EPC承包管理模式在建筑工程管理中的应用

黄超杰

(山西建筑工程集团有限公司，山西 太原 030001)

我国建筑行业发展快速，相关技术人员通过应用各种科学技术，创新优化了多种新型管理模式，比如EPC承包管理模式。与传统建筑工程管理模式进行对比，EPC承包管理模式不仅在建筑行业具有更高应用价值，还能够大幅度降低管理风险，减少安全事故的发生机率，保障项目稳定、高效的运行，所以在建筑工程领域该管理模式得到广泛应用。但是，在实际应用环节当中，EPC承包管理模式也具有较多问题，例如架构缺乏完善性、管理人才缺失等。由此，为保障EPC承包管理模式得到更好应用，让其发挥出更大积极效用，就需要结合这些问题，不断对此管理模式不断进行创新优化，以期促进建筑工程行业更加稳定的发展。

1 EPC承包管理模式的应用优势

1.1 政策支持

目前，我国逐渐提高了对建筑工程项目管理的重视， 并针对此方面的管理提出了相应政策，以支持项目管理工作的顺利开展。与此同时，还积极推广总承包模式的应用，鼓励具有专业资质的施工企业与高水平的工程设计企业积极承包业务， 使得工程总承包管理力度得到有效提高。由此，不难看出相关部门对工程项目管理工作的重视，对EPC承包管理模式的认同。

1.2 风险转移与主体责任清晰

EPC承包管理模式规定中，针对业主而言，总承包商属于主体责任方，需要为业主负主要责任。项目在实际进行过程中，并不需要由业主自己承担责任，而是由总承包商承担各项风险，以便于有效保障工程项目建设管理工作的开展，且此种管理模式也更易得到业主认同与支持。

1.3 缩短施工周期

建筑工程项目采用EPC承包管理模式，在项目落实阶段，经由EPC总承包商的协调与交流，不仅能够加强各个环节之间的联系，使得各环节过渡更加合理，而且还能够更加合理控制各个节点顺序，确保项目顺利、高效的开展，帮助项目缩短施工周期[1]。

1.4 投资控制

建筑工程项目选择EPC承包管理模式，会选择固定总价合同，并且对工期也具有明确的要求，以便于更好控制项目各个工序的开展，全面掌握各个工序节点的交易承包。此种管理模式的应用，还能够进一步提高项目管理质量，促使设计规划更加科学合理，便于有效控制项目投资总额。

1.5 专业化项目管理

客观而言，EPC项目的管理具有较高复杂性与综合性，业主在项目招标文件当中，通常会提前指明总承包商派驻的项目主要管理人员与技术人员，且这些技术人员也具有较强的的个人能力与专业技术水平，能够充分满足业主需求。针对此，就应在项目落实阶段，聘请专业队伍进行管理，以便于确保项目的高水平实施。

2 EPC承包管理模式存在的问题

2.1 缺乏充足的业主管理人才

业主管理人才相对较少，所以具体实施总承包管理的过程中，就具有较大的难度。与此同时，部分人员对于总承包管理也缺乏正确的认知，所以在与总承包单位进行沟通时，具有较大的阻碍。虽然我国当前较为重视承包商建设项目管理人才的培养，但是却缺乏业主方项目管理人员的培养，使得业主管理人员相关知识较为匮乏，导致其与承包商建设项目管理人员缺乏有效的沟通。例如：业主管理人员匮乏，专业水平较低，导致项目管理工作开展期间无法进行统筹管理，进而很大程度上增加了业主管理的成本。

2.2 EPC总承包管理架构有待完善

现阶段，EPC承包管理模式被建筑工程企业广泛应用。但是在实际实践期间，大部分建筑单位并没有构建专业且独立的工程总承包事务组织机构，导致总承包管理工作的开展缺乏强有力的支撑。与此同时，大部分企业在应用EPC承包管理模式时，都未及时跟进施工总承包组织模式，导致EPC承包管理模式积极效用并未完全发挥[2]。

