扬州共青团：以三维格局打造“好地方”青年发展型城市

韩春丽

烟花三月下扬州。

走出扬州东站，踏上十里春风路，蓝天、白云、油菜花、紫薇花把江南春天的氛围拉满。

记不清这到底是第几次来扬州采访，这次更见新面貌，这次更有新感觉。

2020年11月，习近平总书记于视察扬州市运河三湾生态文化公园后说“扬州是个好地方”。2023年3月，全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时说，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列。

扬州人遵循习近平总书记的指引，齐心协力绘制高质量的精美画卷，建设人人向往、人才荟萃的“好地方”。扬州共青团围绕党政中心工作，以“高于以往、优于周边”的标准制定“人才新政15条”，聚焦打造青年发展型城市，以新揚州、最扬州、大扬州三维视野，因地制宜，八仙过海各显其能，有力地促进了城市对青年更友好，青年对城市更有为。

团扬州市委书记梅天顺说：“我们扬州的青年发展型城市要走一条错位竞争的路子。我们要从共青团社会化角度破题，努力推进一个大发展大融合的局面，希望更多的部门参与到我们青年发展型城市的工作当中来。比如，我们跟人才办定点形成了一些合作项目，力争用团委的活动撬动我们全市人才工作的重要板块，我们就按照这样的模式去复制和探索。我们的核心竞争力就是以创新的思维、新鲜的理念，努力推动与各部门的合作层层递进、不断升级，去做1+1>2的工作。”

在数天的参观采访中，记者见证了扬州的现代大气魄霹雳手段，古城的文韵新传生生不息，大街上不紧不慢的脚步，青年人透亮的笑声，仿佛都在告诉我们：扬州的小桥流水还在，古运河仍在川流不息，人们仍然追求细致精致，但魂魄处，无不打上了现代科技、时尚的高端大气新印迹，令人惊艳。青年人，成为这一波操作猛如虎的胜手。

如果说扬州是一头威严盘踞2500年的巨虎，有了现代高科技的加持，现在则变成了一头猛虎，在它的羽翼下，扬州青年个个虎虎有生气，又心有千千结。在二十四桥明月夜里，猛虎细嗅蔷薇的情景频现，这成就了扬州青年发展型城市建设所独有的刚与柔。

走进扬州生态科技新城，记者以为自己走错了片场，这里画风清奇，良可浩叹。

2013年11月，扬州市委市政府开启81平方公里生态科技新城建设新篇章。这里是扬州对外开放的第一门户，万福商务区高强度开发核心区域，杭集高新区（杭集镇）打造世界级产业集群，凤凰岛旅游度假区依托“七河八岛”生态优势打造扬州最大的生态旅居地。经过10年精心打造，目前，一个生态型、现代化的扬州新城市中心已成雏形。

记者在参观采访了扬州国际人才社区、苏青驿站、中国航空研究院研究生院、扬州软件园、扬州深潜大运河基地、绿皮火车酒店、扬州航空馆、繁花岛婚礼小镇，与20多名团干、团员青年、领导、老板等多种身份多种职业人交谈后，逐渐看懂了新城从筚路蓝缕到星辰大海的10年长足发展，看到新城作为江苏省级青年发展型城市（县域）试点的亮点之所在。

一天上午，记者接续参观了三幢青年人才居住楼和相关配套设施，被新城的“一体化设计”所打动。

时任生态科技新城团工委书记朱惠满怀诚挚地对记者说：“我们的‘一体化设计’的路线就是青年人先来青年驿站免费住14天，求职，求职完成后就到我们人才公寓租住40平方米的公寓，可以让他从单身住到成家，成家后可以挪到我们80平方米或100平方米的公寓。之所以从头至尾都考虑得这么周到，因为我们是把青年人才放在第一位。”

为满足青年人才“职住一体”需求，扬州国际人才社区设置了三类精装户型，以满足不同需求的人才入驻。为提升社区服务及住户幸福感，社区内配备了创业服务中心、咖啡吧、超市、健身房等各类公用服务场所，为人才提供管家式24小时不打烊服务，每个环节都考虑周到设计精细，使人才感受到家的温暖、新城的温度。

国际人才社区的居住环境令人艳羡，中国航空研究院研究生院的学生宿舍也让人上头。一字排开的河景房，宽敞、明亮、洁净，阳光晒在宽大舒适的床上，硕士生2人一间，博士生1人一间。每日更新的菜谱悬挂在食堂显眼处，冷热饮齐全，师生每人一天25元就可以吃得很好。

