新形势下工程经济管理风险及防范措施初探

刘 金

（国义招标股份有限公司 广东广州 510000）

建筑工程建设具有周期性、复杂性特点，在实施过程中涉及诸多流程，需要从前期决策设计、中期施工、后期竣工结算等环节做好系统管理工作。为了确保工程保质保量完成，取得理想的经济效益，企业要充分认识工程经济管理的重要性，提高建设过程的成本管控水平，尽可能降低建设过程中经济风险发生的概率。施工环节作为工程建设的关键环节，需要选择行之有效的经济管理手段，并深入渗透到工程施工各个环节，通过分析经济风险影响因素，及时采取措施防范，提高工程施工质量和效率，同时为企业创造最大化经济效益。根据工作经验总结来看，建筑工程经济管理受多重因素影响，容易产生各种风险，主要体现在招投标、质量管理等方面。风险管控不到位，会为企业带来不可预估的经济损失，甚至会出现工期延误等一系列问题。想要规避这些问题，企业要归纳常见的工程经济管理风险，并采取行之有效的防范措施，全面提高企业经济收益。

一、新形势下工程经济管理风险防范的重要性

建筑工程建设具有复杂性、技术性、专业性等特点，实施过程受多种因素影响，容易产生各种风险，影响经济收益。施工企业必须具备较强的风险识别能力和防范能力，确保企业能够结合实际情况，对经济管理风险进行合理分类，并严格按照风险防范原则采取行之有效的规避措施，从而为企业创造更高的经济效益。结合大量实践来看，在工程建设过程中采取行之有效的经济管理手段，不仅能够降低风险发生概率，还能够减少施工过程各种资源的不必要浪费和消耗，有利于提高企业整体经济效益。工程管理人员作为工程经济管理的执行者，只有具备较强的风险识别能力和评估能力，并根据评估结果选择针对性管理措施，才能够将工程经济管理风险降到可控范围内，从而保证工程项目有条不紊地进行。另外，随着城市化进程持续推进，各地区工程项目建设数量逐渐增多，建筑类型越来越复杂，也在一定程度上增加了工程经济管理风险。施工企业只有充分认识到工程经济管理的重要性，并根据建筑工程实际情况，制定行之有效的风险防范方案，才能够为企业创造最大化的经济收益。同时，施工企业在发展中面临与日俱增的市场竞争压力。做好工程经济管理工作，能够帮助企业树立良好的社会形象，提高在同行中的地位，帮助企业建立竞争优势。现阶段，很多规模较大的施工企业在工程建设过程中，面临的工程经济管理风险较多。为了促进企业长远、稳定发展，管理人员要全面掌握常见风险类型和原因，并运用先进手段加以防范，尽可能降低潜在风险发生概率，使工程经济管理工作发挥最大的作用和价值。

二、新形势下工程经济管理存在的风险分析

（一）工程投标的风险

招投标是工程建设的关键环节。现阶段，城市化进程持续推进，建筑工程建设规模逐渐扩大，但由于质量标准不断提升，所以施工单位面临的竞争压力也与日俱增。加上当前市场中的施工单位数量要远远超过市场实际需求，导致很多企业出现设备闲置等问题，影响企业发展。这一背景下，部分施工企业为了在招投标环节获得中标机会，通过压低报价的方式进行不良竞争。而部分招标企业在选择合作单位时，也一味地采用价低者中标的方法，导致招投标秩序被破坏。这部分单位一旦中标，为了创造更高的经济效益，会在实际施工中通过以次充好等方式开展各项作业，严重影响工程质量，在一定程度上加大了工程风险发生概率。另外，很多工程在实际施工中存在工程量与清单量不一致的现象，由于施工企业在参与招投标活动时，需要结合工程项目要求计算工程量，一旦出现实际工程量与设计不符，则会产生项目变更问题，需要投资方加大资金投入，保证施工任务有序进行。结合实际情况来看，在工程招投标环节，经济风险造成的负面影响不容小觑，施工过程中如果发生经济风险，会导致造价升高，甚至导致工程施工过程资金运转不灵，出现资金链断裂问题。在实际施工中，施工材料是不可或缺的物质条件，其造价占工程总造价的比重较大，只有控制好材料单价，才能够降低经济风险。现阶段，投资方通过招投标方式选择施工单位后，需要与其签订工程合同。通常，合同会设置风险控制范围，一旦超出需要施工企业承担。这也在一定程度上增加了施工企业的经济风险发生概率，稍有不慎就会阻碍企业的健康稳定发展。

