数智赋能助力企业构建安全生产科学自主管理体系的探索与实践

首钢京唐钢铁联合有限责任公司

一、数智赋能助力企业安全生产科学自主管理体系构建的实施背景

（一）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的迫切需要

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作做出一系列重要指示，提出一系列安全生产新思想、新观点、新思路，反复告诫要牢固树立安全发展理念，坚持“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”首钢京唐公司（以下简称“公司”）作为国有大型企业，必须按照党中央、国务院的工作部署，树立安全生产新发展格局，落实安全生产主体责任，实现企业高质量发展。

（二）建设一流钢铁企业的必由之路

对于安全管理来说，100减去1不是等于99，而是等于0，1%的错误会导致100%的失败。国务院安全生产委员会《“十四五”国家安全生产规划》提出，“工业化、城镇化持续发展，各类生产要素流动加快、安全风险更加集聚，事故的隐蔽性、突发性和耦合性明显增加，传统高危行业领域存量风险尚未得到有效化解，新工艺、新材料、新业态带来的增量风险呈现增多态势。”公司体量大、工序多、作业风险高，唯有提升科学化、自主化安全管理水平、搭建安全管理体系，才能将1%的错误与风险扼杀于萌芽之中，保障企业实现高质量发展。

（三）解决钢铁企业安全管理共性问题的现实需求

钢铁企业在实施安全管理过程中存在三个共性问题。一是安全管理主体责任落实缺乏有效监督。存在管理目标不明确、管理方法单一、管理颗粒度粗大、管理制度和要求不能有效落地。二是企业安全生产的自主管理能力不足，重点表现在全员安全责任压不实、简单问题重复发生、管理过程缺乏评价机制、体系运行与日常管理存在“两张皮”。三是本质化、信息化水平不适应现代化大型钢铁企业的发展。而切实解决钢铁企业安全管理普遍问题的根本方法和有效途径在于建立起全员、全方位、全过程、全覆盖的安全管理体系长效机制，形成“以量化推动责任落实、以制度促进体系完善，以本质化降低风险、以标准化规范管理、以信息化提高效率、以智能化减少负担”的现代企业安全管理模块，实现安全管理由传统经验式管理向科学管理、自主管理的全面转变。

为此，公司明确了“要从传统的安全管理向科学管理、自主管理全面转变”的目标。不断探索安全管理新模式，着力科学化、自主化安全管理体系，探索并形成有首钢京唐公司特色的安全管理新模式，运用科学方法和手段，通过程序化、标准化的流程，来实现安全管理的规范化、高效化和精准化。并在科学化管理的基础上，充分授权和激励基层组织和个人，激发其工作自觉性和创造性，通过自我约束、自我管制、自我发现问题、自我分析问题、自我解决问题，变被动管理为主动管理，进而自我提高、自我创新、自我超越，助力安全管理长效机制的形成，推动首钢京唐公司不断发展与前进。

二、数智赋能助力企业安全生产科学自主管理体系构建的内涵与做法

公司在首钢集团高质量发展战略指引下，聚焦钢铁企业在安全管理过程的共性问题。通过数智赋能的方法，形成了以一个理念（安全第一、生命至上）引导安全管理指导思想，以一个目标（安全管理向科学自主管理全面转变）为安全管理整体工作方向，以践行“两类”量化（领导人员、安全派驻）夯实科学管理基础，以贯彻“三个”全面（过程全覆盖、排查全方位、责任全链条）为科学管理提供保障，以强化 “四个”举措（双重预防机制建设、本质化安全管理、能量隔离、行为观察）激发自主管理动力，利用数字化管理平台以抓实“五项”工作（责任落实、效率提升、负担减轻、趋势分析、精准评价），营造自主管理良好氛围，逐步构建起一个具有首钢京唐公司特色的安全生产科学化、自主化管理长效机制。

