新形势下农业经济发展策略探析

戈梅娜

（青岛市莱西市水集街道办事处，山东 青岛 266600）

我国是农业强国，农产品是国家的支柱，为农业建设提供了突出贡献。但是，由于我国农村经营以人工为主，技术和经营方式还不太先进，也适应不了现阶段农村市场经济的需要。因此，要促进农村市场经济快速发展，提高农业经营管理水平，还需要提出合理、正确的经济发展战略，将现阶段国家对农村市场经济的要求和先进的农村经营技术相结合，依靠政府和相关政策，促进新形势下农村市场经济的迅速转变与蓬勃发展。

一、农业经济可持续发展的意义

农村经济的可持续发展是指依靠改变传统的农村方式，运用现代化发展的科学技术管理手段，在保障自然界与生态环境没有受到环境污染和损害的前提下，充分利用农村已有的土壤资源、海洋资源、水资源等重要自然资源开展农村生产，从而使得这些资源得以有效循环使用。为了实现农村经济社会向更加可持续的方向发展，需要建立科学合理的农村发展战略规划体系，在满足农村人民日常生活的基本要求下，产出综合效益与更高的农村品牌竞争力，向重点农村生产区域投入更先进的农村生产设备，提高农产品的综合效益，从而推动农村经济社会的稳定发展。在国家经济社会体系结构中，发展农村经济占有着不可分割的重要地位，实现农村经济社会可持续发展，可以进一步提高国家对各项农村资源的有效利用率，改变农村区域环境污染状况，增加农户的经济收入，从而推动农村经济与社会的平稳发展。

二、发展现代生态农业经济的原则

改革开放至今，虽然我国在经济社会领域方面已经得到了长足进展，但因为社会经济发展大多依靠大中型城市，所以乡村经济资源普遍较少，从而导致经济与社会发展不平衡。如果盲目进行农村投资，可能会带来一定的经营成本损失，而依靠城市生态体系的建设能够使域市经济发展迅速带动乡村经济，促进了城乡的结合，从而也可以有效配置农村资源。农业具有较为广泛的土地资源，经过优化，农业能够形成多元化的产业结构与资源配置体系，因此，在农村经济社会可持续发展为总体目标的基础上，农业生态体系建设规划能够有效解决城乡的两极分化问题，通过推动两种经济社会融合及相互促进，加强对农业区域内的招商引资，进一步改善农业生活质量，从而实现高质量的发展目标。

三、我国农业经济发展现状

改革开放至今，我国的农村经济社会蓬勃发展，但同城市经济相比尚有一些距离。由于国家为促进农村经济建设而极力支持城市工业开发，却忽略了农村开发，造成农村基础设施相对脆弱，农民的生产技术比较落后，生产质量也较差。因此，在部分经济偏远落后的地方，由于农村对机械设备的应用程度不足，人力劳动仍然是农村生产的主要劳动力，农民不仅生产质量较差，而且生产安全也不能有效保证，产品质量更是参差不齐。另外，由于广大农户的社会文明水平有限，对农村科技的创新能力不够，农民大多依赖传统的农业生产工艺开展农村生产，科学技术进步相对滞后，无法适应发展成现代化农业社会的需要。由于上述因素使得当前农业地区的人均收入很低，不少农户宁愿在外务工也不愿意到乡村种田，导致乡村经济的发展失调。

四、新趋势下农业经济进一步发展存在的主要问题

（一）农村产业结构需要调整优化

就农村发展而言，调整产业结构也是其最应重视的问题。目前，我国农村产业结构的总体发展状况还不错，而乡村振兴战略的实施在一定范围上也给农村发展带来了一份曙光。我国产业结构调节工作也在乡村振兴战略的推进下获得了发展。但是有些地方的农业产业结构还是相当单调，即使实施了整改也没有完全按照当地的实情。此外，有关农村机械方面的整体科技发展程度较差，对农用地的基础建设相对欠缺，农业建设技术方面尚有较大的改善余地。这也是影响地区农业产品化发展的主要原因。