2.3 总承包管理基础设施有待优化

从我国建筑工程项目管理实际情况来看，定额体系存在时间相对较为久远，受此因素的影响，我国价格数据库并不完全，尤其是设备价格数据库更是缺乏强有力的数据支撑。与此同时，各个工程项目之间还缺乏有效的沟通与交流，缺乏充足的配合经验，导致基础管理数据信息、疑难问题解决方法都缺乏有效共享。例如，在进行概算过程中，出现部分业主未支付问题、总承包范围改变等问题，都没有得到及时解决，导致EPC总承包管理工作无法顺利开展。

2.4 业主对总承包管理缺乏充足的认知

部分业主因不是专业管理人士，所以并不充分了解总承包管理模式。所以，在具体落实EPC承包管理模式之后，部分业主就会存在较多疑问，认为此种模式的实施会很大程度上影响业主权利。虽然有部分业主同意采取此种管理模式，但在日常交流沟通期间，依然不遵守具体规定，阻碍EPC承包管理工作的实施。例如，在采购机械设备时，按照个人喜好进行购买；设备供货日期出现延迟等问题，为总承包商带来较大隐患。

2.5 总承包单位管理人员对自身职责缺乏充分认知

在实际开展总承包管理工作的过程中，部分管理人员认为总承包合同就是总价合同，且认为其为固定价格。但从实际含义而言，如果业主对设计标准提出具体变化要求，那么其功能要求也会相应做出改变，进而合同价格也会随之发生变化。与此同时，总承包建设项目工期相对较长，实际作业期间，市场价格难免会出现一定波动，进而就会对项目执行成本产生一定影响[3]。所以，合同当中还应该提前对此情况进行明确规定，以有效规避价格变动所带来的不利影响。

3 EPC承包管理模式在建筑工程管理中的应用

本文以企业采用EPC承包管理模式进行商用建筑项目管理为主要研究对象，实施项目设计、采购、施工一体化管理，不仅能够有效精简项目管理工序，还能够对工程当中的众多资源进行有效整合，促使各个施工工序得到有效沟通，以便于进一步提升项目管理效率与质量。对此，本文对EPC承包管理模式在建筑工程管理当中的应用展开分析，具体如下。

3.1 工程设计阶段

根据相关调查研究发现，项目在实际规划阶段，设计结果会对投资产生30%左右的影响，所以不难看出，工程设计质量很大程度上会影响工程后续实施的可行性。为确保工程项目各项工序顺利开展，就需要总承包商提前分析项目所在地的政策规定，了解业主具体需求，结合相关资料信息，设计方案。在此过程中，还需要充分考虑项目投标优势，综合分析中标后项目的风险，严格遵循经济合理基本原则进行设计。在本文案例当中，需严格控制钢结构承重构件防火涂料，如果在实际作业期间，没有按照相关标准要求将构件涂满防火涂料，那么最终项目则会通不过消防的审查，进而阻碍项目的整体进展与质量安全[4]。因在EPC承包管理模式，这些风险都是由总承包商所承担，是其主体责任，所以在项目具体实施阶段，就应提高重视，以便项目顺利开展。

通常而言，在实际设计阶段会选择了两种措施控制投资成本，如：限额设计、优化设计。限额设计主要指的就是，开始设计之后，总承包商需梳理整个设计方案，对总体布置、工艺流程等内容展开全面分析，以便于投资限额的设计充分满足合同规定，更好控制设计初稿与后续施工图变更，从根本上节约项目成本。面对重大设计变更，应需先严格控制成本，计算之后展开变更作业。从以往项目管理情况来看，设计与施工两个环节缺乏高效率的沟通，往往导致二者出现“两张皮”的现象，但是在实施EPC承包管理模式之后，优化设计环节当中，总承包商发挥出自身积极作用，设计与施工两个工序就能够充分发挥出自身积极作用，让设计与施工能够更加贴合，不仅有效降低施工风险，更是能够加大项目成本投入力度，便于进一步提高施工效率。

3.2 工程采购阶段

建筑工程管理当中应用EPC承包管理模式，也应提高对采购管理环节的重视程度。针对总承包商而言，此管理环节具有更大的难度，如果不慎出现失误，不仅会影响工程项目的整体施工进度、工程质量，还会影响建设单位的经济效益与社会效益，具体应从以下几个方面开展采购管理工作。