（一）坚持“一种理念”，推动“安全第一、生命至上”内化于心、外化于行

公司始终将“安全第一、生命至上”的安全理念贯穿于公司安全生产全员、全区域、全过程并常抓不懈，通过强化教育培训、完善制度体系、量化责任标准和以信息化、自动化方式强控责任落实，并高度提炼为“1113”管理方式（一个目标、一个平台、一个协同、三个途径），从目标、协同、方法、途径四个维度来强化安全生产理念、构建安全管理长效机制，切实提升全员自主安全管理意识，推进安全管理绩效提升。一个目标：实现传统安全管理向“科学管理、自主管理”全面转变。一个平台：国内首创自研全环节安全综合智能管理平台，实现业务流程数字化、现场管理智能化。一个协同：加强职能部门专业协同，营造齐抓共管新格局。三个途径：早会安全三分钟学习、关键岗位安全培训、领导人员任前访谈。

1.围绕“一个目标”，确立安全发展方向。公司通过多年实践，总结出传统安全管理向科学管理、自主管理全面转变的安全发展目标。通过程序化、标准化的流程来实现安全管理的规范化、高效化和精准化。充分激发基层组织和职工自主管理能动性，变被动管理为主动管理，按照“政治引领、权责明确、制度完备、管控有效、问责有力”的工作思路，采取自上而下安全监督、自下而上自主管理、同级相互监督的方式，逐步实现向科学管理、自主管理全面转变。

2.自研“一个平台”，数智赋能安全生产全环节管控。以构建安全科学自主管理体系为目标，结合数字化转型思维，应用智能制造技术，依托公司安全专业专家型队伍，采用自研方式，建成国内首个安全生产全环节管控的安全管理平台。平台业务功能设计依据《企业安全生产标准化基本规范》（GBT33000）和《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（ISO45001）的框架要求，以“1+N”（一个管控中心，即安全管理平台，多个系统协调运行）的设计模式，形成6个一级要素、24个二级要素、187个三级功能，完成业务流程详细设计600余页。平台技术应用设计参照工信部等5部委联合开展的智能制造试点示范行动中发布的《智能制造典型场景参考指南》，采用5G、GIS地图、机器视觉、大数据分析等前沿技术，构建一个面向全员、覆盖全环节、业务流程数字化、现场管理智能化的一流企业安全管理平台。

3.加强“一个协同”，推动“一岗双责”高效落实。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求已写入2021版《安全生产法》。因此，落实“一岗双责”是搞好安全工作的重要环节。首钢京唐公司在组织各专业有效落实“一岗双责”的过程中，通过量化责任、完善制度、每月汇报、定期评价、线上监督、过程留痕等一系列举措，逐步摸索出让专业职能管理人员从“不想管、不能管”，制造部、设备部、工程部、能环部等专业部门，按照“一岗双责”工作要求，将安全生产工作融入日常工作中。2016年开始，公司每月召开的第一个经理办公会和各作业部门安委会均听取安全专业和制造、设备、工程、能环等专业安全履职情况汇报，研究安全生产及“一岗双责”的落实情况，提出具体的工作要求。此外，公司、作业部均组织召开安全生产月度专题会，各专业部门深度参与，聚焦重点难点问题，严格落实一月一课题，有效降低安全风险，并形成课题攻关报告，切实将专题会打造成安全专业出题，各专业部门解题的平台，营造安全工作“齐抓共管”的良好氛围。经过多年坚持，“一岗双责”已纳入专业部门的日常管理，成为工作习惯。

4.拓展“三个途径”，助推全员安全意识提升。开展早会安全三分钟学习，助推全员安全意识提升。2019年开始，围绕安全生产法律法规、重点工作、事故案例、风险隐患排查治理、检维修作业、节假日安全管理等安全要点制作安全学习课件73个系列、900余期，在作业部门、作业区开工伊始的早会上进行学习，将安全第一的思想真正落实在行动中，做到“安全学习三分钟，贯彻二十四小时”。通过坚持不懈的学习，管理人员安全意识得到有效提升。