（二）农村基础设施有待加强

农业农村基础设施是指金融服务于乡村复兴和农产品经济社会蓬勃发展的公共服务基础建设，它是中国农业农村发展的重要物质，如耕地水利基础设施、农产品饮水安全工程技术基础建设、农产品清洁再生能源基础建设、交通和供电等基础建设，以及文化教育和卫生社会主义文化教育基础建设等。近年，为缩小农产品城乡差异，让广大农村居民逐步获得更优质的农业社会公共服务，虽然我国政府继续强化在政策和社会资金投入等方面的支持，加强了农业基础设施修建，但农业农村基础设施还比较单薄，无法适应当前中国农村经济社会的蓬勃发展需要。由于缺少农作物生产和家畜饲养垃圾资源化利用设备，在耗费了大量农村农业生产资源的同时，还带来了巨大的环境污染，不但遏制了新型农村经济发展，还损害了当地的生态平衡。

（三）政府缺乏监管力度

在现代化农村发展方面，一些地方政府没有很好地尽到自己的政策指引职能。近年，虽然地方政府颁布并实施了不少与农村发展有关的政策，但是，在落实这些优惠政策时很不顺利。此外，基层组织不健全等因素严重影响了农业的发展，也抑制了农村有关政策的落实，最后使得农村经济与社会发展困难。

（四）生产方式局限

农民生产的方式太过于单一，这是影响农村发展建设的主要原因。中国的土地面积较大，因此，地域上不同的地区农村经济发达程度并不一样，这也是中国现代化农业建设与传统农业发展存在差异的主要表现，在经济发达区域内，现代化农业建设大大促进了农业经济的飞速发展，但在经济相对落后的区域，较单一的农村发展模式却严重制约了农村经济的发展。

（五）相应的农业素养较低

农村经济社会建设中必须及时运用最先进的农业种养科技，对农产品的栽培及其相关产品的生产养护工作都离不开一定的农业种养科技基础，而目前农村基层农业技术推广工作还没有健全和完善，不少农户并不能掌握最先进的农业栽培技术，也没有采用最完善的农业农机设施，不仅使得生产农产品效率低下，而且农产品的生产和品质也受到了很大的限制。农户对科技的掌握不彻底，政府部门并未出台相关的优惠政策，因而导致农村经济发展迟缓。

五、新趋势下农业经济发展策略

（一）利用地域优势，推动种植业发展集约化

政府可以与和农产品生产相关的企业开展技术合作，由企业直接向农户发包大规模的农村土地，从而实现了农产品集约化建设制造，在相当程度上可以提升地方农田资源的使用率。企业和农村生产主体相比，往往具有较为现代化的种植技术和生产经营设备，地方生产主体利用新型的种植技术开展农业生产活动，在相当程度上可以增加地方农作物的产出。企业还能够利用现代化的农业科技，对地方生产主体所制造的农产品开展加工活动，提高地方生产主体制造的农产品的经济效益，从而带动地方农村经济社会的稳定发展。企业在承接了农业用地之后，可以给周边的农户提供工作岗位，农户也能够从企业学到较先进的农村生产技能，从而达到双方互赢。同时，企业可以得到较多的劳动力，农户也可以提高自己的农村专业技术，从而提高自己的农业经营收入，在相当程度上带动农村经济社会的可持续发展。

（二）注重打造农业品牌

在新时代背景下，根据人们的需求，必须进一步提高食品的标准，并注重农产品的服务，才能使得农业得到长远的发展。在提升本地农产品发展的过程中，企业需要加强与消费者的密切关系，并根据本地优势农产品的品牌竞争力，来建立自身的农产品知名度，并利用产品来开拓更广泛的营销范围，以实现品牌效应，从而进一步提高优势农产品的知名度，并由此来提高农产品企业的开发水平。首先，应该不断优化农业生产资源，在农业生产方面增加资金投入，进而促使农产品的质量得到有效的保障，使得农业生产更加专业化。其次，在宣传农产品的品牌时，不仅应该拓宽宣传范围，还应该加大宣传力度，以此来提高农产品的附加值。比如，可以开展农业博览会，来宣传当地的农产品特色，并让更多的消费者了解当地的农产品，进而使得农产品市场更加广阔。同时，还可以利用当地的农业资源来开展旅游行业，吸引更多的游客，从而提高品牌的影响力，以此来增加农产品的附加值，促进当地农业的经济发展。

