五大引擎 强力驱动“青少年文明实践直通车”开进寻常百姓家

舒珂

推进新时代文明实践中心建设，“不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素養和全社会文明程度”是党中央推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的重大决策部署。2019年1月，团中央发出了“共青团投身新时代文明实践中心建设” 的号召，将“新时代文明实践中心”纳入新时代少先队社会化工作体系的整体布局，发挥其在少先队社会化工作中的重要支撑作用。

2020年12月，金华在市、县两级青少年宫首创了专门面向青少年群体的“青少年新时代文明实践中心”（以下简称“中心”），将遍布城乡的“新时代文明实践所（站）”设立为“青少年新时代文明实践基地”（以下简称“基地”），通过组织、共建、项目、标准、示范等引擎强力驱动，整合集成“青少年文明实践直通车”（以下简称“直通车”），将市、县两级优质的资源和项目直达社会肌体最末梢，全域化打造多样态的“家门口青少年宫”，做优做实做强复合型协同育人的文章。

少年儿童在哪里，组织建设就跟进到哪里。党的少年儿童事业和党的其他事业一样，党领导少年儿童的力量来自组织，党的少年儿童组织强则国家未来强。巩固拓展少先队组织体系是开展少先队社会化工作的根基所在。

置顶式布局。中共金华市委在2021年市宣传思想文化工作十大创新奖项目之一“青少年新时代文明实践中心的全域化建设”实践的基础上，升格创新成果，印发《中共金华市委关于全面深化新时代少先队改革创新的实施意见》列出“到2025年年底，实现青少年宫和‘红领巾学院’全面融合发展，‘红领巾学院’和青少年新时代文明实践中心（所、站）市、县、乡三级全覆盖；有中小学的社区，少先队组织覆盖率达到100%”的时间表和任务书，布局了“少先队社会化”与“新时代文明实践”的双向建构。

区域化队建。街道（乡镇）、社区（村）校外少先队组织大量新建，需要跟进队伍、阵地和资源等工作覆盖；遍布城乡的基地服务青少年又需要工作指引；我们根据基层党建组织管理形态，运用“一网格一中队，一幢楼一小队”的组织管理结构，将社区（村）建立的少先队大队和中队入驻“基地”，实施队员到学校到社区“双报到”制度，建立《少先队员社区成长档案》，打通服务青少年的“最后一公里”。金华市区已建成社区少工委89个，“直通车”行驶在校内外相协调的区域化队建的快车道上。

“直通车”破除各部门、单位、社会组织等科层结构和各自封闭的运行状态，调动集结公益力量，通过“党建联建”的方式共联各种优质资源和服务项目，成为流动速达的文明实践项目综合集装体。

“中心”为“基地”提供“你点单·我配送·共服务”。“直通车”由团市委、市直机关工委、市文明办主办，一经向社会发出集结令——一起上“车”共建“基地”，就得到了社会各界的积极响应，第一期搭乘的联建单位43家，向社会提供常态服务项目260余项。列出主题化服务清单，建立数字化点单通道，各“基地”按需点单，由“中心”合理调度制定时间表组织配送，将市、县两级的优质资源通过“直通车”驶入基地。如市档案局的家庭成长档案制作、市特警队反恐防暴演练、市卫健委的青少年爱眼护牙等，都是“直通车”的“明星”项目，受孩子和家长们追捧。

“中心”与“基地”“文明共建”。青少年居住的社区蕴藏着丰富的课程资源，是文明共建生根发芽的沃土。各基地根据自身的条件，提出具有基地辨识度的项目设想，由“中心”提供个性化的定制，研发“在地化”实践课程，为“基地”的品牌培育提供智力支持、运营支持和共享支持，实现差异化发展。如宾虹小学的社区“真善美”大实践活动，各社区共联开展的“我为‘文明之路’做代言行动”等活动，“直通车”的朋友圈在不断地扩大，也实现了文明实践机制的长效性和活动的常态化。

项目不仅是“直通车”的内容，还是一种引导青少年自主、自觉参与的运行和管理方式，一个个由目标、内容、实践、评价、激励等构成的项目活动，带领青少年在真实的社会情境中，以问题和任务为驱动，达成深度学习。

