淅川县：以“林长制”促“林长治”

寇建宗 葛玉顶

“2022年完成营造林23万亩、人工造林5.84万亩，新造林合格面积全市县级第一；国土绿化试点示范项目顺利通过国家验收；充分发挥各级林长作用，实现连续40年无较大森林火灾发生……”3月14日下午，在全市林业工作会议上，淅川县林业局党组书记、局长梁虎兵作典型发言。由于成绩优异，会上淅川县荣获5项荣誉，囊括所有奖项。

近年来，淅川县造林绿化以科学实施国土绿化试点示范项目为重点，借鉴国储林项目建设中积累的经验，在“细”处下功夫、在“精”上做文章，自我加压、主动作为，科学规划、统筹推进国土绿化，加速石漠化荒山披绿，筑牢库区绿色生态屏障。石漠化治理和困难地造林的做法和经验先后被国家林业和草原局、中共南阳市委办公室刊发推广。

“我们立足特殊县情，聘请国家林业和草原局华东林业调查规划设计院负责项目作业设计，把造林绿化与水质保护、乡村振兴和全域旅游深度融合。同时，邀请325个专业造林施工队、造林大户参与，吸引社会资本1亿元，致力于建成全国一流的国土绿化试点精品工程和全国科学绿化示范样板，让群众享受更多绿色福祉。”梁虎兵说。

造林绿化三分造七分管，管护是关键。该县牢固树立保护好就是最好的发展理念，全面推行林长制，持续在“林”字上精准发力、在“长”字上履职尽责、在“制”字上探索创新，充分调动县、乡、村三级林长积极性，设立林长公示牌318个，构建“一长四员”（护林员、技术员、警员、监督员）基层网格366个，巡林7000余人次，实现了“山有人管、树有人护、责有人担”。同时，探索“林长+警长+检察长+法院院长”“四长”治林新模式，各级林长履职尽责抓林业，公检法共同参与其中，全年共办理林业行政案件21起，刑事案件4起，有效维护了林区安全稳定。

为达到以“林长制”促“林长治”的目的，该县以森林防灭火、松材线虫病除治、林业违法行为打击等重点工作为突破口，做足“林长+三防”文章，并依托“天眼”系统、大石桥荒漠化和丹江森林生态观测站，实现了重点林区、重要项目区24小时视频监控全覆盖，全县森林资源得到有效管护。

为进一步提升产业整体效益，拓宽群众增收渠道，该县林果产业发展以“选好种、管好树、卖好果、鼓钱袋”为发展目标，全面发力，加强精细化管理，提升产业发展效益，促进果农增收致富。整合使用“淅有山川”品牌，打响淅川林果知名度，线上线下全国推广；广泛开展科技普及和技术培训，有效解决服务果农“最后一公里”的问

题。全年共培训技术骨干、群众1300人次以上，累计培养“县、乡、村、户”四级林果“技术明白人”1000余名。2022年统筹涉农资金2200万元，对软籽石榴、杏李、黄金梨等特色林果达到县级验收标准的进行项目和资金扶持，已打造精品化示范园14个，建设标准化果園8万亩以上，形成以点带面，联动发展的产业新格局，有力推动了全县林果产业提质增效。在2022第四届中国石榴博览会上，淅川软籽石榴获评金奖，参展的4家企业基地获评中国优质石榴示范基地。

“绿水青山就是金山银山”，2023年，紧紧围绕国家重点生态功能区建设，淅川县将继续坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，把造林绿化与水质保护、乡村振兴、全域旅游、城乡建设深度融合，推进林业生态建设再上新台阶，让淅川的天更蓝、山更绿、水更清，为确保一库清水永续北送筑牢生态屏障。（作者单位：淅川县林业局）