城市更新视角下的铁路枢纽站前广场设计策略研究

文／王英文、霍晓涛、刘珂 北京城建设计发展集团股份有限公司 北京 100032

1.城市更新与枢纽站前广场建设

1.1 城市更新的现实意义

城市更新是指对城市中已经老化、过时、不适应现代化需求的建筑物、社区、城市规划和公共设施等进行改造和更新，以提高城市的品质和吸引力，改善居民的生活质量[1]。实施城市更新具有改善城市环境和人居环境、提升城市经济竞争力、促进城市可持续发展、增强城市文化魅力以及满足人民群众对美好生活的需求等现实意义。实施城市更新行动对于推动城市发展、提升城市品质、满足人民群众对美好生活的需求等方面都具有重要意义。

铁路枢纽站前广场的更新能够提升城市的形象和知名度。一个现代化、整洁、优美的广场能够展示城市的魅力和发展水平，为城市吸引更多的游客和投资，同时也为当地居民提供更好的生活环境；其次，铁路枢纽站前广场的更新能够促进城市经济的发展。一个现代化的广场可以吸引更多的旅客和商业活动，带动周边地区的商业和产业发展，增加城市的就业机会和税收收入；更为重要的是，铁路枢纽站前广场的更新能够改善城市的交通状况。通过优化交通布局和加强交通管理，可以减少交通拥堵和交通事故，提高城市的交通效率和安全性；另外，铁路枢纽站前广场的更新能够推动城市文化的发展。在广场的设计和改造过程中，可以融入当地的文化元素和历史遗产，增加广场的文化内涵和艺术价值，增强城市的文化魅力和社会凝聚力。

1.2 枢纽站前广场更新困境

枢纽站前广场具有提高城市形象与品质、满足公众出行需求、提升城市交通效率、完善城市规划布局、传承和保护铁路历史文化以及特殊情况下满足公共安全需求等功能，在城市发展中扮演着重要角色。由于历史局限性等各种因素，早期的枢纽站前广场规划尺度较小，交通容量有限，无法满足日益增长的客流需求，改造更新尤为迫切。改造更新往往面临复杂的经济和社会问题。一是建设资金问题，枢纽站前广场的更新需要大量的建设资金，但是由于建设周期较长，资金来源较为有限，难以满足快速更新的需求。二是规划设计问题，枢纽站前广场的规划设计需要充分考虑城市整体规划和枢纽站本身的特点，由于各种外在因素，规划设计常常无法完全符合实际需求。三是社会认可度问题，枢纽站前广场的更新涉及到周边居民和各类产权单位的利益，需要得到他们的认可和支持，但是在实际操作中，由于利益关系和各种诉求难以协调，更新进展缓慢，困难重重。为了克服枢纽站前广场更新的困境，需要政府、社会各方面共同努力，加大投入，创新机制，完善管理体制，加强规划设计，提高社会认可度等方面的工作[2]。

2.交通专项

2.1 现状问题分析

（1）火车站地区拥挤、无序的交通状况，其根本原因在于长期以来火车站地区的发展模式和管理模式滞后，导致该地区的交通规划、建设和管理水平无法满足日益增长的出行需求。

（2）火车站地区换乘效率低下，不同交通方式之间的衔接不够顺畅，需要进行多次换乘和等待，增加了出行时间和成本。

（3）火车站地区缺乏有效的交通管理措施，交通拥堵现象严重，尤其是在高峰期，火车站地区的道路、地铁和公交等交通设施的承载能力不足，导致拥堵现象加剧。

（4）火车站地区的公共交通服务不足，尤其是对于弱势群体（如老年人、残疾人等）的出行需求缺乏关注和保障。

（5）火车站地区的停车难问题，尤其是在高峰期，停车位一位难求，给出行带来很大的不便。

2.2 交通组织设计策略

火车站区域城市交通组织设计策略需要从多个方面进行综合考虑，以提高交通效率、保障出行需求、改善出行体验为出发点，实现火车站地区城市交通的可持续发展。

（1）加强交通规划，优化交通结构，提高火车站地区的交通承载能力。在规划阶段，应充分考虑火车站地区的交通需求，合理配置交通资源，优化交通结构，提高火车站地区的交通承载能力。

