9个国家铁腕减盐

卞磊

近日，世界卫生组织发布的首份《全球减少钠摄入量报告》指出，各国在实现到2025年将钠摄入量减少30%的全球目标方面，已偏离轨道。目前，全球平均每人每天盐摄入量估计达10.8克，而世卫组织建议每天摄入的盐要少于5克。据估计，若减钠政策得到全面实施，到2030年可在全球范围内挽救700万条生命。但报告显示，只有9个国家为减少钠摄入量推行了一套全面政策。

世卫组织认为，在一系列减盐措施中，强制性减钠政策更有效，既具有广泛的覆盖面，还能在避免企业追逐短期商业利益的同时，为食品生产商提供公平的竞争环境。报告中，世卫组织根据成员国现有减钠政策的类型和数量，编制了“国家钠评分卡”。截至2022年10月，巴西、智利、捷克、立陶宛、马来西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、西班牙和烏拉圭这9个国家，在评分卡上达到满分4分的水平。这意味着，这些国家已实施至少两项强制性减钠政策，并推行了世卫组织与钠有关的四项“最合算”干预措施。报告中，世卫组织详细介绍了其中3个国家的举措。

巴西卫生部率先限制高盐食品。2016年7月，巴西卫生部颁布法令，要求在巴西卫生部及下属所有企业单位的餐馆、食堂以及自助餐厅实行减盐措施，提供和销售符合该国膳食指南的食品。即要求在烹饪中，使用新鲜或最低程度预加工的食品；禁止供应含糖饮料（甜味饮料中可能含盐）；严格限制供应、推广或宣传超加工食品。除餐饮场所，条例也适用于巴西卫生部举办或承办的活动及会议期间所提供的餐食。为此，巴西卫生部发布了《活动相关健康膳食指南》以提供具体指导，该指南也适用于其他公立或私立机构。

智利强制在包装正面印制减盐标识。智利相继发布《食品成分与食品广告法（2013）》《食品卫生条例（2015）》等规定，要求高盐食品必须在包装正面印上警告标识。对于不遵守者，智利出台了一套配套措施予以处罚。相关评估显示，“高盐”警告标识政策实施后，获得公众的强烈支持，影响了他们的购买行为，甚至一些厂家据此改良了产品配方。此外，智利还出台措施，禁止在学校范围内出售带警告标签的产品；禁止公司在相关产品的宣传中以儿童为导向，如在相关产品包装或广告中使用卡通人物或其他动画内容；要求对所有幼儿园、小学和中学学生进行营养教育。为了推广相关条例，提高民众健康素养，政府还通过商业广告、视频和海报等形式进行宣传。

沙特调整食品配方。2018年，沙特食品和药物管理局为了降低食品中的钠含量，强制规定制造商所生产的面包和咸味酸奶饮料，每100克食品的钠含量不得超过1克。之后，沙特食药局还发布了“用盐指南”，建议食品制造商遵守22种加工食品的钠含量限制。

此外，世卫组织官网发布了其他减钠措施：1.调整食品配方，减少盐含量，并为食品和餐食中的钠含量设定目标；2.制定公共食品采购政策，在医院、学校、工作场所和养老院等公共机构限制高盐或高钠食品；3.落实食品包装正面标识，帮助消费者选择钠含量更低的食品；4.加强媒体宣传和健康科普，减少大众盐或钠的摄入量。

（摘自《生命时报》）