全省第二批主题教育案例选登

□ 本刊编辑部

中共晋中市委宣传部——以沉浸式宣讲润心铸魂

习近平总书记在山西考察调研时指出：“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，守护好前人留给我们的宝贵财富。”晋中市深入贯彻省委“浮现画面、体会情怀、牢记教导、感恩奋进”要求，探索组建晋中市“古城足迹”沉浸式宣讲团，坚持实地实景、原汁原味的原则，沿着习近平总书记在平遥考察调研的足迹开展沉浸式宣讲，形成独具晋中特色的宣讲宣传模式。

晋中市交通局、晋中市土地整治公司参加沉浸式宣讲活动。图为全体党员面对党旗进行宣誓

发挥优势、广泛调动，千方百计掌握“理论武器”。为打造群众听得懂、记得住、用得上的理论宣讲模式，聚焦“怎样让群众爱学理论”“怎样发动群众宣讲新思想”等问题，市委宣传部联合中共平遥县委宣传部，以全省首批基层理论宣讲示范点为依托，充分发挥示范引领作用，不断延伸基层宣讲触角，着力解决理论宣讲“讲什么”“谁来讲”“怎么讲”“在哪讲”的问题，从全市精心挑选了首批28 名沉浸式宣讲员，有效对接群众理论诉求，激发群众学用新思想的内生动力。充分发挥亲历者宣讲的示范带动作用。沉浸式宣讲团吸收了为习近平总书记作讲解的成员，由亲历者实景实地宣讲，增加了宣讲内容的真实性、鲜活性，让听众既有现场感，又能实现理论宣讲输出与输入的完美对接，更能起到示范带动作用，吸引其他宣讲员和听众参与到宣讲宣传中，化“给你讲”为“我想听”“我要讲”。充分发挥晋商文化研究者的权威引领作用。入选宣讲团的几名晋商文化研究者在晋商文化领域深耕近30年，有深厚的造诣、独到的见解。通过他们的深入宣讲、座谈交流，旨在落实习近平总书记“深入挖掘晋商文化内涵”要求，引导干部群众深刻理解晋商文化的丰富内涵和时代价值，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更充分地展示中华文化的影响力、凝聚力、感召力。充分发挥相关工作从业人员的贴近基层作用。选拔了一批事迹突出、整体素质较高的从业者，参与到沉浸式宣讲的座谈调研拓展学习中，使宣讲内容更贴近基层、贴近实际。充分发挥节庆会展活动的人气聚合作用。在“平遥中国年”群众惠民文化活动、“519”中国旅游日活动中，在艺术策划、节目创作、线上展播中将习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神融入其中，让习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神走进群众心中。

平遥实验小学学生参加沉浸式宣讲活动

浮现画面、体会情怀，直观全面感悟“领袖风范”。紧扣“三个敬畏”主题，围绕重温、重走两大关键词，市委宣传部、市委讲师团精心设计，中共平遥县委宣传部主动承接，并通过连续开展，不断打磨活动细节，生动全面展现习近平总书记治国理政的伟大方略。组建一支可以原汁原味传授的宣讲队伍。晋中市“古城足迹”沉浸式宣讲团中，既有为习近平总书记做讲解的亲身经历者，又有晋商文化研究者和专业理论宣讲工作者；既有经过统一培训具备较高理论素养的政务讲解，又有以晋商文化、廉政文化、推光漆非物质文化遗产为代表的中华优秀传统文化宣讲员；既有文化工作者，又有扎根农村、奉献企业的劳动者，且在不断培养选拔中还将继续扩大队伍。他们通过亲身体验、精品展示、专题授课、交流研讨等多种方式宣讲。设计一条可以浮现画面的宣讲路线。着重体现沿着习近平总书记足迹进行宣讲，确定了古城墙迎薰门、平遥衙署、日昇昌票号博物馆三个习近平总书记到访过的地方，并结合习近平总书记关于晋商文化、弘扬中华优秀传统文化、推动文旅融合发展等工作的重要论述重要指示精神，将全国文化产业示范基地唐都推光漆艺文化产业创意园、平遥监察文化博物馆纳入路线中。形成一份可以讲透讲活的宣讲提纲。宣讲内容上充分结合习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、平遥古城传统特色文化等一系列内容，并经过多方讨论、反复修改，形成了一份全面准确、严格规范的宣讲提纲，确保宣讲做到不偏不倚、讲透讲活。完善一套可以流畅衔接的宣讲机制。在宣讲组织上，坚持政府主导、机构配合、市场参与的模式。沉浸式宣讲活动由市、县两级宣传部门主导，晋中市合一文化园、平遥监察文化博物馆、平遥古城景区管理有限公司等机构全力配合，确保了整个活动衔接流畅、运转高效，实现了可以长久持续推进的正向循环。搭建一个可以移动穿梭的宣讲学堂。整个宣讲活动置身平遥古城之中，每一个驻足地点都是一个新思想学堂。沿着习近平总书记足迹穿梭在迎薰门古城墙、平遥衙署、日昇昌票号博物馆之间，游中学、游中悟。在监察文化博物馆，学习监察文化的同时，组织进行党旗宣誓、廉声朗朗诵读活动。在唐都参观学习非遗文化的同时，组织进行交流研讨，并由专家讲授晋商文化，把平遥古城变为一个可以学用新思想的移动大学堂。