（2）强化交通管理，提高交通效率，减少交通拥堵现象。应采取有效的交通管理措施，规范交通行为，提高交通效率，减少交通拥堵现象。例如，设置交通信号灯和交通标志，对不同交通方式进行分流管理，加强交通巡逻和管理力度等。

（3）加强换乘衔接，提高换乘效率。应加强火车站地区不同交通方式之间的换乘衔接，优化换乘流程，提高换乘效率。例如，设置多层次的换乘枢纽，实现多种交通方式的一站式换乘，尽量缩短换乘距离；引入智能化导乘系统，提高换乘便捷性等。

（4）完善公共交通服务，满足不同群体的出行需求。应加强火车站地区的公共交通服务，引入多样化、高品质的公共交通工具，满足不同群体的出行需求。例如，引入地铁和城际铁路，设置出租车和网约车停靠点等。

（5）改善停车环境，解决停车难问题。应加强火车站地区的停车管理，优化停车资源配置，改善停车环境，解决停车难问题。例如，增加停车位，引入智能化停车系统，严格停车管理等。

3.城市设计

3.1 上位规划

上位规划通常是指较高层次的规划，它的主要目的是为城市或地区的发展提供指导和方向，以确保其长期可持续发展。对于火车站枢纽区域的城市设计，上位规划可以提供以下借鉴意义：

（1）明确城市定位和功能：上位规划可以明确火车站枢纽区域的定位和功能，从而为城市设计提供指导。例如，如果规划将火车站枢纽区域定位为城市中心，那么城市设计应该考虑如何塑造一个充满活力的城市中心，包括商业、文化、休闲和居住等方面。

（2）确定城市空间结构：上位规划可以确定火车站枢纽区域的城市空间结构，包括道路系统、交通组织、地块划分等。这些信息可以为城市设计提供重要的参考，以确保火车站枢纽区域的城市设计符合整体规划要求。

（3）制定设计导则：上位规划可以制定针对火车站枢纽区域城市设计的导则，包括建筑高度、风格、色彩等方面。这些导则可以为城市设计提供参考，以确保火车站枢纽区域的城市设计符合整体规划要求。

（4）协调土地利用：上位规划可以协调火车站枢纽区域的土地利用，确保城市设计的实施符合规划要求。例如，如果规划将某块土地用于商业用途，那么城市设计应该考虑如何在这个区域内规划出符合商业需求的建筑和环境。

3.2 总体策略

火车站枢纽区域城市设计的总体策略应该以交通组织、空间品质、土地利用、安全性和生态环境为基础，充分考虑各种因素的需求和关系，以创造一个功能完善、形象优美、安全舒适的火车站枢纽区域[3]。

（1）考虑交通组织：火车站枢纽区域是城市交通的重要节点，因此城市设计应该充分考虑交通组织，包括火车、地铁、公交、出租车等多种交通方式的组织，以确保整个交通系统畅通无阻、安全有序。

（2）强调空间品质：火车站枢纽区域是城市的重要门户，因此城市设计应该强调空间品质，包括建筑高度、立面、色彩等方面，以展现城市的形象和特色。

（3）协调土地利用：火车站枢纽区域通常是一个城市的中心区域，因此城市设计应该协调土地利用，确保土地利用符合城市整体规划要求，并充分考虑商业、居住、文化等多种功能的需求。

（4）保障安全性：火车站枢纽区域是人流量较大的区域，因此城市设计应该保障安全性，包括人行道、车行道、停车场等设施的安全设计，以及建筑物内部的安全疏散设计等。

（5）注重生态环境：火车站枢纽区域的城市设计还应该注重生态环境，包括绿化、景观、环保等方面，以创造一个生态友好、舒适宜人的城市环境。

4.建筑景观风貌设计

4.1 区域风貌分析

通过深入分析自然、人文特征和历史背景等区域风貌，可以更好地把握设计方向，创造出独特、有意义的建筑景观，提升枢纽的整体形象和用户体验。同时，区域风貌分析还有助于保护和传承当地的自然、人文资源和文化遗产。