记者采访了两位22级硕士生，来自西安的马永恒说：“我们院核心区域的硬件和软件都是天花板级别的，既专业又用心，还非常有航空特色。学院经常请一些航空领域的院士、首特一级专家、大咖、大牛来给我们作讲座，让我们见识多多。”

女生张喻合是南京人，她说：“这里不是家，但是像在家一样好，住宿设施特别完备，冰箱、微波炉、中央空调等齐全，我们老师也在这栋楼里办公、同食堂吃饭，随时可以请教他们，有一种很温馨的幸福感。”

中国航空研究院研究生院副院长黄春平对记者说，研究生院由扬州市委市政府与中国航空工业集团联手打造，培养空气动力、飞机结构与强度、发动机技术研究等9个领域的专业人才，打造国内航空领域最高专业学府——“最高”两字让记者听出了于无声处听惊雷的霸气。

在扬州软件园——国网智慧能源双创科技园展厅，记者边参观边感叹，扬州市政府通过与国家电网合作发展，吸引聚集产业链上下游的一些代表性企业进驻扬州，带动起扬州电子装备企业的升级发展。这里有30家注册企业，这些动辄年产值数亿元的企业，吸引了全国各地一大批有志青年、高端人才，荟萃智慧，寻梦扬州。

前面着重展示了位于新城青年金字塔顶部的景象，共青团同样重视位于神经末梢塔基的青年成长成才。

在风景优美的华丰村，党支部书记张鑫介绍说，他们村委平均年龄仅33岁，是一支朝气蓬勃的年轻团队。她特别拉着团支部负责人高朝阳的手说，这都是我们的后备力量。

2022年高朝阳大学毕业后回到家乡泰安镇，她用心去看去学去干，很快赢得了全村上下的信任，不久就担当起村团支部负责人，成为华丰村青年的领头羊。他们积极建设“青春社区”，探索青年社会化动员新路径，让青年从社会治理“旁观者”变为“参与者”。改变青年对社区工作“慢节奏”、“老龄化”的传统观念，引导青年主动到社区报到，充实网格青春力量，在小区物业管理、基层社会治理中发挥作用，真正融入美丽家园、“最美窗口”建设中。

在参观扬州航空馆时，记者驻足在“航空楷模”展墙前，惊异地发现，在展出的包括罗阳、吴大观等8位航空前辈和楷模中，有7位都是扬州人。扬州原来如此强悍，为中国航空事业作出了不可磨灭的贡献。

“我在绿皮車酒店很想你”的打卡牌，矗立在一辆辆纵横交错的绿皮火车间。这些早已退役的绿皮火车被一名叫秦建群的青年，别具匠心地搜罗集中一起，建成了远近闻名的扬州绿皮车酒店，成为青年的打卡地，共青团开展青年联谊活动的场所之一。

共青团不仅仅致力于吸引青年人前来创业就业，也精心架构青年娱乐生活场景，打造青春不打烊生活圈。

黄昏的风夹着丝丝凉意，“78大道”上绚丽的“青年人才步道”默默伸向远方，芒稻河水潺潺悠悠，苍烟落照，如诗如画。航空馆露营地常态化举办的“爱在新城”青年联谊交友活动开始了，篝火燃起来，热舞跳起来，青年们共赴“甜蜜的邂逅”。

且将新火试新茶，诗酒趁年华。

乍一看，位于广陵区的百年老街皮市街就是一条普通的旧巷子。

但越往里走越有感觉，越有味道。夜晚八九点钟，灯火依稀，还有年轻人在此拍照打卡，足见其魅力之大。

在边城书店，人头攒动中，书店主理人王军为了生动形象，先从一个“福”字说起：“我们把一些古籍的残片和复制件做成这样一个‘福’字，让它每一片都有来历，比如，‘元亨利贞’四字出自《易经》的一个拓片，‘泽及万世’出自古籍《庄子》，‘富润屋，德润身’出自四书五经中的《大学》，还有《芥子园画谱》和《红楼梦》里面的插图，这样的一个‘福’字就变成一幅文化与颜值兼具的作品。”

记者一边听讲，一边就近细看，不由得赞叹道：“真是‘福’字里面乾坤大啊！”

80后王军是安徽人，南京财经大学毕业后来扬州发展，他认准了扬州的文化底蕴，热爱并专注于古籍修复和古籍文创，并做到了极致，让扬州文化带着一身史书的味道传播四方。我们在200米的店里参观，一位从云南来的女作家一直跟随进进出出，她说她是从网络旅游攻略上搜到边城书店的；还有一位留学生来此参观后说，“我觉得我找到了中国文化的根”；前阵子书店收集了一些红色文献，做了一个红色主题展，广陵共青团也召唤青年们前来参观，还时常来此订购一些相关文化伴手礼。

