黑龙江省数字经济发展现状的实证研究及对策

王婉逾 董大朋

摘 要：本文在探讨黑龙江省数字经济发展现状的过程中，基于2017—2021年的统计数据，构建了一个由3个维度、10个基础指标构成的数字经济发展综合评价指标体系，并采用熵值法测算黑龙江省数字经济综合发展情况。结果表明：第一，黑龙江省数字经济发展水平整体呈现显著提升态势；第二，黑龙江省所属13个地级市间发展差距较大，哈齐大地区发展水平较高，而鸡西、鹤岗、伊春等资源型城市数字经济发展滞后；最后，本文基于实证结果提出加快推进黑龙江省数字经济迭代升级、推动黑龙江各市间区域数字经济协同发展、引进和培养人才的对策建议，以期对推动黑龙江省数字经济发展有一定的参考价值。

关键词：数字经济；黑龙江省；熵值法；大数据；区域差异

本文索引：王婉逾，董大朋.<变量 2>[J].中国商论，2023（23）：-073.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）12（a）--04

随着大数据经济时代的到来，数字经济已然成为各国经济转型和产业革新的中坚力量，同时是改变全球竞争格局、重组全球资源要素、重塑全球经济形态的关键，在全球发展中的支撑作用更加明显，引领世界经济的地位得以确立。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”，但所谓“数字经济”，其内涵究竟是什么？本文对此研究综述如下。

数字经济的概念最早可追溯到20世纪90年代。1994年，“数字经济”（digital economy）词组首次出现于报纸“The San Diego Union-Tribune”的一篇报道中；1995年，数字经济之父 Don Tapscott出版著作《数字经济》，首次提出“数字经济”概念，描述了数字经济的特征，但并未进行明确的概念界定[1]。近年来，数字经济的普及和整合能力已然完全展现出来，不仅可以与传统产业进行整合，还可以同步驱动大众所熟知的一系列相关传统产业的结构转型及迭代革新。由此使然，在传统产业中被视为“数字化”的经济活动（即产业数字化）被看作数字经济不可或缺的核心部分[2]。关于数字经济的内涵从首次被提出至今可以得出的结论是，随着数字技术的进步和时代的发展，数字经济的涵义和内容并非千篇一律，其涵义不断被丰富和充实，涉及领域也在不断扩大和拓展 。在时代更替中，数字经济对高质量经济发展有着显而易见的重要作用：数字经济的发展能够对企业创新产生进化效应、对产业创新发挥扩散效应、对地区创新产生规模效应，从而提高整体创新能力[3]；数字技术的应用能够提高创新开放深度与广度，进而提高工业企业创新效率[4]；数字经济不仅有助于建立和加强一个更为开放的区域创新网络，还能激励当地和周边城市更加积极地实践开放创新的理念，并加速与合作创新网络的融合[5]。

党的十八大召开以来，黑龙江省人民政府极其重视数字经济在本省的发展，《“数字龙江”发展规划（2019—2025年）》 被提出后，黑龙江省人民政府又紧紧围绕大力发展数字经济的目标接连提出“数字经济20条”“工业振兴20条”等政策。为深入贯彻党和国家发展数字经济战略部署及《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府印发〈关于“数字龙江”建设的指导意见〉的通知》（黑发〔2018〕29号）和《黑龙江省人民政府关于印发“数字龙江”发展规划（2019—2025年）的通知》（黑政规〔2019〕7号），落实2021年政府工作报告“加快发展数字经济”部署，以数字经济为黑龙江省赋予全新活力，从传统农林业、能源业及重工业中实现产业转型，成为推动黑龙江省经济发展的新引擎。

数字经济时代，全面发展数字经济是振兴黑龙江省的重中之重。根据黑龙江省数字经济发展情况展开综合评价，对数字黑龙江进一步发展具有重大意义。因此，本文基于2017—2021年数字黑龙江发展的多项指标，核心研究内容主要包括两个部分，即黑龙江省数字经济发展情况的研究和黑龙江省13个地级市数字经济发展现状的区域差异研究，本文对黑龙江省数字经济发展情况做出综合评价，以期为黑龙江省数字经济发展提出对策建议。