广泛带动、上下联动，持续用力践行“感恩奋进”。感恩深情厚爱，激发奋进力量，是晋中市“古城足迹”沉浸式宣讲的目的。活动开展以来，全市县处级以上中心组广泛带头学习，人民群众广泛参与，以学促发展，群众得到了实惠，逐步形成了学习落实宣讲习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神的平遥经验。宣讲活动紧紧围绕习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧密与晋中实际相结合，用真情宣讲内容、多样宣讲形式，让参与者以实际感受深刻体会领袖对山西工作的关怀，让晋中市尤其是平遥县成为新思想的传播地。参与学习的单位在交流研讨环节，结合沉浸式宣讲的启示，结合工作实际和具体分工，科学谋划未来工作的重点和发展方向，干部对“文化自信”“两山理论”“从严治党”理解更加深入，群众对“高质量发展”的认识更加清晰，“三个敬畏”在晋中深入人心。不断坚定了全市人民群众的文化自信。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。自沉浸式宣讲活动开展以来，平遥古城的悠久历史以及历史长河中的晋商故事被宣讲员饱含深情娓娓道来，保存在古城中流光溢彩的推光漆器以及背后形式丰富的工艺令人惊叹，在不断宣讲宣传中，晋中厚重的文化底蕴被更多人发现，全市文化氛围空前浓厚，人民群众的文化自信更加坚定。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”。

中共大同市委组织部——“筑巢引凤”厚植人才沃土

人才是强市之本。主题教育开展以来，大同市聚焦转型发展中招才引智的瓶颈问题，在制度上求突破、措施上求创新、落实上求实效，破难点、去痛点、疏堵点，大力实施人才强市战略，为实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”目标提供人才支撑。

坚持党管人才，构建齐抓共管工作格局。坚持党委统一领导。省委常委、市委书记卢东亮担任市委人才工作领导小组组长，统筹部署人才工作。市委3 次召开人才工作专题会议，研究议定全市人才重点事项。树立重视人才“大导向”。市委以强烈的担当精神，稳妥推进“三十条”人才政策兑现工作，为4 家院士工作站、299名“双一流”院校毕业生发放人才补贴3296.9 万元，坚定推进“人才强市”战略的信心和决心。开展人才工作“大调研”。充分发挥组织部门牵头抓总作用，开展“强化人才支撑”课题调研，全面掌握各类人才底数及现状分析，明晰今后5 年的发展目标和行动措施，同时建立全市领军人才、博士人才、基础型人才需求库、技术难题需求库。

深化互融共促，推动省校合作提质增效。工作机制更加完善。建立事前沟通、调度会商、考核通报机制，将“12 大基地”建设年度任务细分至各责任单位，每月考核通报，确保各项任务保质保量完成。走访对接更加紧密。建立领导包联制度，市县两级党政领导干部包联“12大基地”建设。市县两级共开展“党政正职访名校”活动40次，走进北京大学、武汉大学等30余所省外知名高校、科研院所。合作共建更加深入。目前，大学生实习实训合作成功2509 人，在岗实习人数1668 人，完成实习人数469 人，全省排名第一。

优化顶层设计，高位谋划出台人才新政。出台人才新政，健全完善政策体系。出台《大同市全方位推动高质量发展强化人才激励十六条措施（试行）》《大同市全方位推动高质量发展创优人才生态十六条措施（试行）》，构建涵盖人才引进、服务、培养、奖励等各环节全链条人才政策体系。“双十六条”人才政策的奖补力度在全国同类城市排名靠前，成为大同市吸引人才集聚的“强磁场”。制定实施举措，强力推进柔性引才。召开3 次全市柔性引才专题会，部署教育、卫健、科技、工信、国资、开发区等部门制定本行业领域柔性引才政策及行动方案，出台《大同市2023年柔性引进人才若干措施》，持续实施柔性引才专项行动。

创新引才方式，多措并举广揽各方贤才。全职引才取得新突破。首次开展校园招聘，在省内外知名高校开展校园招聘，引进121 名“双一流”知名医科大学的全日制应届硕士毕业生。成立博士招聘宣介“小分队”精准引才，“小分队”分赴东北、西北、西南、华中、华北、华东等6 个片区53 所知名高校，先后对接321 名博士人才，全市共全职引进博士56 名。柔性引才取得新进展。认真落实省委、市委关于柔性引才的安排部署，制定柔性引才政策，其中，在北京、上海举办了高层次医学专家柔性引才座谈会，与104 名医学专家进行了对接合作。全市柔性引进各类高层次人才58 名，引才工作取得实质性突破，人才优势正在集聚，为全市“融入京津冀、打造桥头堡”汇聚强劲人才动能。

晋城市纪委监委机关——以实干实绩检验主题教育成效

晋城市纪委监委按照主题教育要求，把学习践行“四下基层”作为主题教育的重要抓手，对标对表习近平总书记一以贯之的为民情怀、务实作风、担当精神，全面包村下访，化解重复信访，有力有效推进主题教育走深走实、见行见效。

发挥基层党组织促学作用，掌握核心要义。以主题教育为契机，落实学习教育相关要求，建立纪委常委领学、中心组深学、党支部研学、全体干部自学、机关党委督学“五位一体”学习机制，固定每周五学习日，党支部以“集体+个人”“领学+自学”“研讨+交流”等方式深入学习“四下基层”优良传统，班子成员以普通党员身份参加学习讨论，精准掌握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想立场观点方法，为下访接访打好思想根基。