边城书店旺季一天接待2000多人，经常挤得水泄不通，是热门网红打卡地。王军用文化衍生品，破解了颜值不高遭嫌弃的古籍和现代人之间的痛点，打通了古籍跟现代生活的关联之道，深得年轻人喜爱，成为皮市街古香古色的一块活力招牌。

离边城书店百步之遥，是浮生记书店，戴着眼镜一脸憨笑的店主叫杭树志，他是1988年出生的扬州人，曾在云南大学读传媒硕士。在昆明、大理等城市，他发现好多北京、上海的年轻人辞掉工作，前去寻找一种诗和远方的生活，开各种好玩的店。毕业后他回到扬州，发现扬州没有这类人开这类店，于是他于2013年开了这家书店，融独立书店、文创、咖啡馆、分享空间于一体。

书店特别之处是，杭树志用一整面墙和一排柜子，摆放他设计的扬州元素的文创物品。“去年是虎年，我们做了一个‘扬州瘦西虎’的设计，这只小老虎正是在扬州西湖镇出土的文物。”杭树志向记者介绍他的创作思路。扬州四时风物不同，本地人有倾城出动的赏花游园习惯，这成为杭树志设计文创物品时的灵感。迄今他已经设计推出100多款打着扬州烙印的文创产品，很多都成为爆品走向四面八方，成为国内外人士认识扬州的迷你风景。

值得一提的是，在杭树志创业第二年，扬州共青团就发现并扶持他成为“扬州市十佳创业之星”，与那些成功的企业家同台竞技领奖，给了杭树志莫大的鼓励。“我希望用年轻的视角去发掘我们城市的古老文化，让它更易于被年轻人认可和接受。”杭树志说到做到。

在皮市街炮炙子烤肉店，34岁的老板张泓蛟对记者解释店名的来历：“扬州人对很淘气的小男生称‘炮炙子’，‘炮’也有‘烤’的意思，就借用了一个谐音梗。”

张泓蛟在南京读大学时就开始创业，毕业后回到扬州，夫妻联手开店，成为皮市街最早的商户。如今已经在这条街上开有三家店，仅这一家店的年营业额就达千万元，异常红火。

张泓蛟是从艰难中蹚过来的人，开店之初曾连年亏损数万元，当时与他一起开店的商户皆不知所终，唯有他坚持了下来。深究其因，一是他们夫妻搭档相互鼓劲，二是老街坊们对他不弃不离的关爱和帮助，大爷大妈时常来店里搭把手择菜洗碗，温暖着他的心。

所以，随着炮炙子渐渐有了起色，并一步步发展壮大，张泓蛟开始对老街坊感恩反哺，店里起用了几名包括五保户等的六七十岁老人，帮忙打打下手，并给他们发工资。

越来越多的年轻人选择来或回扬州古城创业，街头巷尾到处都是年轻的身影。在皮市街、东关街、彩衣街等网红小巷的带动下，一批“微更新、渐进式”古巷成为古城“年轻化”生力军，扬州人用自己特有的“文火慢炖”方式，在延续历史文脉和烟火气息的同时，逐渐探索出古城现代化建设新模式。

王军、杭树志、张泓蛟都是团广陵区委力推的典型，扬州古城培育了他们，他们又反哺扬州，让扬州文气、烟火气蒸腾。

地处扬州主城核心C位的广陵区，承载着扬州千年历史积淀，是“最扬州”元素的集聚区。在团广陵区委书记周为看来，青年发展型城市既要围绕城市对青年更友好，也要让青年在城市更有为。聚焦这两点，团广陵区委围绕“用什么集聚青年、用什么凝聚青年、用什么服务发展”三大问题，创新整合辖区内丰富的文旅、文化、文创资源，探索以文聚人、以文为媒、以文兴业的改革道路，进一步提升团组织覆盖灵活性和大局贡献度。

青年因城市而聚，城市因青年而兴。扬州古城给了青年人安身立命之所，青年用他们芬芳的嗅觉、层出不穷的脑洞和创造力，让百年老城长出了有力的翅膀，以今古相辉映的扬州新形象，名扬四海八方。

在古雅的梅花书院，记者随团扬州市委同志，与各县市区、功能区团委负责人，就扬州共青团建设青年发展型城市进行了座谈。他们都立足自家的先天条件，发挥后天优势，创新开拓了多种工作方式方法，小而全，兼容并包，展示了扬州共青团建设青年发展型城市工作的大格局。

