靠前助企“减”距离

自我省人大代表助力三个“一号工程”主题活动启动以来，全省各级人大代表靠前履职，“零距离”助企纾困，形成了一批具有浙江人大代表辨识度和显示度的履职成果，以实际行动、实在成效助力三个“一号工程”，推动省委中心工作向纵深推进。

长兴：代表“零距离”助力企业“零跑腿”纾困

叶晋冉

“涉水审批事项从15 个工作日缩短为即办件，简化项目验收395 项，为企业节省成本2800 余万元。”“能评承诺制范围扩大、评价报告简化，预计可为企业节省中介服务费100 万元以上。”……近日，长兴当地企业普遍反映的审批事项多、中介收费高等问题在县人大常委会和人大代表的助推下终于得到解决。

今年以来，长兴县人大常委会紧扣助推三个“一号工程”主题主线，深入开展“寻访纾困助提质·人大代表在行动”主题活动，着力推动解决困扰企业发展的实际问题，为优化营商环境、推动经济发展贡献人大智慧和力量。

上门收集问题，找准纾困方向

听民声方能知民情,懂民意方能解民需。如何发挥好人大代表来自人民，根植于人民的天然优势，精准有效地助企解难纾困？

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3 月10 日，长兴县人大常委会召开“寻访纾困助提质·人大代表在行动”主题活动动员会，向全县1300 余名各级人大代表、街道议政员发出号召，动员各级人大代表深入走访企业，通过线下寻访、线上反馈的形式广泛收集企业各类困难和问题。

长兴县人大代表王东、李晨深入企业上门了解其发展过程中的困难和问题。

同时，各乡镇（街道）人大充分运用“专业代表小组”工作机制，根据辖区代表的专业背景、兴趣和能力分别成立营商环境优化、安全生产和消防安全等专业代表小组，分类开展针对性寻访，进一步提高寻访的精准度和专业度。在各级人大代表的倾力寻访下，经乡镇（街道）人大分类处理后，一条条直指“病灶”的建议按“一周一报、急事即报”的原则被报送至县人大常委会。

截至10 月中旬，全县各级人大代表已参与活动7646 人次，收集问题与建议2738 条。

高效交办问题，畅通纾困跑道

问题与建议能否高效交办，正是这辆“纾困直通车”能否真正实现“直通”的关键。

为此，长兴县人大常委会制定了“活动情况反馈单”，安排专人对代表收集的问题与建议进行分级审核、分类处理，对涉及县级层面的问题与建议，交由县政府研究处理，同时抄报县委县政府主要领导和分管领导。对于急需相关部门马上处理的问题，乡镇（街道）人大可视情提交《紧急事项即时反馈表》，由县人大常委会第一时间交县政府及相关部门办理。

跟踪督促园区部分区域实现临时性功能转变；打造以园区代表联络点为圆心的阵地融合共享“同心圆”；帮助千余名返乡人员实现“家门口”就业……

闭环解决问题，提升纾困实效

为了推动问题与建议及时有效解决，县人大常委会建立了“一周一反馈，一月一评议，一季一总结”的闭环工作机制，督促政府部门一周内将办理情况进行反馈。

资金使用率，指的是在小额贷款公司的自有资金及融入资金中，产生贷款利息收入的资金所占的比重，占比越高，表明小额贷款公司的资金的利用率越高、业务开展的越充分、管理和劳动效率越高，是评价资金使用效果的一个参数。对于小贷公司而言，影响经营业绩的关键因素是贷款的利息收入，而影响利息收入的因素，一是资金使用率；二是贷款利率。在本文中，笔者仅对资金使用率的计算方法进行阐述。

为有效跟踪推进问题办理进度，县人大常委会还制定了《问题建议办理闭环表》，定期召开由县人大常委会相关工委、县政府相关职能部门和相关乡镇人大一起参加的寻访纾困联商会，共同商讨有关问题解决方案。建议办理完成后，再次组织人大代表走访市场主体开展“回头看”，对部门办理情况进行满意度测评，评选一批优秀办理件。

