“微网格”打造“身边家园”

平谷区委组织部

党的二十大报告指出，要“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。平谷区将“微网格”作为党建引领基层治理的重要抓手，探索“微网格”基层治理新模式，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

整合力量，搭建四级工作体系

微網格是基层治理基本单元。平谷区为切实提升网格运行效率，坚持切合实际、规模适度、科学合理的原则，综合地域面积、人口分布、管理幅度、力量配置等因素，按照农村每45户左右、社区每130户左右标准划分网格，搭建区、镇、村、“微网格”四级工作体系，实现了人、地、事、物、组织、情势全覆盖。

在“微网格”治理中，人员队伍是重要基础，也是强化基层治理能力的重要支撑。2021年之前，平谷区下沉到乡镇街道的诸如护林员、安全员、养老助残员、全科农技员等各类协管员就有16类，村内还有各类后勤人员，人员众多。这些人员职责单一，收入偏低。为破解人员冗余、收入不高、工作归属感责任感不强等问题，平谷区按照“多个龙头进水，一个龙头出水”原则，全面统筹在村工作力量，整合下沉到村（社区）的协管力量和村后勤人员，将他们落到“微网格”中，赋予权力、压实任务，实现“一员多专多能”。

为切实增强网格员职业认同感和工作积极性，平谷区还探索建立网格员选用、管理、培训、考核等机制，研究出台《平谷区深化“微网格”治理机制的实施意见》《平谷区网格员管理办法》，明确网格员7项基本职责、40余项具体工作要求，各镇街结合实际制定了具体办法。比如，金海湖镇探索“一格、一员、一群、一日志、一清单、一手册”模式，让网格员成为基层治理的灵敏“触角”；峪口镇举办“以考代训、以赛促训”全能网格员知识技能大赛，提高网格员专业服务水平。

发挥功能，网格服务有温度

着眼于网格运行效率提升，平谷区利用“微网格”机制对全区3170个网格内的人员构成情况包括老弱病残孕幼重点人群、流动人员等进行详细摸排，形成人员信息台账。网格员定期入户走访，实现“有事情，网格员第一时间知道；有困难，网格员第一时间解决；有需求，网格员第一时间服务”，切实架起与群众之间的“连心桥”。比如，大兴庄镇、东高村镇、山东庄镇、大华山镇、兴谷街道等多个镇街都上演了网格群爱心寻人的故事，一个家庭的难事一下子就变成了全镇街几万人关心的暖心事。

随着“微网格”工作的不断推进，“有事就找网格员”成为群众遇到急事难事的第一选项。人员排查、政策宣传、信息推送、便民代办、车棚选址、志愿招募和老人失联、路面塌陷、噪音扰民……工作生活中的大事小情都能在网格里解决，实现了网格员“一员多专多能”。自“微网格”工作机制运行以来，平谷区已通过“微网格”采集信息20余万条、发布信息1750条、收集需求1.9万余个、响应群众诉求28万余件、便民服务6.5万余次、排查隐患1.2万余处、化解矛盾7000余起。同时，204个家庭医生团队、1300名家庭医生落格进群，实现线上医疗服务全覆盖，满足了百姓日常用药、就诊等需求。

在推进基层社会治理过程中，平谷区以破解村（居）公共利益问题和历史难题为出发点，创新推行“下交群评”工作法，将不满意、不合理、未解决工单及时交由百姓共同评判。在此基础上，通过“微网格”将组织嵌入基层治理结构，网格员线上线下广泛征求民意需求、解决问题。对于“下交”事项，网格员第一时间响应，把群众的诉求交给群众评判。涉及公共利益的问题，通过网格群协商，组织村居民线上线下集体讨论并达成一致意见，讨论结果在微信群进行公示，接受群众监督，实现话题集中、讨论充分、决策透明，推动形成共建共治共享的良好氛围。张桂云是熊儿寨乡北土门村第6网格网格员，她定期入户，了解群众需求。针对网格内邻里纠纷引发的高频诉求，积极对接村内老党员、老村干、老模范组成的“三老”人员，面对面合议解决。经过几次沟通协调，矛盾纠纷得到了有效化解。

实践证明，“微网格”贯通了党组织与群众的直接实时联系沟通渠道，建立起在群众身边及时解决问题的工作机制。经过不断探索，“微网格”逐步融入平谷百姓生活，成了老百姓离不开的、有温度的“身边家园”。

强化支撑，提升治理精细度

数据是精准施策的重要基础，是智慧治理的基础性资源。平谷区依托网格微信群，搭建“微网格”治理体系信息化平台，构建起区、镇街、村居、网格四级工作体系和线上空间。随着信息化平台功能的不断完善，全区19.7万户、45万人全部纳入管理服务范畴。

平台具有热词抓取、信息采集报送等功能，可实现线上发言、实时对话、自由跟帖。线上可发布志愿服务、组织活动等信息，组织党员报到，开展村党组织、网格员等考核测评，引导群众参与社区管理、垃圾分类等活动，最大限度收集民意，全面提升群众参与度和支持度，促进邻里互助，形成共建共治共享的良好治理范围。

平台数据状态实时可见，可实现智能分析人口流动、群众诉求等动态信息。通过“微网格”治理体系信息化平台，实现人房关联、房屋归类，每户村（居）民的住房坐落、门号、人员类型、家庭情况及特殊需求都显示在一张地图上。区级层面实时掌握全区情势，遇突发事件时，工作专班可直接连线网格员同步指挥调度，区级工作要求直达3170个“微网格”。政策宣传一键群发、直接了解实际情况、实时掌握各类动态，打通了贯彻执行的最后一米。

2022年，每个重要节假日期间，“微网格”治理体系信息化平台每天开展在区人口实时统计，实时动态掌握全区人口流动趋势，较好地为处置突发事件、做好决策指挥提供了全方位精准数据支撑。

（执笔人：李方方）

（责任编辑：方丹敏）