夯实新时代爱国统一战线基础性工作的若干思考

摘 要：夯实新时代爱国统一战线基础性工作，要强化爱国统一战线的经济支撑、文化引领、责任使命。经济振兴和文化繁荣对巩固发展爱国统一战线具有强大的支撑与引领作用，增强爱国统一战线的经济和文化资源供给，提高爱国统一战线的经济、文化内涵是巩固发展爱国统一战线的最佳路径。强化责任使命担当能够更好地发挥爱国统一战线的政治优势和重要法宝作用。应进一步加强思想政治引领，用社会主义核心价值观引导社会共识、培育社会共识、增强社会共识，筑牢新时代爱国统一战线的共同思想政治基础，不断凝聚人心、汇聚力量。

关键词：爱国统一战线；经济支撑；文化引领

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2023.01.006

［中图分类号］D613       ［文献标识码］A   ［文章编号］1009-0339（2023）01－0037-05

党的二十大报告（以下简称“《报告》”）指出：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”[1]《报告》明确提出了爱国统一战线的总体要求和主要任务，既是思想指引，又是行动指南，是指导当前和今后一个时期爱国统一战线工作的纲领性文献，为做好新时代爱国统一战线工作指明了方向、提供了根本遵循。巩固和发展爱国统一战线，是我们党治国理政、定国安邦的大事。巩固和发展爱国统一战线，不仅需要在历史与现实的结合上把握其建设的规律和特点，也需要探索其建设的路径和使命。

历史和现实都昭示我们，爱国统一战线的巩固和发展必须与经济振兴、文化繁荣结合起来。一方面，爱国统一战线的政治优势与法宝作用可以助力经济振兴和文化繁荣；另一方面，经济振兴、文化繁荣对爱国统一战线的巩固发展具有强大的支撑、引领作用。增强爱国统一战线的经济、文化资源供给，提高爱国统一战线的经济和文化内涵，用经济振兴支撑爱国统一战线的巩固和发展，用文化繁荣引领爱国统一战线的巩固和发展，是做好新时代爱国统一战线建设的重要路径。强化责任使命担当，能够更好地发挥爱国统一战线的政治优势和法宝作用。加强政治引领，广泛凝聚共识，用社会主义核心价值观引导思想共识、培育思想共识、增强思想共识，筑牢共同的思想政治基础，是新时代爱国统一战线的主体责任。

一、强化经济支撑

巩固和发展爱国统一战线需要有经济振兴作支撑。经济兴则统战兴，经济强则统战强，只有经济的振兴，才有综合国力的强大和爱国统一战线的巩固发展。2020年中共中央印发的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称“《条例》”）指出，统一战线是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟[2]。《条例》基于对新时代爱国统一战线性质、特点的深刻把握，将爱国统一战线以往的“四者政治联盟”拓展为现今的“五者政治联盟”，即“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”，并明确规定新时代爱国统一战线的工作对象包括民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、香港同胞澳门同胞、台湾同胞及其在大陆的亲属、华侨归侨及侨眷、其他需要联系和团结的人员等12类人[2]。这不仅扩大了爱国统一战线的覆盖面，也增强了爱国统一战线的包容性。随着爱国统一战线的不断发展壮大，统战工作将逐步从大陆扩展到海外，从上层延伸到基层，从政治领域扩展到经济、科技、文化、教育等各个领域[3]。可见，爱国统一战线在服务经济发展主战场时，也需要使自身不断获得日益增强的经济资源供给。

强化爱国统一战线的经济支撑，不仅可以凝聚起经济振兴的千军万马，也能够汇集起民族复兴的磅礴伟力。经过40多年改革开放，我国取得了举世瞩目的辉煌成就，经济总量跃居世界第二，造就了世界上最大规模的中等收入群体。据有关统计，中国的民营企业为我国社会贡献了30%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量。党的十一届三中全会以来，我国引进的外资中60%为侨资，引进的外企中70%为侨企，引进的高层次人才中95%以上是华侨华人[4]。改革开放以来，华侨华人捐助中国公益事业得到了快速增长，累计捐赠超过1 000亿元，地域流向更加广泛，领域涉教育、医疗卫生、文化体育、修桥筑路、赈灾、扶贫助困等诸多领域[5]。40多年来，中国积累了政府主导的市场化、基础设施先行的工业化、開发性金融、经济飞地先行先试等经验，在产业升级，农业、减贫、教育等领域取得的成绩为解决全球发展问题提供了有益模式[6]。经济基础决定上层建筑，经济振兴决定着爱国统一战线的巩固发展。在新时代，应着力巩固和发展爱国统一战线与经济振兴有机结合起来。