“寻访纾困主题活动不仅让企业养成了‘有事找代表’的习惯，更提供了企业难题直通政府领导的渠道，解决了以往部分企业有难题时‘不知道找谁、找了没效果、处理时间长’等问题，以‘人大方式’实现了企业‘零跑腿’。”县人大代表、浙江永达实业集团有限公司副董事长张佳男说。

“通过设立园区代表联络点，前移服务窗口，进一步拓宽基层人大工作覆盖面，充分发挥园区人大代表熟悉企业、熟悉行业的优势，通过持续性开展实地走访、调研视察、问题交办等工作，更高质量激发科创园区和代表联络点服务的‘叠加效应’，切实构筑起为企业解难纾困的桥梁。”人大仰义街道工委主任黄小忆说。

事实上，代表们关注的不仅是园区“硬管理”，他们更关注园区“软服务”。在代表们的推动下，科创园打造了一个以代表联络点为圆心，覆盖警务综合体、志愿服务工作站、职工之家等服务单位的阵地融合“同心圆”。人大仰义街道工委还推出“菜单式”服务清单，助推政府做好就业指导、技能培训、用工保障、法律维权等系列服务事项。其间，先后帮助1000 余名企业员工落户园区人才公寓，有效破解居住难题；组织专业领域代表牵头开展金融、法律等方面的讲座，举办特色集市等活动30 余场次，服务9000 余人次。

鹿城区：联络点设进科创园 问题解决在厂门口

林 凡

截至10 月中旬，县人大常委会已编发“反馈单”40期，交办问题与建议322 条，多次获得长兴县委和湖州市人大常委会有关领导的批示肯定。

在温州市新二代城市科创园人大代表联络点，人大代表晒出的“履职成绩单”让人眼前一亮。

冬前是最佳除草时期 最佳防治时期，主要是在小麦幼苗期（11月中下旬至12月上中旬）和第二年春季（2月下旬到3月上旬）。小麦幼苗期，田间杂草小且根系不发达，用药少、防效好；第二年春季（2月下旬到3月上旬），杂草经过冬季低温练苗，杂草大且根系相对发达，用药量加大，防效变差。

联络站设进科创园，定期听取企业意见

温州新二代城市科创园作为以制鞋产业为核心的创新型核心平台，为高速成长型企业提供了全方位的发展保障。今年，为了更好服务园区企业，充分发挥人大代表作用，温州市鹿城区人大常委会仰义街道工委在新二代科创园内设立了人大代表联络点。

新二代园区代表联络点成立，密切了代表与企业群众的联系。“联络点能够就近倾听企业意见、解决实际问题，打通了政策宣传解释、解决急难愁盼的‘最后一公里’。”联络点联络代表王爱超说。

为了让“企业群众少跑路、代表政府多跑路”，人大仰义街道工委还依托该联络点，将每月8 日设为“助企服务日”，企业代表、人大代表以及街道科室、部门站所负责人围坐一起，问民意、讲政策。

突然，夏国忠看到泥土中，有那么一抹亮丽的黄色在风中飘摇。他走过去，蹲下身子，这才发现被炮火翻过的松软泥土中，有一朵正在怒放的蒲公英花朵。这朵黄色的小花，经过炮火的摧残，只要还有那么一块湿润的泥土，它就要毫无顾忌地开放。

基于提升机运动学原理，采用六阶段速度图研究提升系统各个阶段相关运动参数(速度、加速度、位移、时间等)之间的关系，六阶段速度图包含初加速阶段、主加速阶段、等速阶段、减速阶段、爬行阶段和停车阶段，如图2所示，表达了提升机在一个提升周期内的速度、加速度变化规律。根据曲线图可计算得出第2阶段也就是主加速度阶段的加速度最大，同时负载所产生的惯性力也最大。