（二）劳务分包管理中的风险

在建筑工程施工过程中，施工人员主要承担各项作业的执行任务。新时期，由于建筑工程建设规模逐渐扩大，并且建筑结构越来越复杂，所以在实际施工中，时常存在不同项目分包施工的现象。从人才队伍建设情况来看，各施工单位为了降低人工成本，在施工人员招聘过程中大多放低标准。由于这些施工人员专业能力较差、安全意识较低，加上后期培训教育不到位，所以在实际施工中出现违规操作等一系列问题，不仅会给工程质量埋下严重隐患，还会影响工程整体安全性，甚至引发经济纠纷等问题，不利于工程项目顺利施工。很多建筑工程在施工中，会将专业性较强的项目分包给多个施工队伍，由于施工现场复杂，加上建设单位没有严格按照规章制度对施工单位进行资质审查，导致很多资质较差的施工单位进入施工现场，严重阻碍了建筑工程有序施工，存在多种经济管理风险隐患。

（三）质量及工程管理中存在的风险

质量管理是工程管理的关键内容，管理不到位会导致工程出现质量问题，工程验收不过关，需要施工单位及时补救，通过返工重建方式确保工程质量达标，这一过程需要投入大量人力、物力和财力，容易引发经济管理风险。返工重建会延长工程建设周期，会在一定程度上影响工程交付时间，一旦超出合同约定的时间范围，将会为施工企业造成巨大的经济损失。另外，建筑工程施工具有系统性特点，每个环节之间存在密切联系，一旦出现返工重建现象，将会打乱各工序之间的衔接，容易影响工程整体安全，如果处理不到位引发安全事故，则会为企业造成严重的经济损失。

（四）建筑材料价格波动存在的风险

近年来，国内经济发展速度不断加快，各种物资价格稳中有升。在建筑工程施工中，水泥、钢筋等材料是不可或缺的物质条件。经济发展新时期，工程建设质量标准不断提升，建筑市场涌现出各种各样的材料。这些材料类型、规格都不相同，适用范围也存在差异。在实际施工中，材料价格一旦产生波动，将会直接影响工程造价。很多工程由于工程量较大，需要引入多个工种开展施工任务，由于人力成本较高，会给施工单位造成巨大经济负担。通常情况下，建筑工程在施工前，需要双方签订工程合同，合同内容包括建筑材料价格。但由于建筑市场中的材料价格波动较大，所以合同中的价格与物价变化不符，将会为企业造成巨大的经济损失，甚至导致企业出现资金链断裂等问题，使工程建设活动无法有序进行。

三、新形势下工程经济管理风险的防范措施

（一）加强工程质量风险的预防

建筑工程施工由于工程量较大，施工流程复杂，加上大部分施工任务需要在露天环境下进行，所以对外界环境变化较为敏感，稍有不慎就会引发质量问题，影响工程整体安全性和稳定性。施工单位想要从源头规避质量隐患，就要认识到质量风险管理的重要性，具体可以从以下几点进行深入分析：第一，设计图纸是建筑工程施工的主要依据，一旦确定，任何人不得随意变更。想要保证工程施工质量，施工单位和设计单位需要高度重视图纸设计工作。工程设计图纸一旦存在问题，将会严重影响施工任务的有序进行，从而为工程埋下严重的质量隐患，所以需要在工程图纸设计环节，组织专业设计人员做好实地勘察工作，充分了解施工区域地质条件、气候环境等实际情况，并收集与工程建设相关的材料，对工程图纸进行不断优化和完善，确保施工图纸与工程建设要求相符。在此基础上，施工单位组织专业人员对图纸进行会审，通过后才能开展施工任务，为工程顺利施工提供保障，尽可能减少质量问题。第二，部分施工单位在工程招投标环节，为了获得中标机会，会通过压低报价方式扰乱招投标市场公平性，并且在实际施工中，为了获取经济效益，通过偷工减料等方式开展施工任务，导致工程质量问题层出不穷。为了规避以上问题，招标单位需要做好招投标环节经济管理工作，对投标单位的资质条件进行严格审查，确保招投标竞争公平、公正。同时，自实际施工开始，招标单位要对材料采购、使用等情况进行严格监督，将偷工减料、以次充好等违规行为扼杀在摇篮里，全面提高工程施工质量。第三，施工人员作为工程施工的执行者和组织者，其专业能力和职业素养直接影响工程建设质量和整体经济效益，所以做好专业施工队伍建设工作至关重要。这就需要施工单位在施工人员招聘过程中设置一定门槛，要求施工人员必须具备一定经验和操作能力，并在此基础上制定系统、规范的培训教育机制，通过定期培训或日常培训方式，向施工人员灌输现代化施工技术和标准规范，使其能够在潜移默化中提高专业能力，能够在实际操作中自觉遵守标准规范，严格约束自身行为，从源头规避违规操作造成的质量问题。与此同时，在工程施工前，施工单位还应该组织施工人员进行技术交底，确保施工人员了解工程建设需求，能够根据施工经验总结工程建设可能存在的问题，采取防范措施或提前制定应急方案，保证施工过程出现的问题可以得到及时解决，从而将质量隐患杜绝于根源。