（一）爱国统一战线要服务好“双循环”新发展格局

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国发展战略的重大调整，最终目标是解决好国民经济循环中的供给与需求配置问题，以确保我国经济持续健康发展。在服务“双循环”新发展格局方面，爱国统一战线领域各级党组织可着力做好两方面工作。一是发挥好经济政策的基础性作用，培育公平竞争的市场环境。让市场机制真正发挥配置资源的决定性作用，促进国内企业做大做强，提升民族产业核心竞争力，提高内循环的质量。二是进一步扩大改革开放的力度，营造良好的投资环境。吸引更多的优质外企来大陆投资兴业，重点是使港澳台企业和海外侨胞企业成为促进构建“双循环”新发展格局的积极力量，以“双循环”发展战略来巩固我国参与国际合作与竞争的优势地位。

（二）爱国统一战线要助力发展实体经济

实体经济既是一个国家经济的立身之本，也是一个国家财富创造的根本源泉。爱国统一战线在助力民营企业实体经济发展方面具有特殊的工作便利，可以大显身手。实体经济发展了、经济振兴了，丰富多彩的商品展销会、不同形式的商品博览会汇合在一起，就会催生出会展经济等新业态。爱国统一战线工作要助力民营企业做好实体经济和数字经济融合发展这篇大文章，推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，催生新产业和新模式，抢占未来产业竞争制高点。

（三）爱国统一战线要助力实施创新驱动发展战略

进入数字化时代，随着数据作为新生产要素与经济深度融合，以往的经济发展格局与发展逻辑正在进行重塑，数字经济通过释放数据要素红利、创新技术经济范式、催生新业态等方式提升生产效率，数字经济为经济振兴提供了一条全新的发展路径。面对新形势新任务，爱国统一战线领域各级党组织在助力民营企业实施创新驱动发展战略方面具有独特的体制优势，可以大有作为。一方面，要助力强化民营企业现代化经济体系的战略支撑，大力推进民营企业创新体系建设。另一方面，要助力强化民营企业的战略科技力量，推动民营企业实现科技创新与经济社会发展深度融合，塑造出更多依靠创新驱动的现代化民营企业。

（四）爱国统一战线要助力推动区域协调发展

区域协调发展是党的十九大提出的重大战略，是实现共同富裕目标的基本途径和重要举措。党的二十大报告也将“协调”摆在区域发展的突出位置，爱国统一战线要助力推动区域协调发展。推动区域协调发展的关键是缩小区域差别，突破口是缩小人均收入差别，“应着眼于城市群内外、省城中心地区与边缘地区、老少边穷地区与其他地区人均收入的差别”[7]。爱国统一战线助力推动区域协调发展战略，不仅有利于推动经济要素优化配置，还会有力推动解决欠发达地区和低收入群体的发展问题，进而助推实现共同富裕。

（五）爱国统一战线要服务好扩大开放和深化国际合作

积极服务“一带一路”建设，助力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。经贸活动是汇聚人脉的最好载体，企业的名优产品、服务、品牌、人才等都是传播社会形象的代言人，随着经贸往来的增多，在有利于扩大市场时，也有助于统一战线的巩固和发展。

二、强化文化引领

纵观人类社会发展的历史，文化对人类发展产生着深远影响。如果说经济振兴是一个国家发展的硬实力，那么文化繁荣就是一个国家发展的软实力，是一个国家获得国际影响力最持久的力量。在综合国力大体相当的情况下，最终决定国家竞争胜负的则是文化的力量。文化不仅具有引领风尚、凝聚力量、振奮精神、推动社会发展的功能，而且具有滋养民族生命力、激发民族创造力、铸造民族凝聚力，建设民族共有精神家园的重要作用。核心价值观是文化最深层的内核，决定着文化的性质和方向，体现着一个国家、一个民族的文化理想和精神高度。所以，必须坚持用社会主义核心价值观引领我国文化建设。实践充分证明，文化动能是推动爱国统一战线巩固和发展的重要驱动力。爱国统一战线应高度重视社会主义文化建设，尤其是要发挥好社会主义核心价值观重要引领作用，把广大统一战线成员紧紧团结在一起。可见，用社会主义核心价值观强基固本、凝心聚力，既是构筑中国精神、中国价值、中国力量的现实需要，也是爱国统一战线巩固和发展的客观要求。