（1）设计导引：区域风貌分析可以为枢纽建筑景观风貌设计提供指导方向。通过对场地周边区域的自然、人文特征、历史背景等进行深入了解和分析，设计中可以更好地把握设计方向，创造出与周边环境相融合、具有独特性和地域特色的建筑景观。

（2）增强文化认同感：通过区域风貌分析，可以在枢纽建筑景观设计中传达出地域文化的独特魅力。通过对当地文化传统、历史背景和人文特色的深入了解和分析，将这些元素融入到设计中，使建筑景观更具有吸引力和认同感。

（3）保护与传承：区域风貌分析有助于保护和传承当地的自然、人文资源和文化遗产。在设计过程中，可以考虑到对场地周边环境的保护和传承，通过合理的设计策略，如采用可持续发展的建筑技术和材料、利用可再生能源等，实现对环境的保护和资源的有效利用。

4.2 建筑风貌设计策略

4.2.1 建筑形式和体量

（1）确定枢纽建筑的形式和体量，使其与周边环境相融合。例如，可以选用与当地文化、历史相符合的建筑形式，如传统风格、现代风格、后现代风格等。

（2）考虑建筑的形式和体量，使其与周边建筑形成良好的比例和关系。例如，可以设计出相对较低的建筑，避免对周边环境造成压迫感。

（3）考虑建筑的形式与可识别性，设计出具有标志性和独特性的建筑风貌。例如，可以运用独特的建筑造型、符号、纹理等元素，增强枢纽的可识别性和吸引力。

4.2.2 建筑立面和细节设计

（1）设计出符合当地文化和历史背景的建筑立面和细节设计。例如，可以运用传统或现代的装饰元素，如砖石、木材、玻璃等，来营造建筑立面的质感和纹理。

（2）设计出具有功能性的立面和细节设计，如遮阳、通风、节能等。例如，可以运用可调节的遮阳板、自动开合的窗户等，来提高建筑的舒适性和能源效率。

（3）在立面和细节设计中，考虑对光影和景观的运用。例如，可以运用反射材料、景观窗等元素，来营造出丰富多样的光影效果和景观效果。

4.2.3 建筑色彩和材料

（1）确定建筑的整体色彩方案，选择与周边环境相协调的色彩。例如，可以运用与周边环境相似的色彩，或者选择与当地文化、历史相关的色彩。

（2）选择合适的建筑材料，考虑其质感和耐久性。例如，可以选用环保材料、可再生材料等，提高建筑的可持续性和生态性。

（3）在材料的选择上，考虑其地方性和可获取性。例如，可以选用当地的石材、木材等，既符合地方特色，又有利于促进当地经济发展。

4.3 景观风貌设计策略

（1）在建筑景观设计中，融入当地的文化元素和自然景观。例如，可以在建筑周围设计出具有地方特色的花园、水景等景观，增强枢纽的美观性和文化性。

（2）利用景观来分隔不同的功能区域，提高枢纽的使用效率和安全性。例如，可以利用绿化带将不同流线的旅客分隔开，减少交叉和干扰。

（3）在景观设计中，考虑对节能和环保的考虑。例如，可以运用节能灯具、智能控制系统等，实现节能减排和控制成本[4]。

5.程序和工作机制

5.1 相关程序

5.1.1 规划调整

为了确保枢纽更新能够满足城市的需求和发展，解决现有问题，优化资源配置，符合法规和标准，并促进公众参与和共识，规划调整程序是至关重要的。

（1）适应城市发展和变化：随着城市的发展和变化，枢纽的需求和使用方式也可能发生变化。通过规划调整程序，可以重新评估和调整枢纽的定位、功能和设计，以适应城市的发展和变化。

（2）解决现有问题：现有的枢纽可能存在一些问题和不足，如交通拥堵、设施不足、环境质量差等。通过规划调整程序，可以针对这些问题进行调整和改进，提高枢纽的整体效率和舒适度。

