强监管 保安全 漳卫南局积极支持河北省引黄入冀工作高质量发展

□海委漳卫南运河管理局党委委员、副局长、一级巡视员 李瑞江

30年来，在水利部、海委的领导下，漳卫南局积极配合河北省开展跨流域输水工作，特别是贯彻落实引黄入冀输水管理相关工作要求，坚持规范工程调度运行管理，科学严谨开展水量水质监测，持续强化水质保护和输水巡查管护，保障了工程安全平稳运行和水质稳定达标，圆满完成各次输水管理任务，为河北省引黄入冀工作高质量发展提供了支撑和保障。

1.引黄入冀输水管理总体情况

位山线路引黄入冀输水时，漳卫南局主要负责穿卫枢纽工程调度和穿卫倒虹吸出口水量水质监测等工作；潘庄线路引黄入冀输水时，漳卫南局主要负责穿漳卫新河倒虹吸工程调度、南运河四女寺至第三店段46 km 省界河道巡查管护；耿李杨（穿漳卫新河倒虹吸工程出口）及第三店站（河北省、山东省省界断面）水量水质监测和其他重要断面水量水质监督性监测等工作。截至2023年12月，穿卫枢纽累计开展33 次引黄入冀输水工作，累计输水1677 天，穿卫倒虹吸出口累计过水57.61 亿m3；穿漳卫新河倒虹吸工程累计开展14 次引黄入冀输水工作，累计输水563 天，穿漳卫新河倒虹吸工程出口（耿李杨断面）累计过水14.13 亿m3，南运河第三店断面累计过水13.36 亿m3。

2.工程运行状况

2.1 引黄穿卫枢纽

引黄穿卫枢纽工程是位山线路引黄济冀工程的重要组成部分，工程于1993年10月开工，1994年11月竣工并正式通水，工程主要由右堤外明渠、穿右堤涵闸、右滩明渠、主槽倒虹吸、左滩明渠和穿左堤涵闸6 部分组成，工程轴线全长1613 m，为大（Ⅱ）型工程，设计输水流量75 m3/s，年设计输水总量5 亿m3。引黄穿卫枢纽工程是跨越卫运河的立交输水建筑物，是跨流域、跨省调水工程的重要组成部分，同时也是北延应急供水工程西线输水的控制工程。

2.2 穿漳卫新河倒虹吸工程

为满足天津市供水需求，2009年新建引黄济津潘庄线路，从山东省德州市潘庄闸引黄河水，经过潘庄总干渠进入马颊河，经沙杨河、头屯干渠、六五河，通过倒虹吸工程穿越漳卫新河后进入南运河，最后到达天津市九宣闸。倒虹吸工程位于山东省德州市境内，是引黄济津潘庄线路的重要节点工程，设计流量80 m3/s，起于六五河牛角峪闸上游200 m，穿越六五河西支、利民河东支、利民河北支、减河、岔河，入南运河，全长1850 m。倒虹吸工程2010年10月完工，2011年9月通过竣工验收。2010年10月24日，穿漳卫新河倒虹吸工程正式通水，2013年起承担引黄入冀输水任务，2022年起承担京杭大运河全线贯通重要任务。截至目前，穿漳卫新河倒虹吸工程累计过水30.71 亿m3，在引黄济冀、北延应急供水工程输水、京杭大运河全线贯通等工作中发挥了显著效益。

3.引黄入冀输水管理工作

3.1 精心组织管理

在历次位山、潘庄线路引黄入冀输水管理中，漳卫南局积极落实各项保障措施，确保直管工程平稳安全运行。调水前，研究部署工作分工，制定工作方案，明确工作任务，落实工作职责，组织开展重要工程及输水路线查勘、清理，为输水工作实施做好准备。输水期间，加强现场检查督导，做好所管辖工程调度、河道整治清理、巡查管护和水文监测等工作，确保圆满完成输水任务。输水任务完成后，及时开展工作总结，进行资料整理，分析存在问题，持续改进输水管理工作。

3.2 强化工程安全保障

输水工作实施前，落实维修养护经费，对直管工程设施设备进行全面检查和维修维护，确保闸门、启闭机的正常运行，保障输水安全。近年来，漳卫南局4 次开展穿卫枢纽工程大型修理，特别是2022年克服不利天气、地下水位较高和新冠肺炎疫情防控等多重影响，完成引黄穿卫枢纽明渠水毁修复和倒虹吸清淤工程，为后续位山线路引黄输水工作创造条件；3 次开展穿漳卫新河倒虹吸工程维修，完成闸门喷砂除锈、防腐处理、电气化改造和倒虹吸出口闸换装等工作，为潘庄线路引黄入冀输水工作顺利实施提供保障。