文化繁荣对爱国统一战线的巩固发展具有重要的战略意义。爱国统一战线的巩固和发展需要践行社会主义核心价值观。为此，巩固发展爱国统一战线应进一步拓宽其建设的文化视野。一方面，用爱国统一战线的优势助力文化发展，使我国文化日益走向繁荣。另一方面，在与文化深度融合中增强爱国统一战线的文化资源供给，不断提升爱国统一战线巩固和发展的文化内涵。中华民族不仅创造了灿烂辉煌的历史文化，而且不断铸就中华文化的新辉煌。中华五千年的文明史成就了中华文化独特风骨和博大气象，自强不息、厚德载物、修齐治平、精忠报国、崇德向善、天下大同……这些思想观念和价值追求，引领中华民族披荆斩棘、一路前行，也为爱国统一战线的巩固发展提供了肥沃的土壤。中国共产党成立以来，始终高举马克思主义旗帜，传承中华优秀传统文化，淬炼红色革命文化，繁荣社会主义先进文化，培育和弘扬社会主义核心价值观，在领导我国人民走向民族复兴的伟大工程中谱写中华文化的新篇章。新时代爱国统一战线就是在这样的文化传统和文化沃土中发展起来的，这种深厚的中华文化根基和文化滋养，是爱国统一战线巩固发展的重要基因。在新时代，应着力把爱国统一战线巩固和发展与社会主义先进文化的繁荣发展有机结合起来。

（一）深刻认识和准确把握文化繁荣与爱国统一战线之间的相辅相成关系

一方面，要充分认识到爱国统一战线的巩固和发展对文化繁荣的重大意义，即爱国统一战线所拓展的“五者联盟”以及它所联系和团结的12类人会给文化发展繁荣带来新机遇、开辟新空间、带来新动能，使文化繁荣在爱国统一战线中获得充分的活力和热情。另一方面，要高度重视文化繁荣对爱国统一战线巩固和发展的重要价值，即文化繁荣对于爱国统一战线的巩固发展具有重要引领作用，使爱国统一战线在文化繁荣中获得宝贵的营养。

（二）爱国统一战线要推动文化发展、促进文化繁荣

推动文化发展、促进文化繁荣，需要爱国统一战线紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命担当，充分调动广大统一战线成员守正创新的积极性和主动性。所谓守正，就是牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，坚持社会主义核心价值观，坚持以人民为中心的文化工作导向，弘扬民族的科学的大众的文化，发展面向现代化面向世界面向未来的中国特色社会主义文化。所谓创新，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在坚持和传承中华优秀传统文化的基础上，实现创造性转化和创新性发展。发挥统一战线优势，充分激活和释放全民族的文化创造力，破解文化新问题，提升文化新理念，培育文化新业态，谱写文化新篇章。

（三）用社会主义先进文化涵养爱国统一战线

要把社会主义先进文化所蕴含的理想信念、价值理念、道德观念等融入巩固发展新时代爱国统一战线的各个方面和各个环节，体现在固根基、扬优势、补短板、强弱项的工作实践中。要准确把握新时代爱国统一战线发展的文化逻辑和文化根基，用社会主义核心价值观引领爱国统一战线，坚定爱国统一战线广大成员的文化自信，用社会主义先进文化涵养爱国统一战线，使爱国统一战线不断得到巩固和发展。

三、履行主体责任和历史使命

在社会多元化发展的大趋势背景下，我国社会群体的思想觀念日益多样，社会群体的价值取向日趋多元，各种社会思潮更加纷繁复杂。国际国内新形势新变化，要求我们党必须不断巩固和发展新时代爱国统一战线，不断夯实执政基础。

（一）筑牢新时代爱国统一战线的共同思想政治基础

加强思想政治引领，用社会主义核心价值观引导社会共识、培育社会共识、增强社会共识、筑牢共同的思想政治基础，是爱国统一战线的主体责任。爱国统一战线作为我国政治体制的重要组成部分，对进行有效社会整合、凝聚社会共识具有显著的优势和独特的功能。新时代新要求新任务，爱国统一战线凝聚社会共识、筑牢思想政治基础的使命更加艰巨，凝聚人心、汇聚力量的任务更加繁重。爱国统一战线领域各级党组织要用大统战视角、大统战格局来开展工作，用社会主义核心价值观引领社会共识、培育社会共识、增强社会共识，筑牢共同思想政治基础。这是爱国统一战线政治优势之所在和法宝作用之所在，也是中国特色社会主义事业取得胜利的根本保证之所在。