建立党员领导干部包联制度，树立鲜明导向。聚焦基层重复信访量大、矛盾问题突出等问题，确定全市68 个重点村社，明确筛选定点、基层走访、分类施策、健全机制、总结经验5 个工作步骤，为全市纪检监察系统践行“信访接待下基层”谋好篇、布好局。领导班子成员率先垂范，选出矛盾最多、难度最大、问题最复杂的村社，一人一村包联下访。借鉴“民呼我为”“接诉即办”的经验做法，在村社区设立定点接访室，与群众“坐在一条板凳上、围在一张桌子上”研究问题、交流感情。

建立调研报备制度，“实打实”促真访。建立“四定四问”报备管理制度，领导班子成员围绕调研和下访接访，每月初将“四定”内容向市纪委监委办公室报备，即定课题、定路线、定方案、定下访接访人员，有效防止集中或轮番到一个地方、一个点、一条线路调研或下访接访，确保工作求真务实；每月末将“四问”情况进行盘点，即问实情、问难题、问解决结果、问群众满意度，有效防止只调不研、走访接访走过场等情况，坚决做到问题不解决不脱钩、群众不满意不收兵。

建立清单管理制度，“点对点”抓成效。对确定的25 个村（社区）相关问题及重点重信重访件进行登记，记录反映人情况、被反映人情况、主要问题、核查情况、问题根源及诉求事项等6 大内容，确保所有矛盾点一一记录在册。市纪委常委会每月逐案听取重信重访件推进情况，动态更新清单，确保所有矛盾点实现“全覆盖”化解。

8 月3 日，晋城市纪委监委信访室在泽州县周村镇甲村村就晋阳高速改扩建引发的甲村河道行洪安全隐患问题与晋阳高速改扩建项目部及县乡两级相关部门现场办公

量化信访考核指标，从严考核成效。将下访接访、化解基层重信重访作为一项重要考核指标，对下访接访数量频次及化解矛盾的成果成效等进行量化，每季度进行一次相关数据通报，以考核倒逼相关部门单位及责任人真下真访、查出实情、办好实事。今年前三季度，全市信访举报同比下降47.5%，检举控告同比下降48%。

大同市行政审批局——坚持“三走”服务 持续优化营商环境

大同市行政审批局坚持“走下去帮扶、走出去代办、走进门审批”，问需于企、问计于企，回应企业合理诉求，切实帮助企业减轻负担，激发市场主体活力，助力全市经济高质量发展。

走下去帮扶，解“急难愁盼”，助力“小块头”迸发“大能量”。围绕促进民营经济高质量发展，精准解决经营主体发展中的“急难愁盼”，坚持走下去帮扶，扎实推进三项工作。一是创新“一项目一方案一清单”服务模式，解决企业手续办理过程中无从下手的问题。为重点项目量身定制专属审批代办方案，建立审批电子台账，做到所有事项清单化、事项所需资料清单化，实现各项建设手续并联推进，高效有序穿插办理。二是开展“送政策上门，送服务上门”专项行动，将帮扶政策帮到具体事项的“点子上”。集中走访辖区内个体经济较密集的商业街，与个体户“面对面”“心连心”，将惠企政策落实到个体户的“心坎上”；在平城区向阳街道和社区设立集中登记点，积极拓展业务范围，用好便民服务点，办好群众身边事。三是深化“重点项目精准帮扶”工作机制，扎实开展重点项目联系帮扶工作。组建11 个县区帮扶队，分赴重点项目所在县区开展帮扶工作；为了项目的顺利推进，逐项目调度2023 年度省市重点项目审批手续办理及联系帮扶开展等情况，针对项目方所提的手续办理方面问题进行政策解读和精准指导。

走出去代办，为企服务“增温度” ，帮办代办“提速度”。以需求为导向，以服务为根本，全力打造制度建设有保障、服务事项有标准、示范引领有样本的重大项目“帮办代办”品牌，推动全市重大项目早落地、早建设、早投产。组建帮办代办服务专班为企业提供靠前服务，确保每个项目“一对一”帮办代办专员全过程提供政策咨询、业务指导，建立沟通渠道，跟踪督促进展情况；通过上门对接、跟踪服务、定期调度等方式建立帮办代办台账，为企业提供保姆式“一对一”贴心服务；探索提供错时、延时服务，对重点项目提供个性化、定制化服务。进一步健全政务服务首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究、帮办代办等制度。今年已为53 个项目办理“承诺制”相关手续148 项，代办事项101 件。

走出大厅上门审批，走进企业解决难题。聚焦企业群众实际需求，重点梳理食品经营、公共场所卫生许可等多项群众和企业办理数量较大的政务服务事项，将审批服务从传统的固定服务模式，转变为“流动审批”模式，开启“一对一”“点对点”定制服务，真正变企业群众办事“你过来”为“我过去”，让群众办事一次不用跑，打造了家门口的“审批大厅”。设立综合帮办、综合勘验、综合审批等服务队，根据企业、群众点单情况组合成流动服务小组，满足现场业务指导、帮办代办、材料审核、现场踏勘等服务需求，企业群众足不出户就能一单申请，一网全办，一次办好，证照立等可取。持续开展进企业、进家门、进现场、进集市等服务活动，走出大厅与企业面对面解读办事流程和材料清单，安排专人上门对接，切实解决企业手续办理疑难困惑，不断推动服务质效和审批速度双提升，持续擦亮“清快办”政务服务品牌。“三走”服务模式启动以来，中国新闻网、新华网、人民网、央广网、中央广电国际在线等多家新闻媒体关注报道，收到企业送来致谢锦旗27 面。