3.3 科学精准调度

完善工程调度制度，规范调度要求，确保输水调度管理政令统一、科学规范。在潘庄引黄入冀、京杭大运河全线贯通等联合调度期间，根据流域水情雨情和六五河节制闸调度情况，主动协调南水北调东线一期北延、潘庄引黄输水等主管部门，精准调度穿漳卫新河倒虹吸工程、四女寺枢纽和有关拦河闸，优化南运河下泄流量，确保流量平稳、输水安全，有效保障多水源联合调度供水安全和工程安全。

3.4 规范水文监测

按照水利部、海委水文监测方案和水文测验规范要求，坚持做好穿卫出口、耿李杨、第三店重点监测站的水量水质监测工作，准确、及时报送引黄输水日报，为调水工作提供重要支撑。

2021年，首次同步开展引江、引黄输水时，为计量引江水量和引黄水量，增加六五河东张庄、头屯干渠大刘庄断面监测任务，协调相关单位反复开展断面比选和流量比测，规范开展测验，及时报送测验成果，为引江、引黄水量的分配提供了依据。2022年，南水北调东线一期北延输水、潘庄引黄输水和岳城水库生态补水联合开展时，每日汇总整理各水源过水情况，完成耿李杨至第三店段南运河多水源水量拆分工作，保障了多项任务、3 股水源水量测验和分配计量的顺利完成。2023年，在延续南运河水量拆分工作的基础上，对六五河节制闸的南水北调水、引黄水进行拆分和数据报送，为引黄入冀调度工作顺利开展提供有效支撑。

3.5 加强巡查管护

输水期间，各有关单位成立调水巡查工作组，制定漳卫南局调水巡查重点点位表，加大管水护水力度，采用无人机跟踪、人工观测等多种手段，对直管工程、河道开展定期巡查，全力保障输水安全。此外，向沿河群众发放《致南运河沿河用水户和群众的公开信》，宣传输水工作的重要意义，呼吁广大群众团结协作，共同保护南运河输水安全，营造良好的社会氛围。

3.6 严格水资源保护

督促地方河长办对河道垃圾和障碍物进行清理，组织采用机械、人工打捞等方式对穿卫枢纽、穿漳卫新河倒虹吸进口闸前漂浮物、垃圾等进行清理，有效保障了河道清洁、通畅。同时，紧盯可能对水质造成威胁的排水（污）口门，严禁沿程排放污水，协调沿河生态环境主管部门加强入河排污管控，封堵沿河入河排污口，及时处理污染隐患，为输水水质安全提供保障。

4.问题和建议

4.1 多水源联合调度机制有待加强

潘庄引黄入冀输水与南水北调东线北延输水、岳城水库生态补水共用南运河河道，输水时间交叉，水源不同、水价不同，调度协调难度大。建议充分发挥流域管理机构的协调、指导、监督、监测职责，继续完善南运河多水源统一联合调度管理机制，加强协调与会商，充分发挥直管工程作用，发挥漳卫南局及所属单位管理优势和经验优势，保障输水任务的顺利完成。

4.2 穿卫枢纽工程年久失修

1989年，国务院农业开发办、水利部决定利用位山灌区的引黄三干渠向河北送水，缓解冀东南、白洋淀水源缺水问题。1993年、1994年，山东省引黄水两次通过引黄济津入卫闸（平交方式）进入卫运河，利用祝官屯枢纽拦蓄，向河北省临时输水共1.0 亿m3。1994年11月，穿卫枢纽（立交方式）竣工并执行了第一次引黄入冀输水任务。截至目前，工程已运行29年，明渠等次要建筑即将达到使用年限（30年），其他各种工程设备损坏严重，尤其是闸门变形、倒虹吸出口上方混凝土挡土墙产生裂缝或倾斜，左滩明渠护坡预制板冲击严重等，建议多渠道争取资金进行加固维修。

4.3 穿卫枢纽利用率降低

穿卫枢纽工程的设计（计划）引水时限11月至次年的2月，年输水量5 亿m3。而近年来输水天数与输水量差别较大，2021年—2023年5 次输水时间均在冬四月以外，年均输水量仅为1.02 亿m3。为了穿卫枢纽的健康运行，建议适当提高位山线路引黄入冀输水量，充分发挥穿卫枢纽的工程效益。

5.展望

漳卫南局将继续深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，充分发挥流域管理机构主力军作用，加强流域区域协作，继续加强引黄入冀输水管理，为河北省经济社会发展和生态文明建设、大运河文化带建设、水资源保障等工作提供更优质服务，作出更多贡献。