温州市人大代表陈兴良律师在科创园区代表联络点开展企业合规专题讲座。

“新二代园区公共文化服务配套较少，无法满足员工8 小时外的文化生活。”在近期的助企服务日活动中，不少企业提出了配套设施落后等困扰已久的问题。

显示屏主要的工呢过是针对存储的各项信息进行显示，并且提供实时的信息动态，比如车辆的运行状态、车辆遇到的故障类型以及处理状况。显示屏还要针对一些数据开展存储，司机进行车辆的状态了解就是利用显示屏进行的。1型和2型的模拟输入输出机箱又被称为RIOM箱，这二者的区别在于内部的板卡配置，同类型的板卡硬件是相同的。

1.加强玉米收获、储存工作，防止发生霉变。在玉米收获季节，注意天气变化，及时收割，不宜过早也不宜过迟。收获后应尽快晒干（或烘干）。对于因环境变化而无法晒干（或烘干）的，可使用一些防霉剂，如丙酸剂等。

瞄准园区员工感受最直接、反映最强烈的急难愁盼问题，人大仰义街道工委探索实施多种渠道“提意见”、多方洽谈“出对策”、组织议事“拟方案”、张榜公布“广纳谏”、落实跟踪“有回音”的“五步”议事协商闭环机制。在围绕“新二代基础设施配套”“园区周边卫生整治”等问题召开了3 次专题协商议事会议后，人大代表向区人大常委会提交了《关于加快完善仰义工业园区配套设施建设的建议》《关于发展完善仰义月光经济建议》等建议。

鹿城区人大常委会当即将这些闭会期间建议交办政府有关部门，目前均已得到有效办理。

凌晨四点，我坐在寒冷的阳台上仰望星空，北斗七星就在上方，我想起她完美的骨架，肌肤和黑得出奇的眼眸，她正手捧着一具颅骨倚靠在我的身上。

助企解决实际困难，以实效助力“一号工程”

在代表们的监督推动下，新二代城市科创园区广场旁的拆迁地块摇身一变，已成为占地面积约2000 平方米的夜间经济聚集区；全季酒店、周天等服务企业也已相继入驻园区，打造了一个产城融合的创新生态综合体。

所以，老街巷的品牌形象塑造除依赖纸媒、电视、广播等传统媒介外，还必须利用现代信息技术尤其是手机移动媒体进行多方面宣传。如推广潍坊旅游手机APP，与高德地图、携程旅游等网站合作宣传推广潍坊的老街巷品牌，让老街巷用自己特有的名字，讲好自己的故事。

目前，通过“寻访纾困助提质·人大代表在行动”主题活动，已推动解决企业融资类、用地保障和产权证办理等各类问题272 个。

第四，建立养老机构PPP模式的专门管理机构。专门机构的指导与管理是PPP模式的成功运作与推行重要保障。为了构建覆盖全国的老龄服务网络，美国在全国各社区成立老龄服务中心。联邦政府的卫生与公众服务部下设了九个区域性办公室和老龄局；公共服务部则设立于州政府；老龄代理机构设立于州以下政府。新加坡政府于1998年专门设立了人口老龄化跨部门委员会。这些专门的管理部门，有利于发挥其综合协调作用，对PPP模式的具体实施起着保障的作用。

广西多年来深入实施珠防林、海防林、退耕还林、石漠化综合治理、“绿满八桂”等造林绿化工程、公益林保护及生态环境保护建设工程，生态保护与修复稳步推进。从《2017年广西壮族自治区环境状况公报》可知：广西植被生态质量和植被生态改善程度均居全国首位；森林面积达1480万公顷，居全国第六位；森林覆盖率为62.31%，居全国第三位，西部地区第一位；石漠化综合治理工程成效突出，据第三次石漠化监测成果显示：广西石漠化土地面积减少率是8个石漠化省 （区）中最高的。

