试论国有企业投资融资财务风险及防控措施

陈桂云 北京凯通物资有限公司

引言

国有企业作为国民经济发展的重要支柱性产业，整体发展效果与社会主义市场经济发展息息相关。想要实现国有企业的转型发展，国有企业就需要利用对外投资融资活动来促进经济效益水平的提升。但是在开展具体投资融资活动的过程中，国有企业需要严格把控风险管理工作，以推动国有企业可持续经营发展目标的顺利实现。

一、国有企业投资融资财务风险管理必要性分析

首先，国有企业的投资融资规模正在不断扩大，在具体生产经营过程中财产风险的概率日益增加，会对国有资产安全产生直接影响。想要有效解决这一问题，国有企业在开展投资融资风险管理工作的过程中，就需要引导相关管理人员对风险管理的重要性进行正确的认识，并树立良好的风险管理意识，推动风险管理工作的全面落实，保障财务管理水平。

其次，在市场经济不断发展的带动下，国有企业面临更多的发展机遇，应当积极参与市场投资融资活动，不断扩大自身投资融资规模。但是，在这一过程中，市场投资融资还存在一定的不稳定性和不可预见性，容易造成各类投资融资财务风险问题。为此，国有企业就需要积极开展投资融资财务风险管控工作，并采取多样化的管控方式，对不确定因素展开严格管控，全面提升内部核心竞争力，对投资融资效益进行保证。

最后，国有企业在开展投资融资活动的过程中，需要大量资金作为保障。国有企业主要资金来源包括自有资金和银行信贷，为此就导致投资活动存在战略性和宏观调控能力，可以实现经济的全面发展。投资融资项目在出现财务风险的过程中，会对国有企业的战略布局与控制产生影响，减弱国有企业调控力度。为此，国有企业就需要对财务风险管理工作进行重视，满足投资融资项目管理内在需求，积极把控风险源头，提高风险管控能力，在实现投资融资活动顺利推进的过程中，将国有资金价值充分发挥出来，从而实现国有企业战略目标的顺利落地。

二、国有企业投资融资财务风险管理主要方向

国有企业在进行财务风险管理的过程中，必须要能够及时认清风险影响，并制定有效的解决方案。通常情况下，国有企业应当从风险的规避、风险的预防、风险的承受等角度出发，制定科学的应对措施。

（一）风险的规避

风险规避，主要指国有企业在运营的过程中，为了能够从根本上降低或者消除现存的投资融资财务风险，结合实际情况，所做的投资融资方案的调整工作。在应对投资融资财务风险的过程中，国有企业必须坚持规避风险原则，提前开展分析和管控工作，对于不同环节预测可能发生的风险，提前制定有效的防范措施。例如，国有企业可以在投资融资活动开展之前，对投资融资项目的可行性展开全面分析，了解投资融资行业的发展现状，并做好市场调研工作，确保能够对投资融资过程中可能出现的风险问题进行有效应对。

（二）风险的预防

国有企业在进行投资融资活动之前，必须要对可能发生的风险进行预估，并制定相应的风险管控方式，降低风险影响，避免出现过大的财务损失。比如国有企业内部可以对资本结构展开优化，并制定多种类型的风险应对方案，优化完善相关风险管控机制，全面提升投资融资财务风险管控效率。同时，国有企业还需要对可能引发投资融资财务风险的因素展开全面研究，与企业实际情况相结合，制定风险预防措施，为投资融资活动的顺利开展奠定基础。

（三）风险的承受

风险的承受指国有企业在应对投资、融资、财务风险的过程中所采用的风险预防以及风险规避过程中所产生的成本。这部分成本可能会高于投资融资财务风险所造成的损失。在面临财务风险的过程中，国有企业需要积极承担风险后果，从内部情况出发，制定科学的风险防范措施，并开展事后处理工作，确保能够对不良后果展开合理应对，将损失控制在国有企业可以承受的范围之内。

三、国有企业投资融资主要财务风险

（一）财务管理制度风险

在对目前发展现状进行分析的过程中可以发现，一些国有企业没能对投资融资财务管理制度的建立工作进行正确的认识，缺少完善的财务风险管理制度作为约束。另外，由于投资融资财务风险和防控工作存在形式化特点，融资成本不明确，成本核算标准模糊，缺乏定额管理等问题依然存在，随意性较大，会对国有企业资金管理和使用水平产生严重的负面影响，最终引发超额采办问题。与此同时，一些国有企业的管理层没能明确投资融资财务风险以及具体防控要求，造成财务风险防控工作无法顺利落实，降低了投资融资方案的科学性、可靠性与客观性，加大了企业内部财政资金风险漏洞问题出现的可能，制约了投资融资财务风险和防控工作的顺利进行。