（三）改善农业农村基础设施

农田水利工程、公共园林绿化、道路、农村饮水安全工程建设、教育健康等基础设施，在一定程度上都可以体现出农村经济社会的发达程度，其建设已成为实现社会主义农村复兴目标不可或缺的重要组成部分，有着重大意义和紧迫感。因此，必须根据全体农民群众和农业经济社会发展的需求，统筹规划、精准发力，推动农产品公共基础设施建设服务于美好的宜居农村建设，从而进一步提升全体农耕群众的生产生活条件和幸福感指标。首先，建立健全有关农业农村基础设施建设的规章制度，以保障农业农村基础设施建设有法可依、有章可循，以防止农业乡村基本服务设施有建无管和重建少管状况的产生。其次，政府应加大投入力度，优先建设农业生产发展迫切需要的生产生活基础设施。如积极开展农业灌溉等高效节水项目及相关设施项目，促进各种高效节水科技被应用到农作生产中，在合理使用自然资源的同时，进一步提升农耕产出质量、减少农耕生产成本，以达到对农耕产出价值的最优化。

（四）重视农村经济发展模式的不断转变

农村用地自然资源的经济发展规模化、集约化对农业经济社会蓬勃发展来说，乡村用地是自然资源，怎样把有限的乡村土地自然资源充分利用，以促进乡村的经济发展和农户的增加收入应该也是乡村经济社会蓬勃发展的关键，因此人们必须把有限的农田合理流转，促使农村经济发展规模化和集约化，使乡村土地自然资源的使用率得到有效提升。

（五）实现农业生产精准化发展

首先，在农产品精细化发展进程中，农业生产者通过技术对各个种植阶段信息进行综合研究，进而基于科学准确信息进行农业生产过程，例如，可以综合研究土壤湿度、日照光线、病虫害等方面的信息；其次，农业生产者要想做到农产品精细化，要加大对各种硬件设备的投入，例如，可以建立农业生产资料数据库，让各种农业生产数据更加完整、安全地进行保存与运用，为农业经济发展提供有力支持。

（六）重视农业产业结构的不断优化

对基层农村来说，其经济发展与服务业分不开，尤其在一些贫困地区，农民又面临着很多农业剩余劳动力，因而对服务业的开发尤为重要。因此，政府应注重对地方特色资源的进一步开发，建立与农业生产有密切联系的服务产业链，为农业剩余劳动力创造更多的就业机会，从而促进农业增产。

（七）落实好相应的监管工作

首先，对于政策和管理方式的适时创新，让管理与企业的经营都有着先进的管理思想作引领；其次，建立一定的特色生产企业，把更多、更优秀的有活力商品开发起来，促进农村经济社会的进一步发展；最后，对政府部门来说，要注重农村高新技术开发能力的进一步加强，利用高新技术保驾护航好先进农村的全面发展。

（八）重视农村从业人员素质的全面提高

农村人员的文化教育水平相对低下，而发展滞后的乡村文化教育事业既限制了他们素质的提高，又抑制了农村的蓬勃发展。因此，首先，在财政工作上要把优先发展乡村文化教育事业视为重要内容，在国家出台农村教育事业有关优惠政策的时候，也要适当倾斜给农村基层；其次，政府面对乡村教育事业，要进一步增加投入，让政府财政支持有充分的保证，以便于更好地建立乡村教育设施；最后，偏远地区更要引起社会关注，进一步增强师资队伍建设，为基础教育管理水平和教学质量的提高而做出努力。

（九）不断改变农民传统思想

对于当前的乡村经济发展来说，实现农业经济快速发展，能够保证乡镇经济得到稳定的提升和发展，因此，我国陆续推出较多国家政策，通过各种政策来对农民起到一定的帮扶作用。在此过程中，乡镇政府需要积极地派遣技术人员来深入农村，进一步对农民工作和生活进行指导，通过此方式为农民的生产经营创造便利，提高农业生产的科学性和便捷性。在此过程中，乡镇政府要能够积极开展各种专项培养与技术指导活动，改变农民的思想，使传统的农耕思想得到发展，可以对农作物进行改变，让其完成有针对性的种植，尽可能地提高农作物的产量。除此之外，乡镇政府要加强对农民思想的积极培训和指导，保证农民思想可以得到根本性的变化。

（十）加强信息化建设

在现代信息化技术蓬勃发展的大背景下，农村经营管理工作要注重信息化建设，使网络更加完善，为农业生产和销售提供强有力的信息保障。在信息化条件下，农民可以从互联网上学习更先进的生产技术，掌握市场需求，鼓励他们在生产过程中更有针对性。在销售农产品的过程中，也可以通过互联网进行在线销售，带动整个地区的农业发展。

六、结语

当前，我国农村经济发展机会与挑战并存，农村生产必须更加健全与强大。我们一定要根据农村实际状况，就农村经济社会发展过程中出现的困难加以分析，寻找合理的办法加以解决，并继续改造与革新。