朔州市人社局——实实在在办好灵活就业民生实事

朔州市人社局聚焦主题主线，大力抓好“公益性零工市场全覆盖”民生实事，增进民生福祉，促进灵活就业，让人民群众看到变化、得到实惠，推动主题教育在实处发力、向深处拓展。

科学规划建设，满足群众需求。遵循统筹推进、合理布局、灵活高效、优化服务的原则，大力推进县级零工市场建设。贴近需求选址。按照“零工聚集在哪里，市场就建设在哪里，服务就保障到哪里”的工作思路，科学选址、统筹规划，并逐步向有需求的街道社区延伸。坚持统一建设。按照统一建设目标，设置信息发布、政策咨询、零工休息区、公共服务区、对接洽谈区、培训室等区域。统一零工市场标识，并被省人社厅在全省范围内推广使用。因地制宜运营。结合各县（市、区）产业布局、劳动力分布和用工等特点合理灵活运营零工市场。山阴县零工市场设置技能培训基地，免费提供假睫毛培训，帮助有需求的零工人员掌握一技之长、提高就业能力，可全职可兼职，有效助力增收。应县精准把握季节性用工需求，将“灵活、临时、零散”的用工模式，与“就近、就地”的闲置劳动力结合起来，到乡村开展宣传，既满足了本地产业发展的用工需求，也满足了农民工就近就业、稳岗增收的需求。

增强复合功能，优化服务管理。找准零工市场功能定位，聚焦生活、维权、管理等不同维度，增强零工市场复合功能。强化信息支撑。依托省级零工市场信息服务平台，零工岗位信息线上线下同步采集、一体发布、动态更新。运用大数据等信息技术手段，支持灵活就业人员和用工主体开展网络匹配洽谈、及时确认结果业务，确保零工服务“不打烊”。根据零工时效性强、流动性大特点，建立零工“即时快招”服务模式，为零工人员与用工主体提供快速发布信息、现场视频面试、即时确认结果等服务。全市零工市场全部投入运营，累计发布招工信息1913 条，与642 家单位开展了对接，招工人数达到942 人。优化市场服务。引导各县（市、区）结合实际优化快速对接、规范管理、权益保障等机制，保持零工市场良性发展态势。朔城区作为全市人口大区，在“拓渠道、优服务、强保障”等方面向下延续，让对接更有速度、服务更有温度。怀仁市采用“线上+线下”的模式，加大宣传力度，不定期在“怀仁人社”公众号上发布就业信息，同时将《就业创业证》业务移至零工市场办理，进一步延伸一站式便民服务。细化标准配套。平鲁区零工市场配设建筑、水暖电、家政服务三大类待工休息区，提供各工种应急工具租借，设医疗急救箱和各类专业技术图书阅读学习园地，为待工零工提供便利周到的服务。

加强规范运行，打造行业标杆。积极推动零工市场规范化运行。学习先进抓规范。组织各县（市、区）零工市场负责人及业务骨干，赴太原市、阳泉市进行考察学习和零工市场工作运营经验交流，通过与两地人社部门的学习交流，找出工作中不足之处，学习先进做法，在考察学习的基础上，进一步规范提升，培育零工市场标准范本，打造行业标杆。对标一流抓提升。着力将零工市场打造成零工就业“好平台”、政策咨询“服务台”、技能提升“加油站”、零工人员“避风港”、劳动维权“调解室”，为零工就业保驾护航，让就业服务更精准更温暖。

隰县教育工委——强基固本 学用相长

第二批主题教育开展以来，隰县教育工委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，抓部署、明目标、出实招，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，全力推动主题教育走深走实、取得实效。

学思想、强党性，以凝心铸魂为第一任务。理论学习是主题教育的前提和基础。坚持以上率下、示范引领，以点带面、整体推进，将理论学习覆盖到教师、学生、家长三个层面，探索推行“531”系统学习模式，在教师层面，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”核心课题和立德树人根本任务，聚焦习近平总书记关于教育的重要论述等内容，突出主题“领”学、优选篇目“精”学、轮流辅导“讲”学、集体研讨“深”学、制定清单“常”学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。在学生层面，开展“学习新思想，做好接班人”“传承红色基因”“我的中国梦”三项主题活动，通过国旗下讲话、主题班队会、少先队活动课、专题演讲、校园广播等多种形式开展学习活动，组织学生深入晋西革命纪念馆接受社会主义核心价值观教育，利用国家公祭日、国庆等时间节点进行革命传统教育和党史学习教育，引导广大学生感悟新时代、奋进新征程，树立“强国有我”的远大志向。在家长层面，以家长大学为载体，结合党的二十报告、党章、教育教学改革、学生日常管理等内容邀请专家教师，分时间、分学段组织家长开展专题讲座，将党的最新理论传播到千家万户。

10 月26 日，隰县第二小学组织全体党员以及四年级优秀“小小讲解员”赴晋西革命纪念馆开展党性教育

查问题、找差距，以检视整改为第一要求。检视整改是主题教育的关键环节。结合建言献策、“四下基层”等，通过实地调研、交流座谈、梳理人大代表政协委员意见建议等方式，聚焦教育发展战略性、前瞻性问题，师生家长关注的急难愁盼问题，自身思想作风方面存在的问题，汇总整理各类问题46条。对存在的问题，实行台账式管理、项目化推进，绘制“问题作战图”，分解细化形成可操作、可落地、可检查的时间表、路线图、责任书，建立双周集中调度、及时研究推进、强化跟踪问效等工作机制，集中力量研究解决存在问题，确保做到“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