（二）财务控制风险

国有企业在开展投资融资财务管理工作的过程中，大部分情况没能对管理目标进行准确定位，管理内容缺少严谨性，在对投资融资和相关内部资金展开监督的过程中存在漏洞问题。另外，由于管理人员意识水平较差，造成国有企业财务风险的增加，制规章制度流于形式，制度执行无法与企业内部预期要求相吻合，最终制约了相关制度的实际价值发挥。

（三）信息交流风险

作为国民经济的重要组成部分，部分国有企业在开展投资融资风险防控工作的过程中，内部缺少健全完善的信息交流系统，存在工作信息沟通不畅问题，会对管理层决策的传达产生影响，无法在第一时间落实国家所出台的有关政策。并且部分国有企业信息交流存在滞后的问题，不能实现对市场财务风险的实时监控，整体财务流程过于混乱，最终对国有企业投资融资财务风险防控工作的整体效率和质量产生影响。

（四）人员素质风险

在资本市场不断变化的过程中，国有企业需要面临的投资融资环境也变得越发复杂，投资融资财务风险不断增加。通常企业财务管理人员的专业能力水平与综合素养会直接影响到投资融资财务风险管理效果。财务管理人员必须要具备敏锐的洞察力和较高的专业能力水平，能够了解相关投资融资专业知识。但是，目前一些国有企业财务管理工作的过程中，错误观念影响较大，在开展人员选择方面不够严谨，造成投资融资风险的增加，加大了企业财务管理工作难度。一旦相关管理人员综合素质水平不达标，个人能力不过关，缺少前瞻性眼光，就无法及时发现国有企业投资融资工作过程所存在的财务风险和安全隐患，最终造成企业内部的资金损失。

四、国有企业投资融资财务风险应对措施分析

（一）进行投资融资财务管理制度的建立与完善

国有企业在日常生产经营的过程中，必须要有完善的财务管理体系作为约束，企业管理人员需要全面提升自身财务管理意识，将提高企业经济效益作为发展目标，不断完善财务管理制度，确保能够对投资融资财务风险进行有效的防控和优化。在开展投资融资决策的前期阶段，国有企业应当利用资产覆盖率和流动比率等数据信息，做好潜在风险的科学预测和评估。如果两项指标均表示正常，则说明国有企业具有较强的债务偿还能力，反之如果速度比率和流动比率数据信息存在异常情况，就说明国有企业内部资金周转或者不动资产存在问题，企业账务偿还能力较差。为了对投资融资财务管理工作制度进行完善，国有企业需要设定科学的投资风险评价和控制机制，提高企业内部资金的安全性，建立财政资金年度报告和档案管理制度，做好投资风险和融资风险全方位的综合评估工作，促进企业内部债务偿还能力的提升，对国有企业发展过程中的经济效益和社会效益予以保证。

（二）优化投资融资结构

对于国有企业来讲，为了满足内部投资融资结构要求，就必须要具备较高的债券融资意识，积极开展债券市场的规范化和科学化管理，对现有的投资融资环境进行改善。国有企业可利用发行债券方式开展融资活动，让更多企业参与其中，避免单纯依靠银行贷款。国有企业应通过制定科学的投资融资决策来促进企业生产经营项目投资融资水平的提升，确保企业可以对自身投资融资能力与方案之间的联系进行正确的认识，做好不同融资渠道和规模所产生后果的分析工作，尽量利用第三方来降低财务风险，对成本支出进行严格控制。

（三）科学开展国有企业投融资项目财务分析

国有企业投资融资项目的顺利实施与财务分析工作息息相关。为此，在进行财务风险处理工作相关方案实施的过程中，国有企业必须要做好项目前期工作特征的考察与分析，从规避投资风险角度出发制定与企业投资融资项目建设需求相吻合的方针政策，为投资融资项目能够满足财务风险控制需求提供创造条件。国有企业必须要对投资风险管控措施的相关影响因素展开全面分析，特别是应当了解投资风险管控的具体举措，实现对财务分析评价工作的完善与优化，保证可以与国有企业投资融资相关工作的创新实施要求相吻合，促进投资回报率管理水平的提升。另外，国有企业还必须要积极开展投资项目特征的考察分析工作，从多方面入手，制定出与国有企业投资融资实际特征相吻合的财务分析方案，准确识别国有企业现有的投资融资工作财务风险，推动财务风险全面规避目标的顺利实现。