1 评价指标构建与测算方法

1.1 评价指标体系构建与测度逻辑

本文侧重依据当前数字经济发展的基础条件、一二三产业应用与发展环境，始终以实际情况为基础进行分析研究，构建测度黑龙江省数字经济发展的指标体系。其中，选取构建的指标包含数字基础设施建设、数字技术应用、数字经济发展环境3个一级指标及6个二级指标和10个三级指标，由此对黑龙江省数字经济发展情况开展综合评价。所有指标数据均來源于2018—2022年《黑龙江统计年鉴》及全省和各地市统计公报。此外，针对部分年份缺失指标数据均采用均值法进行补缺。

（1）选取数字基础设施建设作为考察的理由：数字基础设施作为发展数字经济的根本所在，以覆盖广度普及率进行研究，予以刻画4G移动电话用户普及率（X1）、（固定）互联网宽带接入用户（X2）的2个三级指标。

（2）选取数字技术应用作为考察的理由：黑龙江省作为我国农业大省，其农业机械化水平和产业数字化应用具有重要意义，结合黑龙江省一二三产业与互联网相结合发展的情况，将应用基础、邮电业务量和农业数字化作为二级指标，予以刻画IT产业活动单位数（X3）、邮电业务总量（X4）、农业机械总动力（X5）、节水灌溉机械普及率（X6）4个三级指标。

（3）选取数字经济发展环境作为考察的理由：综合考虑政府在黑龙江省规模化企业中的科研投入与人才情况，将人力环境和政策环境作为二级指标，予以刻画信息传输、软件和信息技术服务业就业人数（X7），普通高等学校毕业生数（X8），IT行业就业人员平均工资（X9），科技行业就业人员平均工资（X10）4个三级指标（见表1）。

1.2 指标赋权及测算方法

数字经济发展水平指标体系包含多维指标，由于多维数据指标选取的单位制不同，因此在计算综合指标前，需要进行数据的预处理，评估研究对象的数字经济发展状况需要从最基础的一级指标开始考虑。另外，本文采用阈值法对一级指标的基本数据进行无量纲化处理。本文选择的所有数字经济发展指标都是正相关的，因此采用使数据无量纲化的处理公式如下：

其中，表示年份与指标的分别是i、j。根据以上数据结果，对每个指标使用熵值法赋权，计算第 i年j指标所占比重ωij。

计算信息熵与冗余度，e代表信息熵，d代表冗余度，m代表评价年度，公式如下：

根据上述结果计算指标权重φj，公式如下：

计算单指标评价得分Sij，公式如下：

采取线性加权求的方法测算出第i年数字经济发展水平Deg，指标数为n。

经过如上实证步骤，可计算得到黑龙江省2017—2021年的数字经济发展情况和2021年黑龙江省13个地级市数字经济发展截面差异。

2 综合评价结果分析

2.1 黑龙江省整体数字经济发展情况

如图1所示，黑龙江省2017—2021年近五年数字经济表现出较为显著的增长趋势，且整体呈现上涨趋势明显。数字经济发展水平从2017年的0.191增长到2021年的0.663，其中数字经济发展峰值为2020年的0.761，2019年相较2021年增长率达到58.54%，但2021年相对2020年发展数值下降0.098。根据2021年数字经济发展背景分析可知，受到后疫情时代的影响，全球经济处于绵软低活、百废待兴的状态，故而短暂下滑的现象在数字经济发展进程中显现。

从我国整体数字经济发展的情况来看，黑龙江位处我国最北端，数字经济发展情况落后于北京、上海、广东等省份，但根据国家统计局近年来统计数据和各学者研究成果可以看到，北部省份数字经济发展增长速度正在逐步改善。