10 月26 日，隰县第一中学全体党员在晋西革命纪念馆开展党性教育

办实事、解难题，以群众满意为第一标准。以学促干、为民解难是主题教育的最终落脚点。结合问题检视中发现的师生难题和群众需求，启动实施四项“民生实事”工程，用心用情增进民生福祉，不断增强师生群众的获得感、幸福感。实施精准资助工程，坚决落实国家教育资助各项政策，构建完善覆盖全学段学生资助体系，排查建档困难学生2528 名，计划发放各类资助资金138 万元。实施控辍保学工程，坚持“劝得回，留得住，不反复，能兜底”工作思路，研究制定控辍保学工作方案和失学辍学学生劝返报告制度，实行班子成员包乡镇、学校领导包班、班主任和科任教师包学生的控辍保学三级承包责任制，严格落实管理控辍、依法控辍、情感控辍、帮扶控辍等系列措施，健全义务教育控辍保学长效机制，确保全县失学辍学儿童实现常态清零。实施送教上门工程，针对25 名特殊教育学生，结合学生实际、家庭需求分类制定送教方案，组织6 名教师上门因材施教，关注学生心理健康、精心指导康复训练，专人督导检查送教质量，切实保障特殊学生教育权利。9 月份以来，共计送教上门150 人次、450 课时。实施校园安全工程，研究制定《“护校安园、亮剑行动”工作方案》，成立以教科局局长为组长的工作领导小组，建立分级负责、督导考核、教育引导、安全防控、隐患排查、联防联控、家校共育六项工作机制，教科局班子、各股室负责人分级包联学校校园安全工作，各学校健全完善校园安全责任链条、管理办法和工作机制80 余项，从根本上防范化解校园安全风险隐患，有力维护师生生命财产安全和校园和谐稳定。

清徐县人民医院——聚焦群众就医“急难愁盼”问题

清徐县以百姓健康需求为导向，聚焦群众看病就医过程中的“急难愁盼”问题，积极推进县域医疗卫生一体化建设。县人民医院充分发挥党建引领和凝心聚力作用，开展“立足岗位做贡献”活动，组建“3+1”对村医疗服务队，深入各乡镇、村开展医疗帮扶，发挥县级医疗资源共享的良好效用，扎实推动主题教育走深走实。

深入乡村察实情。为全面了解基层医疗技术水平，有效提高基层服务能力，推动优质医疗资源下沉，满足群众就医需求，县人民医院领导班子成员带领医教科、护理部、医保科、药剂科等相关科室成员深入基层、深入群众调研，实地查看乡镇卫生院以及村卫生室的建设，实际了解乡镇卫生院及村医疗服务情况。调研发现基层老百姓看病主要有“三愁”：一是愁路程。嫌路途远，遇到小病小痛不愿意上医院。二是愁费用。怕看病贵，担心住院诊疗花费高，不懂医保各项政策。三是愁手续。感觉各种就诊流程繁琐，看病不知道挂什么科。围绕调研发现的突出问题，县人民医院多次交流研讨，广泛听取意见，不断探索，确定组建“3+1”对村医疗服务队，解决农村群众看病难就医难问题，让老百姓不出村就能找专家诊疗。

医疗帮扶得民心。县人民医院“3+1”对村医疗服务队于9 月启动对接，以孟封镇、柳杜乡等为示范，推动全县148 个村卫生室医疗帮扶、服务百姓健康全覆盖。一名医生、一名护士、一名行政干部和一名宣传人员组成一个“3+1”对村医疗服务队。550 名“3+1”对村医疗服务队队员直接与各村村医对接，了解患者、村医需求，确定帮扶重点，解决老百姓的实际问题。“3+1”对村医疗服务队宣传普及医学知识，有效提高群众对常见病、多发病的预防及应对能力，提升群众健康生活理念。同时，“3+1”对村医疗服务队人员名单、联系方式等在各村卫生室公开，并通过村微信群等方式让更多的农村群众知晓，村民有用药、医保等问题可以直接进行电话咨询，让农村老百姓看病更有“医”靠。“3+1”对村医疗服务队提供预防、保健、治疗、康复等健康教育服务和指导，加强慢性病用药、管理等方面的指导；遇到重症患者需要转诊，县医院开通“绿色”通道第一时间救治，让百姓少得病少跑腿少花钱，真正感受到有温度的医疗服务。

优质服务全覆盖。县人民医院扎实推进“3+1”医疗帮扶、“服务百姓健康行”等义诊活动，强化县、乡、村医疗卫生一体化管理格局，有效推动优质医疗资源共享。自“3+1”对村医疗服务队对接启动以来，已有心内科、神经内科、消化内科、神经外科、中医科、普外科、骨科、妇科、疼痛科、老年科的110 人次深入孟封镇、柳杜乡、西谷乡等乡镇开展医疗帮扶，主动对接村医30 余名，累计免费问诊1800 余人次，免费测量血压1000 余人次，免费测量血糖850 余人次，免费做心电图、彩超检查各500 余人次，切实打通医疗服务“最后一公里”，全力守护基层群众健康。