实践项目设置。项目具有独立性，我们用“一项一策、一项一册”的方式提供可视化的项目引导。工作人员的项目运行任务书，有人员分工、任务清单、指标要求等，使以项目为组合的工作团队，能及时沟通、高效协同、快速反应，实现跨系统跨领域融合。青少年的项目任务书，则以导学问题为驱动，探究任务为深入，成果和应用为评价，每一个项目都成为青少年社会参与的脚印，项目手册“一册在手活动全有”。

项目的运行与管理。项目运行以社区中队、楼宇小队、亲子家庭等为活动单位，发挥队集体的自我管理功能，在项目任务书的引导下持续开展实践锻炼，尝试创造性完成任务、解答问题，形成个人或集体的项目成果，青少年在成果的分享、表达与社会性的应用中获得肯定和红领巾奖章激励，记入校内学生成长评价。红领巾楼道长项目，我们将市区划分为358个社区楼道网格，每个网格入驻少先队小骨干约30名，社区提供岗位需求及职责要求，学校招募网格岗位，队员自主完成任务获得奖章激励，每年表彰一批优秀红领巾楼道长。

制定标准是为了取得最佳的社会效益和公众利益，实现最佳的教育引领。标准根据经验和成果产生，有工作宗旨与理念、工作流程与内容、管理考核与评价。我们运用“创标准、验标准、推标准、用标准”社会化动员方法，提高少先队社会化工作的规范性和覆盖面。对于基地建设，我们提出“五有”标准：

青少年文明实践从试点先行到试驗提炼、从标准制定到推广迭代，“直通车”朝着习近平总书记指出“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”的目标，下沉共建、组团服务、分级分类引领，基层示范梯次状星点涌现。

示范立得住。“直通车”贯通了少先队社会化和新时代文明实践常态化的双向车道，一是从融入全局着眼，为现代社区家庭和青少年解决急难愁盼，送服务上门、送优质资源到家；二是从联建驻点着力，组建由市、县、街少工委及宫、校辅导员组成的工作组驻点到每个社区，力量在基层一线下沉扎根；三是从直接具体着手，变间接服务为直接服务、变抽象带领为具体带领、变玄虚指导为实事指导，第一批驻点工作组深耕在14个社区，因地制宜培育建设示范，“基地”呈多样态发展。

品牌叫得响。“直通车”服务内容和形式一地一特色、一村一方案，在坚持和改进中孵化、培育、创建“乡土味”品牌，赢得百姓的好口碑。义乌市廿三里街道陶店村90%农村家庭没有时间和能力指导陪伴孩子，陶店村成立了村少工委，整合青年干部、周边学校教师资源，开设“身体素质提升计划”、“国风潮体验”等教育服务，通过孩子吸引年轻家长回到村里，从接送孩子的旁观者变身为志愿服务者，工作人员从最初的5人发展到现今105人，每年为廿三里街道30个村开展活动800场，服务农村青少年千余人次。

引领带得远。示范引领紧紧围绕实效性和青少年获得感，以“资源有效整合、队伍有效动员、阵地有效利用、队员广泛参与”为建设导向，打造校内外有机衔接的少先队社会化的基层样板。开发区和悦社区在全过程人民民主的法治社区建设中创建“争当社区小主人”特色品牌，研发少先队员到社区报到课程，打造“党团队一体化”组织管理的示范；常态化开展“相约星期六”红领巾楼道长活动，打造青少年社区志愿服务的示范；创设“街角红色朗读亭”，打造青少年文明实践宣讲的示范。

五大强力引擎打造的“青少年文明实践直通车”，改善了政策效应，提高了行政效能，赋予了少先队社会化工作更多样的实施路径和建设模式，家门口青少年宫像雨后春笋般破土而生。“直通车”始终凸显思政引领，做好为党育人主命题；强化服务能力，做优民生实事真功夫；凝聚社会合力，做强全域发展大文章，真正让青少年新时代社会实践活起来、实起来、亮起来。