响举报人的正常生活，同时要保证举报人自身信息的匿名才有可能降低对举报人的影响，能够调动人民群众监督国有企业领导干部工作的意识，并且能够保证各项监督活动顺利实施，实行全民监督，保证国有企业的顺利发展，降低国有企业领导干部徇私舞弊的概率。

四、结论

综上所述，当前我国有企业发展存在较多的问题，国有企业对于社会经济发展起着重要的作用，若是对国有企业管理不足，可能会影响社会经济发展。在国有企业管理中要加强对领导干部的管理，让领导干部以身作则，不忘初心，持续前行，并且要加强监督管理的力度。国有企业领导干部直接影响着企业的发展方向，从经济发展角度要抓住国有企业的关键少数，建立完善监督管理制度，树立规矩意识，保持清风正气的政治生态，这样才能够促进国有企业稳定发展。