清徐县将紧盯人民群众医疗健康的烦心事难心事，持续聚焦主业主责，推动“3+1”对村医疗服务队深入对接帮扶各乡镇卫生院、各村卫生室，把优质医疗服务送到百姓“家门口”，让人民群众看到新变化、享受新服务、收获新体验，以实实在在的为民服务成果推动主题教育走深走实。

长治市山西黄土坡煤业有限公司——建立健全“党员百分制”考核办法

中共长治市山西黄土坡煤业集团有限公司委员会成立于2013 年，下设4 个党支部，共130 名党员。近年来先后荣获全省首批、全县首家“党建示范党支部”，全市首批“理论学习中心组联系示范点”，学习强国长治学习平台“模范学习组织”。

在开展主题教育中，建立健全了“党员百分制”考核办法，激发了党员的干事创业热情。

实行“三级”考核。党委书记对党委委员进行百分制考核、党委对支部进行百分制考核、支部对支委班子和党员分别进行百分制考核，创先争优、评比亮晒，每月张榜公布，每季度汇总排名，年底考核评优，实行从党委到支部到普通党员“三级”全覆盖管理。

黄土坡集团总部办公大楼

黄土坡集团党群服务中心

细化考核项目。将率先垂范、以身作则、标兵示范、安全管理、“三违”帮教、会务管理、“学习强国”排名、纪律执行、余热奉献等内容细化落实到具体考核项目中，明确相应10 分至20 分的分值标准。将完成主题教育学习任务、参加学习研讨交流、推动干事创业、认真检视整改、建言献策、学习榜样、立足岗位作贡献、我为群众办实事等内容融入党员百分制考核项目中，按规定落实每项任务完成情况，逐月根据党员履职情况进行考核，核算分值进行排名，在党务公开栏通报公示。

推动干事创业。党支部的考核结果与党建经费的拨付关联，党员的考核结果与绩效工资挂钩，通过获取积分排名考核的方式，党委委员和支部委员的主动履职热情被点燃,在主题教育中，能够做到学以致用、知行合一，注重解决企业实际问题，有力推动企业的安全生产，促进企业的和谐健康稳步发展。

太原市尖草坪区汇丰苑小区——用心用情答好主题教育“民生卷”

太原市尖草坪区汇丰苑小区是一个典型的老旧小区，在小区党支部的引领下，历时一年改造，“老破小”变成了“清雅居”。主题教育开展以来，小区党支部以居民需求为导向，从理论学习、干事创业、检视整改等方面发力，答好“民生卷”，不断提升精细化管理服务水平和小区治理效能。

丰富学习形式，打造理论学习“加油站”

小区党支部坚持理论学习打头阵，拓宽学习途径，实现学习对象全覆盖，在“三会一课”、主题党日活动等开展常态化学习基础上，创新学习形式，丰富教育载体。建设学习“图书墙”。在原本破旧不堪的电表箱墙上张贴书籍图片和二维码，只需手机扫一扫，立“码”带走海量图书，书籍内容涵盖党史党建、国学文学、健康养生等多个专题，阅读资源丰富并持续更新。全覆盖学习不掉队。小区有32 名企退老党员、2 名流动党员，为满足他们的学习需求，党支部探索“互联网+党建”的学习模式，党支部书记通过微信将“有声图书墙”学习内容传送给每一名流动党员、年老体弱党员，让他们能够不受时间、地点、空间限制，随时随地“听学”主题教育内容。

压实党员责任，坚定干事创业“主心骨”

小区党支部以“小切口”解决“大民生”，不断增强党组织有效覆盖。细化治理责任。小区党支部合理划分5 个“责任田”，对小区党员进行摸底，建立人员台账，组建志愿服务队，开展“立足岗位做贡献”活动，从政策宣传、环境整治、困难帮扶、文体活动等方面投身小区治理，实现了党员志愿服务与居民需求精准匹配。开展联建共建。小区党支部与物业党支部、驻地单位、辖区商铺进行联建共建，建立服务群众、供需对接机制，实现优势互补、互惠双赢、资源共享；引入“点生活”APP，实现智慧门禁、来访登记、报事报修、一键呼叫等数字化管理，开启居民数字赋能新生活，为居民提供全方位的优质高效服务。引进公益组织。签订共建协议，建立积分奖励制度，为志愿者办理积分卡、评估志愿者的服务积分，优化积分兑换模式，让更多的志愿者参与小区治理，掀起志愿服务人人参与的热潮；依托公益组织，小区举办“惠民集市”，产地直供、包产包销，让沙地红薯、龙眼葡萄、金黄小米等农产品第一时间从田间地头走上居民餐桌，实现乡村振兴与居民实惠双赢。

10 月19 日，汇丰苑小区党支部在汇丰苑生活广场开展“消费帮扶促民生 城乡互融共振兴——百万乡品进省城”社区惠民集市活动，让居民在家门口就能买到名特优新农副产品

9 月28 日，汇丰苑小区党支部承办汇丰苑社区“迎中秋、庆国庆、党群携手心连心”文艺汇演，图为汇丰苑小区老年模特队表演舞蹈节目

坚持问题导向，奠实检视整改“民心石”

