三个“强化”提升新时代干部人事档案管理水平

文/徐爱清 王 楠 刘 娟

干部人事档案记载着干部个人学习教育、履职任职、考核鉴定、专业能力、参加党派和取得荣誉奖励等重要原始材料，是干部人事工作的基础。干部人事档案管理是新时代落实从严管理干部的重要手段，在教育培养、选拔任用、从严管理监督干部等方面发挥了重要作用。中国船舶集团有限公司第七一四研究所（简称：七一四所）聚焦干部人事档案管理水平提升,不断强化政治站位、强化管理规范、强化效率提升，为建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍贡献力量。

强化政治站位

习近平总书记指出，档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是党和国家重要的执政资源。新形势下对干部人事档案工作提出了新任务、新要求，只有不断提高政治站位，从思想深处、由内而外坚定理想信念，打造“最强大脑”，才能保证干部档案不以个人的意志为转移，记录客观事实，维护档案的真实性、完整性和严肃性。

七一四所始终把牢政治方向，引导管档人员不断加强党性修养，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻牢记“身在故纸堆，心中有宗旨”。根据有关文件精神要求与规范，及时认真组织相关人员开展政策标准和业务理论学习研讨，进一步提高政治站位和思想认识，并结合单位工作实际和档案管理工作现状，严格档案专项审核标准、流程和审核人员范围，不留死角、不漏一人组织开展单位专项审核认定工作。对凡是涉及干部选拔任用的，均严格落实“凡提四必”要求，强化人选审核把关和干部人事档案前置管理，切实做到干部人事档案专项审核认定与干部选拔任用有机结合、相互支撑。

强化管理规范

历史是最好的老师，档案是历史的见证。只有进一步规范干部人事档案管理，着力解决干部人事档案管理存在的问题，才能不断提高干部人事档案管理水平与质量，更好地为选人、用人提供服务，为干部人才成长和单位事业发展提供支撑。

严格制度规定，抓好干部人事档案的日常管理。严格落实相关制度规定，是确保干部人事档案管理工作水平上台阶的重要保证。七一四所在干部人事档案日常管理工作中，首先，注重把好入口关。及时做好干部人事档案的接收、审核工作，发现有疑义或材料缺失的，及时与有关单位、部门联系，补充相关材料或说明，确保档案材料接收完整、内容信息翔实。其次，及时整理、归档日常干部人事档案材料。对人员变动、职务调整或参加职称评审、加入党团、学习教育、年度考核等档案材料，按照要求在2个月内整理归档完毕，避免材料积压、张冠李戴，并及时更新相关材料信息，确保人事信息统计准确无误。再次，严格档案转递与使用审批。工作中严格落实档案机要转递或专人派送转递等制度，严禁私自转递和个人携带，不接收未密封档案。严格遵守档案查借阅使用相关制度规定，单位中层干部人员档案查借阅使用，由主要领导审批，一般员工档案使用，由人力资源部（组织人事部）主任审批使用，严禁私自或擅自查借阅档案，确保全所干部人事档案日常管理使用严格，相关信息保密到位。

以专项审核认定为抓手，做好干部人事档案的规范管理。规范管理是提高工作标准和提升工作效率的重要基础。七一四所根据《中共中央组织部关于深入开展干部人事档案专项审核工作的通知》相关要求，认真组织学习领会相关文件精神，及时组织开展干部人事档案 “三龄两历一身份”专项审核认定工作。人力资源部（组织人事部）根据广大干部职工参加工作时间及职务晋升等实际情况，按照审核流程、认定原则与标准，全面核定与规范个人出生、学习、工作、入党及身份等主要信息，组织开展干部人事档案专项审核认定的初审、复审等工作；单位根据人力资源部（组织人事部）审核提出的意见与建议，公平公正组织开展干部人事档案专项审核认定工作，对符合要求且已进行过组织认定的相关人员，不再重复进行认定。

积极解决有关问题与疑惑，做好干部人事档案的提升管理。知错能改，善莫大焉。不论在工作中还是在生活上，对于不是故意或恶意出现的问题或差错，没有造成相关损失或影响的，凡主动认识不足和问题，并能及时纠正或改正的，都应该予以肯定。七一四所在档案专项审核工作中，对于档案中存在的有关信息与内容填写不细致不认真、记载不一致等问题，不论出于哪种情况或原因，首先是按照文件标准，将相关问题进行梳理分类，对号入座，进行查漏补缺；对不需要补充完善的，按照审核程序直接予以认定。其次对需要补充完善说明的，按照审核程序与要求，积极与户籍、学校等有关单位或部门联系，取得户籍、学校等相关单位或部门函调回复证明的，一般直接予以认定。再次是对难以把握或界定的相关问题，一般依据户籍、学校等相关单位或部门早期已经形成的相关材料或证明，综合研判，合理予以认定。其他有关情况，按照相关文件标准和要求予以认定。

强化质效提升

做好任何工作，都必须与时俱进，不断开拓创新。近年来，七一四所充分利用信息技术手段，提升干部人事档案管理工作信息化水平，加强干部人事档案相关数据资源建设，利用干部人事信息系统大数据在统计分析、检索分类等方面的功能，为高质高效开展干部人事档案管理工作，提供了坚强有力的保障。

以专项审核认定信息为依托，建立和完善干部人事信息系统。完善干部职工的出生、履职任职、学习教育培训、加入党团组织、获奖、考核及相关薪酬福利核定与发放等重要信息，不仅可以提升干部人事工作效率，也可以更好地为广大干部职工工作与生活提供服务与保障。近年来，七一四所干部人事信息系统坚持以干部人事档案 “三龄两历一身份”专项审核认定信息为基础，不断完善广大干部职工的个人信息与履职任职信息，并结合工作业务实际和职责分工，组织安排相关人员及时做好相关信息的录入、审核与维护工作，确保干部人事信息系统信息准确、使用高效。

加强干部人事信息系统功能提升与研究，提升工作效率与标准。随着单位的不断发展进步，干部人事信息系统也需要不断完善与提升。七一四所人力资源部（组织人事部）每年组织相关人员对系统软件功能知识进行业务学习与研讨；定期与干部人事信息系统软件厂商进行沟通交流，结合国家相关政策调整、单位业务发展、单位整个内网工作系统运行和数据资源共享，提出业务需求与系统功能提升等设想；日常遇有使用出现异常等情况，及时与系统软件厂商保持联系，妥善解决相关问题。建立周密畅通的合作交流机制，大大提升了单位干部人事信息系统在基础信息数据采集、功能检索、统计分析、预警提示、资源共享、使用利用上的工作效率，为全所干部人才统计分析、评估决策等提供了有效支撑。

及时维护更新系统信息，确保干部人事档案与干部人事信息系统的信息对接统一。单位出现人员变动或职务任免变化，就会发生相关人事信息变动，干部人事信息系统与干部人事档案，就需要及时完成相关信息对接与变更，以免某个环节工作脱节，影响整体工作进度或效果。在实际工作中，七一四所人力资源部（组织人事部）及时做好人员变动及职务任免等信息系统的变更与维护工作，在部门内设AB角色，通过设置不同权限，双人完成信息变更维护工作，确保相关信息变更维护及时准确，让干部人事档案与干部人事信息系统使用方便高效，不断提高档案服务质量。

干部人事档案管理是一项政策性、专业性、服务性非常强的工作，七一四所将着力提高政治站位、完善管理体制、健全工作制度、创新工作方式，全面提升干部人事档案工作质量，服务党的建设新的伟大工程。