3.2.1 与设计相结合

总承包商应注意统筹安排设计、采购与施工三个环节，注意采购环节与设计环节的融合，在设计开展之初，便开展采购工作。例如：生产周期长的机械设备、运输周期长的施工材料等，都需要提前进行统筹管理，便于后续对整体施工进度产生影响。在实际采购环节当中，总承包商还需要注意发挥出自身积极效用，积极参与到采购环节当中，严格审核相关材料、设备的供货指标，管控材料、设备的质量。

3.2.2 与投标相结合

EPC承包管理模式实施背景下，合同为总价合同形式，若缺少施工图纸，且投标期有具体时间局限，那么就应注意将采购编制与投标进行有效结合，全面掌握各个机械设备的具体功能需求、负荷情况等内容。同时，还需要对设备、材料进行询价，防止后续出现投标漏项等问题，避免降低经济效益情况的发生。

3.2.3 与施工相结合

在项目具体落实环节当中，应注意采购管理与施工环节的结合，对设备、材料采购进度、质量、运输等内容进行严格把控，避免出现延误工期等情况；提前明确设计单位自身的工作职责，若因设计变更而影响采购工作的开展，那么就需按照相关规定，遵循变更流程进行办理，由设计单位承担此环节的主要责任；加强投入资金管理力度，严格按照施工具体需求开展采购作业，并全面考虑投入资金状况，了解汇率、利率等问题，对付款方式进行合理选择，以便于为后续工程造价工作的开展提供有利支持。

3.3 施工进度管理

具体施工环节，应加强施工进度管理力度，可根据项目实际特点，采取事前、事中、事后全过程管控控制方法，确保工程项目能够按期完成。事前管控环节中，总承包商需提前制定施工进度管控计划，明确各个施工环节的竣工日期等，确保施工的顺利开展，优化分包商进度评审制度，促使施工工序进度安排更具科学性与合理性；事中管控环节当中，灵活应用修正计划、核查计划等方法，合理控制施工进度，尽量减少设计变更情况的出现，防止延误施工周期；事后管控环节当中，可定期核查，配合不定期抽查方式，及时发现其中存在的问题，以便于采取相应解决措施，确保工程项目能够顺利开展。

3.4 工程风险控制

对比于传统管理模式，EPC承包管理模式背景下，总承包商的权利相对更大，而业主权利相应变小，同时业主自身所承担的责任也相对减少。针对此，在本文案例具体落实期间，总承包商就应重视发挥自身积极作用，灵活应用合同管理法，以便于更好地控制工程风险。首先，在签订合同之前，总承包商就需要提前明确项目特点，全面掌握项目具体状况，综合评估项目可能会遇到的问题与潜在风险；其次，在签订合同期间，就需要明确施工材料设备、技术等内容；最后，对工程分包标段进行详细划分，提前明确合同范围与职责，做好合同交底工作，及时协商合同当中模糊条例，若存在遗漏问题及时补充，最大程度上降低合同风险。

4 EPC承包管理模式应用优化措施

4.1 完善项目组织管理体系

EPC承包管理模式背景下，总承包商属于主体责任方，需由经理指导日常管理工作的开展，推动项目顺利进行。项目组织管理体系需要不断完善优化，确保总承包商与分包方之间能够顺利沟通联系。在此环节当中，还应明确EPC承包管理模式各个岗位的工作职责，保障项目管理工作开展的全面性、系统性，明确各个环节的具体负责人，以便于有效加强项目管理质量与效果。

4.2 优化现场管理

一般而言，施工现场都会堆放大量施工材料、设备等内容，所以为确保各个工序的顺利进行，就应对其进行统筹规划。 如：统筹管理现场资源，避免资源闲置、设备短缺等问题的发生。在具体应用EPC承包管理方法时，可建立健全的管理人员架构，便于对各种资源展开更加科学的管理，以便于进一步提高资源使用率，更好发挥出EPC承包管理模式的积极效用。

5 结 语

当前，越来越多的建筑工程项目应用EPC承包管理模式。为促进此种管理模式发挥出更大积极效用，推动建筑工程行业更稳定的发展进步，就需要强化人们对于EPC承包管理模式的理解。与此同时，企业也需要不断优化自身管理理念，提高设计在工程管理时期的作用，充分体现出EPC承包管理模式的积极性，促进建筑工程管理工作的开展更加科学合理，以便于进一步提高建筑工程整体质量。