（3）优化资源配置：规划调整程序可以帮助优化枢纽的资源配置，确保各种资源（如土地、资金、人力等）得到合理分配和利用。通过重新规划和分配资源，可以更好地满足枢纽的各项需求，提高整体效率和效益。

（4）符合法规和标准：规划调整程序需要遵守相关的法规和标准，如城市规划法、建筑设计规范等。通过规划调整程序，可以确保枢纽的设计和建设符合法规和标准，保证其合法性和安全性。

（5）促进公众参与和共识：规划调整程序需要充分征求公众的意见和建议，促进公众参与和共识。通过公众参与，可以了解公众对枢纽更新的需求和期望，增强公众对规划和设计的理解和支持。

5.1.2 征拆和土地收储

在枢纽更新的过程中，如果涉及到铁路局的房屋和用地，通常需要通过征拆和土地收储来处理。在进行征拆和土地收储的过程中，政府需要依法对受影响的私有土地和房屋进行合理的补偿和安置。补偿和安置的方式可能包括经济补偿、安置房、就业援助等，具体根据当地政策和实践进行确定。

在处理铁路局的房屋和用地时，政府可以与铁路局进行合作与协商，以达成双方都能接受的解决方案。例如，可以协商出合理的补偿标准、安置方案、土地用途等，以实现枢纽更新和铁路局利益的双赢，最终通过相关框架协议的签订，将相关协商结果形成法律依据。

5.2 工作机制

枢纽站前广场更新的工作机制往往以自上问下的模式和多方合作模式为主。自上而下的模式由政府或其授权的机构作为实施主体，通过制定政策和规划方案，对枢纽区域进行更新改造。这种模式的优点是决策效率高、政策落实迅速，但可能缺乏公众参与和反馈；合作模式通过政府、社会资本、公众等各方合作，共同参与制定政策和规划方案，对枢纽区域进行更新改造。这种模式的优点是合作性强、公众参与度高、决策过程透明，但可能存在决策时间长的问题。以自上而下模式为例，通常包括以下工作步骤：

（1）政策制定和规划设计：首先，需要进行政策制定和规划设计工作。这包括制定枢纽更新的相关政策和法规，明确更新目标、原则、实施策略等。同时，需要进行枢纽区域的规划设计，包括土地利用、交通规划、建筑设计等。

（2）实施主体确定：枢纽更新的实施主体通常由政府或其授权的机构担任。实施主体需要明确更新项目的范围、目标、时间表等，并组织相关机构和专家进行方案设计和评估。

（3）资金筹措和项目预算：枢纽更新需要大量的资金投入。资金筹措可以通过政府财政投入、社会资本引入、金融机构贷款等多种方式实现。同时，需要制定详细的预算计划，确保资金的有效利用和管理。

（4）拆迁和安置：如果需要进行拆迁工作，实施主体需要与拆迁户进行协商和谈判，达成合理的安置和补偿协议。拆迁和安置工作需要遵循相关法规和政策，确保公平、透明和合法。

（5）项目建设和运营：在拆迁和安置工作完成后，需要进行枢纽站前广场更新的项目建设和运营工作。这包括土地整理、基础设施建设、建筑安装、环境美化等。建设和运营过程需要严格遵守相关法规和标准，确保质量和安全。

（6）评估和监管：枢纽站前广场更新的实施主体需要对项目进行定期评估和监管，确保项目按照规划设计的要求进行实施。评估和监管工作可以通过专业机构或专家进行，并接受公众的监督和反馈。

结语：

本文在策略层面针对城市更新视角下的铁路枢纽站前广场设计进行探讨，从交通专项、城市设计、建筑景观风貌设计及工作程序等方面提出设计和实施策略。铁路枢纽站前广场作为城市的门户和节点，更新实施是一个庞杂的体系，需要规划、国土、交通等各部门的统筹协调及各技术专业的通力协作。希望在政府和相关政策的支持下，通过适宜的技术手段，改善交通组织、推动城市更新、延续历史文脉，打造综合交通枢纽典范，赋能城市发展新格局。