历史与现实都已经证明，正是有了社会共识才能调动广大统一战线成员的意志和力量，不断克服前进道路上的各种艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。习近平指出：“凝聚共识很重要，没有广泛的共识，改革就难以顺利进行，也难以取得全面成功。现在，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨。这就更需要我们下功夫去凝聚共识。”[8]习近平还进一步指出：“凝聚共识，就是要形成推进改革开放的合力。”[9] 可见，强化思想政治引领、广泛凝聚共识，筑牢共同思想政治基础，既是新时代我国民主政治建设的重要内容，也是爱国统一战线的现实使命。思想共识是根植于特定文化土壤之中的，新时代爱国统一战线成员的思想共识，就根植于中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化之中，而蕴含在中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化之中的民族魂则是爱国统一战线成员的精神基因和心灵支柱。从近年统一战线凝聚思想共识的实践来看，以社会主义核心价值观为引领，加强文化建设，以生动的实践成果接续中华民族精神，展示中华民族中富有生命力的鲜活内容。如民胞物与的民生理念、和而不同的贵和精神、协和万邦的天下情怀、天下为公的社会理想等优秀品质，以及提倡包容忍耐、崇尚亲和友善、博采众长和与时俱进等品质，不仅成为爱国统一战线在多元中立主导，在多样中谋共识的文化之根和文明之源，还成为培育爱国统一战线广大成员团结一心、共同奋斗精神气质的宝贵财富。

（二）履行好新时代爱国统一战线肩负的历史使命

其一，“为全面建成社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力”[10]。列宁曾指出，“把千百万劳动群众组织起来，这是革命最有利的条件，这是革命取得胜利的最深的泉源”[11]，“不吸引更多的人民阶层参加社会建设，不激发一直沉睡的广大群众的积极性，就谈不上什么革命的改革”[12]。实现第二个百年目标，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，必然要面对诸多艰难险阻和风险挑战，我们党必须凝聚起人心、汇聚其磅礴伟力，方能攻坚克难，取得胜利。

其二，是“促进政党关系、民族关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗”[10]。团结奋斗，是我们党领导全国人民进行革命、建设和改革最显著的精神标识，也是党带领广大人民群众战胜各种风险和挑战的重要保证。政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，既关涉我国社会和中华民族的主要关系成为爱国统一战线的重要工作领域，还涵盖广大同盟者而成为爱国统一战线最重要的社会政治关系。只有实现好和维护好这“五大关系”和谐，才能不断巩固和发展全体中国人民的大团结和整个中华民族大团结，从而形成共同致力于中华民族伟大复兴的政治局面。

其三，“高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚持一致性和多样性的统一，坚持围绕中心、服务大局”[10]。要始终坚持高举爱国主义和社会主义这两面旗帜，汇聚起致力实现中国式现代化的宏大队伍；始终坚持一致性与多样性的统一，在充分尊重多样性的基础上谋求一致性，充分调动广大爱国统一战线成员的积极性和主动性；始终坚持围绕中心、服务大局，为实现中国式现代化贡献聪明才智，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和实现祖国完全统一做好服务，为维护世界和平、促进共同发展贡献中国智慧和中国方案。

[参考文献]

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜   为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报2022-10-26（1）.

[2]中国共产党统一战线工作条例[M]. 北京：华文出版社，2021：2-3.

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[4]严瑜. 侨这四十年与国共奋进[J]. 中国统一战线，2019 （1）.

[5]张赛群. 华侨华人捐助新中国公益事业研究[J].当代中国史研究，2019 （6）.

[6]盛斌，黎峰.逆全球化：思潮、原因与反思[J]. 中国经济问题，2020（2）.

[7]肖金成，洪晗. 促进区域协调发展  迈向共同富裕之路[J]. 经济，2022（11）.

[8]朱孔军. 新时代全面深化改革的多维思考[J]. 华南师范大学学报（社会科学版），2020（3）.

[9]中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M]. 北京：中央文献出版社，2014：31.

[10]促进海内外中华儿女团结奋斗  为中华民族伟大复兴汇聚伟力[N]. 人民日报，2022-07-31（1）.

[11]列宁.列宁选集：第2卷[M]. 北京：人民出版社，2012：709.

[12]列宁.列宁全集：第34卷[M]. 北京：人民出版社，1985：141-142.

责任编辑：祝远娟

收稿日期：2022-11-18

作者简介：孙宝林，男，北京社会主义学院教授、博士，中央社会主义学院中国特色社会主义理论研究中心特邀研究员，研究方向为统一战线理论。