真正摸准诉求。唯有与群众心贴心地交流，才能真实掌握群众的所思所想，了解群众的所忧所虑，真正找准问题的症结。小区党支部积极引导党员居民走出小家、融入大家，参与小区大小事的治理，让群众发声，了解居民诉求，力促问题解决。广泛参与议事。小区党支部采用“864”议事模式，广泛动员居民参与，依托“周六微议事”和“十六众议事”平台，听民意、访民情，解决好居民的“烦心事”。开展建言献策。在了解到居民停车难问题后，小区党支部牵头开展建言献策活动，组织党员深入群众，广泛听取意见，集民智解难题，在将居民建议统一归纳整理后，社区、小区、物业、党员居民 “四方联动”，根据小区不同位置面积，因地制宜、精准测量、重新施划，按照大型、标准、微型、残障等类别，新增固定车位327 个，楼栋前新建非机动车棚18 个，还兼顾了充电功能。小区党支部协调物业让利于民，采用入户走访、多轮协商、填写问卷等方式，最终商定居民第一辆车免收管理费，第二辆车每月50 元，来访亲戚的车前三小时不收费的制度，通过费用减免、孝亲优惠，解决了停车难、探亲难问题，让小区居民生活更便捷。

阳泉矿区沙坪街道里沙坪社区——流动办公进小区 服务群众“零距离”

矿区沙坪街道里沙坪社区地处阳泉华阳一矿周边，有191名党员，常住居民2737 人，其中老年人比例21%，残疾人比例4%，社区老旧小区多、弱势群体数量大，群众办事不便的问题比较突出。主题教育开展以来，里沙坪社区党委牢牢把握“践行宗旨为民造福”的具体目标，找准“民生”着力点，探索实施“流动办公进小区”工作模式，用心用力办好民生实事，竭力打通联系服务群众的“最后一公里”。

进小区入楼栋，由“怎么办”到“楼下办”。社区党委先后召开3 次居民代表座谈会，积极征求广大居民对改进社区服务的意见建议，从网上指导办、集中收集办、小区现场办、专人代理办等服务方式中优选“现场办”模式进行试点，9 月以来通过开展主题党日、“我为群众办实事”等活动，组织党员进小区、入楼栋，“面对面”解决住户漏水、断网、供电等问题20 余个。结合居民需求,社区党委不断丰富现场办公的形式内容，推行“流动办公”服务模式，组织社区党员带头进楼入户，每周2 次在住宅楼下、单元楼门口现场办公，通过为居民讲解网上操作流程的“帮办”模式，上门接受委托、代替居民跑腿办事的“代办”模式，对普遍性、大规模事项集中统一办理的“收集办”模式相结合的方法，居民就近咨询政策、寻求代办，享受更为贴心、便捷的服务。

建队伍强支撑，由“谁来办”到“大家办”。面对社区人员少、工作任务重导致的“忙不过来”的问题，社区党委把动员更多力量参与“流动办公”作为主攻方向，依托城市基层党建“五级架构”治理体系，组建起包含网格党支部书记、网格员、微网格长、微网格员、居民党员、居民代表等在内的33 人志愿者队伍，采取党员牵头、联合办公、轮流参与的方式有效保障“流动办公”工作力量。同时，根据志愿者职业特点、兴趣爱好等安排不同分工，采用6 人编组进小区、入楼栋的方式，由社区专职人员带领志愿者开展工作，志愿者根据个人时间进行动态轮替，社区专职人员重点负责政策解答，志愿者根据社区专职人员指引指导，为群众提供帮办代办等各类“跑腿”服务，确保居民各类诉求及时回应、快速解决。

优服务提效能，由“等着办”到“上门办”。社区党委持续优化“流动办公”工作模式，把“流动办公”方式拓展为“流动办公桌”，将发放知识手册、讲解民生政策、宣传反诈知识、帮办医保养老业务等全部纳入“流动办公桌”服务范畴，以小区内的开阔场地为固定办公点，以周二、周四为固定时间，用党徽、红马甲标识固定志愿者身份，实现办公地点、办公时间、服务人员“三个相对固定”，为居民提供“随叫随到”式上门服务。社区党委积极畅通居民反映意见、提出建议的渠道，通过把“流动办公桌”搬进楼栋的方式，广泛征集居民关于改善社区服务的意见建议9件，针对性对服务工作进行了改进完善。通过“流动办公桌”已办理居民各类服务事项35 件，开展政策法规宣传、矛盾纠纷调解等服务11 次。

“流动办公桌”服务模式，实现了从“跑社区”到“社区跑”的转变，社区工作人员由过去“守”在社区“等”居民办事到更多时间“钉”在小区里为群众上门办事，实现了服务质效和工作作风的“双提升”，得到了社区居民的普遍认可。

闻喜县工业园社区——抓好基层治理 营造幸福家园

闻喜县工业园社区党总支学习贯彻党的二十大精神，扎实推进基层党支部达标示范建设，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，进一步发挥先进典型的示范引领作用，营造争创示范、对标提升、比学赶超的良好氛围，通过典型经验分享，实现一个“灯塔”点亮带动一片的效果，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

一个支部就是一座堡垒。习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。工业园社区党总支以“筑牢宗旨意识，解决突出问题，提升能力素质，完善工作体系”为原则，紧紧围绕“党建引领，创建五好社区”，锁定工作目标。