2.2 黑龙江省13个地级市2021年截面发展情况

本文以2021年为例，分析黑龙江省13个地级市数字经济发展水平。由图2可知，黑龙江省会——哈尔滨市的数字经济发展水平最高，为0.969，其次为齐齐哈尔市和大庆市，分别超过全省均值0.129和0.067。但值得分析的是黑龙江省13个地级市之间数字经济发展区域差异尤为凸显，可分为三个梯队：第一梯队为超过发展水平均值梯队，为哈齐大地区，其中哈尔滨作为黑龙江省会城市，高于发展均值达到0.787；第二梯队为接近均值梯队，发展水平介于0.156～0.173，为绥牡佳地区；第三梯队为远低于发展均值水平的地级市，分别是鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、伊春市、七台河市、黑河市、绥化市、大兴安岭。第三梯队的城市有一个共同的特点，就是属于典型高度依赖资源型城市，但由于伴随资源开采的日益枯竭，这类城市的发展情况随之下滑，且就数字经济而言，数字经济与老旧型资源型城市融合需要一定的数字技术基础和时间成本。

3 对策建议

本文通过将熵值法运用到所构建的数字经济发展综合评价指标体系中，对黑龙江省数字经济发展情况进行了综合评估测算，并针对研究结果展开了逐一分析。分析显示，黑龙江省数字经济整体发展水平呈现显著提升态势，但是在2021年呈现微小下降，省内地区间数字经济发展呈现较大的不平衡，哈齐大地区发展水平明显较高，而鸡西、鹤岗、伊春等资源型城市数字经济发展滞后。为进一步提升黑龙江省数字经济发展水平，解决区域间数字经济发展不平衡不充分的矛盾，本文提出以下优化发展建议：

第一，加快推进黑龙江省数字经济迭代升级。首先，黑龙江省需要创新升级自身数字技术基础设施研究发展、全面实践5G网络和人工智能及区块链等一系列基础设施的普及，只有基础设施得到有力支撑，数字经济的发展才能“更上一层楼”。其次，加快对数字技术的转化应用，进一步推动数字产业化。在工业数字化方面加强工业科技的应用研发，提高工业的生产率，利用黑龙江省最为老牌工业大省的基础，以发展基础工业为支撑，着力纵向发展精加工工业。在农业数字化方面，黑龙江省具有先天性发展农业的地理优势，利用工农结合的途径，以工业带动农业发展，提升黑龙江省农业机械化水平，在农村乡镇地区普及数字化基础设施建设，缩小城市与农村之间的数字鸿沟，使农民也能享受到数字红利。在服务业数字化方面，我国目前属于服务业数字化较为发达的国家，应加强数字治理和建立健全有关物联网的法律法规及对其的监督管理制度，优化改善数字经济发展环境。

第二，推动黑龙江省各市间区域数字经济协同发展。首先，政府层面应加大对数字经济发展滞后地级市的扶持力度，加强对滞后区域的政策优惠，提高对发展滞后区域的重视，合理配置资金融资和基础资源 。其次，聚焦黑龙江省目前发展不均衡的事实，秉持不把任何一个地级市落下发展的原则，针对不同地级市的自身情况制定差异化发展计划，有效形成区域间分工协作新模式。例如黑龙江省以北的城市，地理纬度较高，林业资源充沛、植被种类多样，适宜发展第三产业，将新兴数字技术与之融合，实现“线上线下一体化”，提高产业供应链智能化和數字化，促进当地高质量数字经济发展。最后，依据数字经济可以产生空间外溢效应，由数字经济发展“走在前端”的地级市协助带动周边数字经济发展“没跟上队伍”的城市，分享发展经验，派遣有关人才专家进行支援，缩小区域差异。

第三，引进和培养人才。数字经济技术人才是数字经济发展的根本，而黑龙江省地处我国最北端，相较东部沿海省市就吸引或留住人才来说，具有一定劣势。本文建议：首先，可以提高人才基础工资待遇，改善相关福利政策，吸引外来人才；其次，加强黑龙江省各高校对在校大学生的就业指导，引导高校毕业生留下与黑龙江省共同发展；最后，加大普及农村地区和乡镇地区的学生享有同城市学生均等的教育机会，平衡城乡教育的发展，从根本上缩小城乡发展的差距，从而提升黑龙江省的整体教育水平。

参考文献

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