宝应共青团：我们围绕党政中心大局，实施了“青遇宝应”青年人才服务行动，着力打造“心心向应”青年交友联谊品牌，从制定菜单式变成青年点单式分类服务，提升交友时效性；针对青年企业家，我们实施“宝应县新生代企业家培养‘青动力’计划”，激发他们的创造性、创新性，多为地方发展作贡献；针对大学生，我们建起“青年学子工作站”，建点扩面，多布点，加强人才的广泛招引。在寒暑假，我们还承接一些高校的社会实践团，举办千人暑期社会实践见习活动，让大学生增进对县情的了解。为了方便青年人才在宝应生活、学习、工作等，我们编制了“青年人才一本通”，达到一本在手，畅行无忧。

高邮共青团：高邮市委提出引进外来人口3万人的目标，团市委围绕青年就业、青年住房、品质生活等方面进行了一些探索，全面提升城市对青年的吸引力。在企业人才引进住房保障实施办法中，也包括圆梦高邮聚才专项活动实施方案，涵盖技能培训、扶贫救困等事关青年的政策；我们出台了“鹊桥心安”配偶就业政策，把很多分居两地夫妻的另一半也都引进过来；在高新区打造了一个15分钟品质文化生活圈，覆盖全市青年；在文旅方面打造了一个“最美邮城青年之家”。

仪征共青团：为了细致入微地服务青年，我们特别印制了这本可谓一网打尽的“仪征味道 手绘美食地图”；针对仪征籍学子，我们拟定了“青凤成长计划”，打通本土青年从高中毕业到返乡就业全过程，延伸青年成长成才工作链条，让仪征籍的青年在外想得到家乡，返乡找得到组织，就业乐于回仪征。为更好地留住外地来仪青年，我们建成了“凤来仪”人才公寓，建立“1+X”人才安居保障体系，打造人才创享社区；在青年人才交友方面也打造“‘仪’见倾心”青年交友品牌，让更多的青年互动起来。

江都共青团：我们聚力江都发展添动力，形成了党团共进的格局，优化青年的政策环境，以区委区政府的名义出台了江都历史上首个以青年为主题的青年发展规划实施意见，用实实在在的8项工程让青年更暖心；为激发青年创造活力，区委点题，区政府掏出120万元真金白银，我们共青团具体发布和实施了江都区青年企业家“麒麟计划”，为共计104亿元产值的青商企业增赋青春动能；我们还组建了江都籍在外学子团工委，鼓励我们在外学子讲好江都故事、宣传江都形象、助力家乡发展，把家门口的和对外引进的青年人才库都建立了起来。

邗江共青团：我们有两个主攻方向，一个方向是通过非公团建来服务青年，第一是依托商务楼宇，搭建覆盖36家非公团组织及2000余名团员青年的楼宇团建体系；第二是累计吸引到18家学校和35家企业团组织参与到我们社区、校区、园区“三区”共建团建模式中来；第三是构建“团建+青春”、“团建+商圈”、“团建+社交”等商圈团建模式；第四是搭建“行业团工委+企业团组织+从业团员青年”的新兴领域的群体团建模式。另一个方向是推动青年发展与街区建设，以公共服务载体以及明月湖文旅消费集聚区为依托，打造“京华明月”城市名片，增强青年的幸福感。

经开区共青团：我们的目标就是服务青年科创人才，打造青春科创园区。比如，搭建青年人才展示平台，让项目直接落地。今年我们拓展做成青年科创人才论坛，还是以我们揭榜挂帅为核心，我们先去征集企业有什么诉求，然后面向高校发布。实际上，人才论坛同时也是一个人才对接会，我们会留更多的时间让企业跟高校学生进行对接，可以吸引更多人才来我们扬州的企业，落户扬州共促发展。我们在企业里广泛组建了青年科技创新突击队，选拔培育优秀典型，授予他们团属荣誉。

景区共青团：我们的特色工作一是政策配套，景区党工委高度重视人才工作，2022年出台了人才4大工程15项举措；二是配合团市委“青爱扬州”活动，为持有“青爱卡”的青年人才提供一些游园优惠便利政策；三是今年重点打造推出青年研学线路，包括瘦西湖的重走长征路、个园的红色剧本杀、三湾公园的總书记视察调研线路等等。

“共青团改革要想改好，一定要把共青团干部身上的不甘激发起来，不甘于落后，不甘于平庸，要把这个劲头调动起来。”斗志昂扬的梅天顺最后总结道。