江山：联络站里“菇事会”推动产业迭代升级

周 婧

在江山市食用菌产业园内，浙江君缘生物科技有限公司的育菇房智慧屏幕上显示着温度、光照、湿度、二氧化碳浓度等指标，蓝色的灯光下一簇簇金针菇在栽培瓶中茁壮成长。

“二期厂房投产后，其产能将达到日产13.5 万瓶，日产量70 吨，智能化生产水平和生产规模在业内都属于领先。”浙江君缘生物科技有限公司姜莉勇笑着介绍。

今年以来，江山市人大常委会以助力三个“一号工程”为契机，紧盯制约食用菌发展的痛点难点，统筹发挥各级人大代表的力量，推动江山食用菌产业精彩蝶变，展现了基层人大助力产业创新提质的实干担当。

找准方向深调研，破解企业发展关键难题

江山市是“中国白菇之乡”，20世纪末的种植高峰期，全市有401 个行政村种植白菇，带动5400 多农户在食用菌产销中增收致富。但随着工厂化技术的推广，传统家庭作坊式的生产模式难以适应市场竞争，一度面临整体出局的市场危机。

“这小菌伞不仅是富民增收的致富伞，更是乡村振兴的大产业！”代表们在人代会上热议。

面对食用菌产业发展困局和代表们的呼声，江山市人大常委会因势而为，坚持“调研开局、监督开路、成效开花”工作理念，摸清食用菌产业发展态势，找准制约产业发展的堵点痛点，梯次破解关键问题。

调研中发现，制约食用菌产业发展的主要瓶颈是农用设施用地许可年限短，不能形成有效抵押物进行融资，周边县市以工业化的理念推进食用菌工厂化项目尚无取得工业建设用地的先例，长期投资面临较大风险。调研组建议加快规划建设专业园区、优化农业工厂化生产项目投资决策咨询评估机制。经过多次现场督办、选址考察、对接协调，一个用地总规模达608 亩的食用菌产业园完成规划，一举破解长期困局。

“制约食用菌产业发展的资金、土地等‘瓶颈’问题一解决，后续发展就有希望了。”浙江利兴菌业有限公司负责人杨建文高兴地说。

联络站里“菇事会”，助力产业数字化转型

20 世纪80 年代以来，江山金针菇的生产走过“1.0版”自然菇和“2.0 版”空调菇阶段。如何帮助企业迈向智能化、数字化的“3.0 版”，江山市人大常委会注重发挥代表专业优势，筛选人大代表中的拔尖人才、项目专家、种菇大户等专业人才，组建人大代表“菌事班”，专班化助力企业开展技术攻关、技术培训、科技合作、品种推广等工作，先后为企业牵线推进与省农科院、杭州市农科院、省林科院开展技术合作18 项。

同时，常态化运行代表联络站会商机制、国家机关工作人员进站服务机制，梳理企业普遍反映、需要多部门多单位协同解决的事项，办好代表联络站里的“菇事会”。目前，已举行食用菌产业专题会商活动12 次，推动政府出台农业产业靶向扶持政策、食用菌工厂数字化转型计划，产业园区内企业全部实现全程智能化、数字化流水线生产。

“自从新上了数字化食用菌加工生产线，我们的用工成本大大降低。以前，公司加工食用菌产品一年需要100 多人，现在只需要50 多人。”江山甬江食品有限公司负责人一边带记者参观，一边介绍。

江山市人大常委会还充分运用“网格+代表”工作平台，将食用菌生产基地、生产企业纳入代表网格化服务事项，定期走进网格、走进农户、走进企业，倾听呼声、群策群力，推动建立“企业+村集体+菌农”联建共富新机制。

目前，全市已有40 个村与企业形成深度合作，参与产业园联建共享，每村每年可增加经营性收入25 万元，新增就业岗位560 个。预计到2025 年，该食用菌产业园栽培食用菌产量可达4 万吨，产值达4 亿元。