（二）注重施工管理中各施工环境的风险控制

在建筑工程施工过程中，大部分施工任务都要在露天环境下进行，所以各施工环节对环境变化情况较为敏感，一旦环境中的风险控制不当，将会引发各种质量问题和安全隐患，从而为企业造成不可预估的经济损失。这也在一定程度上突出了施工环境风险控制的重要性。具体来说，在建筑工程施工过程中，施工单位要与气象部门加强联系，及时了解施工区域气候环境变化情况，并对施工任务进行合理组织，一旦遇到暴雨、大风、暴雪等恶劣天气，需要及时停工，尽可能降低恶劣天气对工程质量和现场安全造成影响，减少安全事故。除了气候环境外，施工条件也是工程经济管理中的重要内容。建筑工程施工流程日益复杂，并且逐渐向大型化、高层化趋势发展，在实际施工中不可避免存在爆破作业、地下作业、高空作业等危险程度较高的作业。施工单位在实际施工中控制不当，导致施工现场环境存在安全隐患，将会为现场人员和机械设备带来安全隐患。对此，施工人员需要在前期准备阶段做好施工现场安全隐患排查工作，并设置好临时水电等设施，为后续施工任务有序进行奠定基础。另外，在实际施工中，施工人员要做好安全防范工作，针对高空作业、爆破作业等危险性较高的施工任务，需要佩戴好防护工具，保证施工现场环境安全，这也是提高工程经济管理水平的关键所在。

（三）建立完善的工程经济管理审查机制

建筑工程经济管理工作具有复杂性、系统性特点，所以必须建立严格的审查机制，开展相关管理工作。具体来说，有关部门和施工企业是建筑工程经济管理的主体，所以双方都要根据实际情况和管理职责不断优化和完善审查机制。其中，有关部门作为主导机构，要在审查机制完善过程中，建立相应的审查制度，为经济管理工作的开展提供制度支持。需要注意的是，审查制度的建立并非一蹴而就，而是需要根据管理经验和实际情况不断优化和完善，只有保证规章制度切实可行，才能够为施工单位开展经济管理工作提供依据，从而充分做到有据可依、有章可循。工程验收环节如果出现验收不合格的工程项目，施工单位需要及时找到原因并采取措施处理，避免问题持续扩大引发严重的经济管理风险。可以看出，经济管理审查机制在提高工程项目整体管理水平方面，具有至关重要的作用。

（四）施工合同的有效管理

建设单位和施工单位签订工程合同时，需要充分考虑工程经济管理现状，严格遵守各种管理原则，给予合同管理相应重视，确保在工程施工过程中，将各方面成本控制在合理范围内，保证材料使用得当。结合实际情况来看，在工程建设过程中提高合同管理水平，可以将经济管理风险控制在最小范围内，有利于减少工程变更数量。建筑工程承包商在提交招标文件时，需要严格按照合同中的条款进行，同时根据合同管理制度相关内容，对建筑工程施工方案进行优化和完善，确保施工方案与实际情况相符，能够满足可行性、科学性要求。完成合同签订任务后，承包商如果发现工程在施工中出现实际操作与合同条款不符的情况，可以根据合同条款向发包商索赔，以此维护自身合法权益，减少经济损失。通过合同管理，承包商能及时准确地了解建筑工程施工情况，有利于督促施工企业不断优化施工方案。由于很多规模较大的工程面临的经济管理风险多种多样，并且容易受市场变化增加成本，所以施工企业为了获取最大化经济效益，要协调好施工周期、施工质量和经济效益之间的关系，为施工企业长远稳定发展奠定基础。

四、结语

经济发展新时期，建筑工程建设规模逐渐扩大，为建筑行业带来了前所未有的发展机遇，但同时也加大了企业间的市场竞争。这一形势下，施工单位除了要通过提高工程质量、缩短工程建设周期等方式建立竞争优势，还要尽可能节约成本支出，这也在一定程度上突出了工程经济管理的重要性。但不可否认的是，由于工程经济管理涉及内容广泛，导致管理过程依然存在多种问题，在一定程度上影响了工程项目整体经济收益，甚至阻碍了建筑行业的健康稳定发展。新形势下，工程经济管理风险的防范，可以从加强工程质量风险管理、施工管理中各施工环境的风险控制、建立完善的工程经济管理审查机制、加强施工合同的有效管理等方面入手，降低工程经济管理风险，提高工程质量，促进建筑工程企业健康发展。