社区干部（网格员）深入小区，面对面开展常态化反电信网络诈骗宣传活动

抓好基层治理，激发新活力。为保障搬迁群众“搬得放心、住得安心”，准确掌握搬迁户动态信息，工业园社区党总支立足融人、融情、融心，积极开展工作。“三个及时”换安心。及时跟进健全组织，按照“社区党委—工业园党总支—小区党支部”组织架构，组建3 个小区党支部，同步跟进阵地建设；及时跟进党员设岗定责，把党员纳入社区网格化管理，合理划分为三个网格，优先把党员设置为楼长、单元长，进一步强化服务群众作用；及时跟进开展组织生活，为28 名党员建立党员档案，积极开展“三会一课”、主题党日，增强党性修养。开展“五个一”活动，赠送一份社区简介、发放一张联系卡、拍摄一份影像资料、开展一次谈心交流、收集一条意见建议。发挥“五支队伍”作用，积极组织在职党员到社区报到、社区志愿者、社区干部、支部党员和贫困村帮扶工作队开展结对帮扶工作，解决空巢老人、残疾人、留守儿童等特殊群体生活问题和群众困难。

优化社区服务，关爱有深度。“三五走访”换暖心。开展“暖心安居”服务，组织社区干部、党员开展大走访，全面掌握群众的思想状况和生活状况，解决移民群众就业、就学、就医等方面的困难和问题。围绕“五个清楚”目标，即家庭情况清楚、特点爱好清楚、学习活动清楚、健康状况清楚、主要困难清楚，优化社区服务，为群众送温暖。“一月一聚”换舒心。按照“党建带文化、文化促党建”的理念，以文体活动为载体，每月开展一次活动，充分调动社区居民参与共建新家园的积极性和主动性，增进邻里情、干群情、党群情。

了解群众需求，提升幸福感。“四送服务”换放心。为解决搬迁群众后续发展问题，巩固脱贫攻坚成效，积极开展“四送培训”，提升搬迁移民户的就业能力和幸福水平。目前，小手工制作报名已有68 人，永祥和人从众扶贫车间已在扩建中。送培训，组织开展窗帘挂饰制作、烹饪、育婴、化妆等技能培训等，提升贫困人口就业技能；送技能，秉承“党建带文化、文化促党建”的理念，积极开展“失业服务培训”；送政策，积极落实贫困户帮扶政策，加强对贫困劳动力的关心和关爱；送知识，组织开展妇女健康培训、维权培训、法律知识培训等，使移民安置点成为群众的和谐社区、幸福家园。

河曲县坪泉村——以学促干 问计于民 温暖民心

河曲县西口镇坪泉村以“平地涌泉”而得名，全村户籍人口2114 人，常住人口5853 人，共有院落1436 处。村党总支共有党员128 人，下设6 个支部。该村虽然作为城中村，但冬季还一直是分户烧煤取暖，老百姓对此意见很大，实现集中供暖成为老百姓多少年来梦寐以求的夙愿。

主题教育开展以来，坪泉村党总支紧扣“理论学习、走访下访、推动发展、检视整改、建章立制”五项举措，以“民呼我为”作为践行和检验主题教育成果、推动兴村富民的“试金石”和“指挥棒”。

听民意、访民情，找准群众急难愁盼问题。村党总支带领村“两委”成员、村民代表、党员、网格员对辖区住户进行逐户征求意见、分析研判，掌握坪泉村集中供暖初步意向和供暖覆盖片区范围。在掌握实施可行数据的基础上，先后召开村“两委”会、党员会、村民代表会23 次，对供暖工程能早日进入实施层面反复讨论，形成了《坪泉村集中供暖实施方案》，并第一时间发布了《坪泉村集中供暖工程公示》。

“我是党员我带头”，推动民心工程顺利实施。集中供暖公示发布后，村民对集中供暖积极支持，但对供暖工程费用的分摊杂音很多，尤其是住宅架构为二层及以上的住户对超出120 平方米后，每平方米加收100 元费用不接受、有抵触，给这一民心工程的进一步推进造成不小的阻力。面对工作困境，党总支及时调整工作思路，发出“我是党员我带头，我是党员我先行”的动员号召。涉及缴纳供暖工程费用的39 名党员带头缴纳暖气费123万元，并将缴纳凭证公开到村民群。同时，党总支组建6 个党员集中供暖答疑解惑组，42 名党员主动对接涉及第一期实施供暖536 户居民，一户不漏进行了工程全过程说明，做到施工单位确定过程清、工程逐笔项目费用清、工程分片推动进度清。施工过程中，分户巷道存在杂物堆放、临时搭建等问题，给供暖管线的开挖铺设造成了阻碍，一时间影响了工作的进度。面对这一难题，党员带头无条件拆除自家巷道内建设的锅炉房，主动协助住户清理供暖管线路经路段杂物，通过党员表率带动、上门答疑解惑，供暖一期536 户居民的供暖工程费用缴纳全部完成。

民生工程暖民心，党支部战斗堡垒更加坚实。在今年完成一期536户集中供暖工程的基础上，村党总支又在积极谋划2024 年二期集中供暖工程，届时将实现全村集中供暖全覆盖。同时，投资5139 万元，集中建设160 套楼房的安居工程也在顺利推进，今年12月中旬可具备入住条件，解决了困扰86 户村民20 多年的宅基地遗留问题和74 户村民的住房困难问题。

在主题教育中，坪泉村党总支牢记初心使命，践行根本宗旨，贴近群众，服务群众，实打实研究并提出解决问题的办法和举措，做到解决真问题，真解决问题，让老百姓真正看到主题教育带来的新变化新面貌。

集中供暖项目试运行现场