（四）保障国有企业会计信息质量

国有企业的投资融资决策在很大程度上受到会计信息质量的影响，为此，在对投资融资业务风险控制策略进行核对的过程中，就必须要重视会计信息化的作用，对会计信息化的重要性进行正确认识。在开展具体工作的过程中，国有企业需要做好财务工作相关决策设计情况的总结与分析工作，特别是应当全面了解会计信息的实际应用情况，从国有企业投资融资决策制定角度出发，积极研究会计信息的创新应用方案，为国有企业进行财务工作环境的改良提供帮助。国有企业在开展会计信息质量建设工作的过程中，需要高度关注企业投资融资过程的稳定性，做好当前财务活动影响因素的总结分析，为后期制定会计信息质量管控方案提供依据，确保可以对会计核算工作进行更加全面的调整和改进，为会计信息质量的优化提供充足保障。与此同时，会计信息质量的优化策略还必须要对国有企业当前的经济业务构成特点展开充分了解，总结能够反映企业经济业务水平的相关因素，了解企业投资融资过程中可以参考的会计信息，推动会计信息质量的进一步优化。国有企业在对技术手段进行改进的过程中，能够实现会计信息质量的维护，特别是在考察分析具体投资融资项目运营情况的过程中，应确保在相关技术性因素的支持下，全面提升会计信息质量水平。

（五）提升部门独立决策能力

在国有企业投资融资的过程中，为了发挥财务部门的价值，在开展财务管理工作期间，财务部门需要明确企业内部资金的管理职责，全面提升自身的独立决策能力，做好企业资本结构的考虑工作，对目前以及未来经济发展状况和相关宏观经济政策进行综合评估，以此为基础制定科学的财务管理制度，明确企业在未来一段时期内的具体发展方向。与此同时，作为投资融资财务工作的主体，国有企业应当对各部门以及各工作人员在财务管理工作过程中的岗位职责进行明确，第一时间发现工作过程中的风险因素，提高融资规模的合理性和融资渠道的科学性，避免受到投资融资决策失误的影响而导致企业内部出现资金链断裂问题。另外，企业在开展财务管理工作的过程中，还要确保投资融资能力的提升，为了拓宽融资渠道，国有企业需要对自身的信贷问题进行重点关注，从根本情况出发，提高国有企业知名度，以此来获得银行的信任。

（六）建立完善的财务风险监督机制

对于国有企业的生产经营活动来讲，财务风险监督工作尤为关键。投资融资财务风险防控工作与国有企业内部的各个方面存在密切联系，是每一位员工的职责所在。国有企业必须要做好风险管理机制的完善和优化工作，提高员工的积极性。建立科学的监控机制和风险识别体系可以保障资金风险防御能力，尽量实现对相关投资融资财务风险的科学预防。与此同时，在对财务风险进行处理的过程中，国有企业需要遵循动态化管理原则，对于一些不够规范或者不够具体的方面，相关工作人员需要及时展开详细的复核和上报，从企业实际情况出发，建立多种风险处理方案，做好企业内部资金流动情况的实时掌控，优化企业财务风险流程和控制措施，确保能够及时进行财务风险的处理工作，提高国有企业抵御投资融资财务风险的能力。

（七）提升财务人员综合素质

作为投资融资财务风险防控的主体，财务人员综合素质水平与专业能力会对风险控制效果产生直接的影响。国有企业必须积极开展财务人员培训工作，全面提升人员综合素质技能水平，充分发挥专业优势，为投资融资财务风险管控工作的顺利落实提供有效推动力。首先，国有企业需要对投资融资活动占比情况展开分析总结，了解财务风险特征，以此为基础制定具有针对性的培训方案，实现人才培训与投资融资活动风险管控的有效结合。另外，国有企业还需要定期组织财务人员参加培训工作，可以邀请专家展开投资融资风险管控相关讲座，解答工作人员所遇到的重难点问题。在开展培训的过程中，应当对先进的风险管理理念与技能进行积极的学习，引导财务人员正确认识投资融资风险，并树立良好的风险管理理念，将财务风险管控制度和措施落到实处。其次，国有企业还需要开展工作人员的职业道德教育工作，提升财务人员思想道德素养，确保人员能够具备良好的沟通能力，降低徇私舞弊问题出现的可能性，合理整合资源，对财务风险展开科学管控。最后，国有企业应当进行人员的定期考核，利用科学的奖惩措施，不断激发人员工作的积极性。

结语

综上所述，现阶段对于国有企业来讲，投资融资工作已经成为影响企业盈利水平的重要因素，投资融资工作所涉及的财务风险较为复杂。为此就需要国有企业从实际情况出发，对财务风险类型展开积极的研究与分析，确保能够制定出有效的财务风险应对措施，保证国有企业的稳定发展，全面提升国有企业市场竞争力，确保能够将主导作用充分发挥出来。