突出重点，组织关键岗位安全培训，助推安全意识提升。安全管理是一项系统工程，必须抓重点，以点带面。因此，抓关键岗位（各级领导、专业管理、技术骨干和重点岗位）人员安全意识提升是安全管理的重要工作。2021年开始，公司把关键岗位作为安全管理的重点，组织梳理关键岗位。公司相继组织领导人员大讲堂、后备干部培训班、基层领导轮训班；作业部开展领导人员上讲堂、关键岗位培训班；作业区实施安全小教员入班组等各项内容丰富、形式多样的培训活动。通过持续培训，关键岗位人员对公司安全管理理念、目标，做好安全管理的重要意义都有了深刻的理解和把握，为打造管理一流创造出有利条件。

关口前移，开展领导人员任职前访谈，助推领导人员安全责任落实。结合公司领导队伍年轻化的特点，2020年开始，公司对各部门新任职人员、作业区领导人员，从安全意识、工作思路、管理方法、上级要求、重点工作等方面进行访谈。通过访谈，使领导人员明确了安全管理思路和方法，增强了安全工作的紧迫感和使命感，提高了科学研判安全生产形势的能力和综合素质。2023年开始，公司对现任部门及作业区领导进行安全访谈，纠正领导人员对安全工作认识、思路、方法方面存在的不足，植入以问题导向切入、以目标导向发力、以结果导向落脚的工作要求，提高其安全生产履职能力。

（二）践行“两类”量化，实现安全责任和安全评价双闭环机制

从2015年开始，公司开始探索安全定量管理模式，逐步形成安全责任和安全评价的“双闭环”量化管理模式，推动首钢京唐公司安全科学管理平提升。

1.尽职担当，量化“两类”人员安全责任，促进安全责任落实闭环。为压实管理者安全责任。公司推行了领导干部安全工作量化标准，相继下发《关于执行领导干部量化标准的通知》及配套的《领导干部量化标准执行指南》《领导干部量化标准考核管理办法》等制度，明确量化标准的执行、记录和考核标准。聚焦作业部门部长、首席作业长以及相关方单位主要负责人、区域（项目）经理等七类管理者安全责任落实，量化标准从“工作项目、内容和标准、方式、节点、频度”等五个维度对相关岗位职责进行分解和量化，使职责内容更具执行性。如首席作业长安全责任制规定要开展定期安全检查，但在执行上存在时间不统一的问题，为此，在量化标准中提出首席作业长每周到现场安全检查1次，检查不少于2个区域、3个班组、安全规程抽考不少于5人次，每月对作业区级安全台账记录进行检查签认等规定，形成首席作业长定期安全检查量化工作机制。首钢京唐公司每月组织对管理者量化标准进行检查，实现半年全覆盖。针对不按要求执行的领导人员每条款考核绩效10%，超过3条考核绩效100%，并在公司经办会进行通报，保证管理者履职尽责到位。

压实安全派驻人员责任。公司编制了《日常安全检查量化标准》，确定检查区域、检查项目、检查标准和检查周期，将日常安全检查责任明确分配到每一个区域的派驻安全员身上，根据产线工艺、装备特点，划小单元进行全面排查。如起重机日常安全检查，梳理了安全检验合格标志、安全联锁、限位装置等七类检查项目，根据具体项目完善了检查标准，相应区域的派驻安全员按周期和标准开展排查，实现对安全设备设施 “全区域、全流程、全方位、全覆盖”的日常安全检查。

2.比学赶超，量化“两种”安全评价，促进安全管理落实闭环。量化作业部门安全评价标准。按体系要求，公司从2018年推行作业部门安全生产量化评价。评价标准按照职业健康安全管理体系、安全生产标准化各要素的内容，结合首钢京唐公司实际，从评价要素、工作标准、评价周期、时间节点、分值和评分标准等六个维度制定了独具特色的安全生产评价工作量化标准。量化标准包含一级评价要素5项、二级评价要素30项、三级评价要素69项，具体评价标准294条，每年定期对评价工作标准修订一次。公司每月对作业部门开展评价检查，抽调作业部门具有丰富安全管理经验、取得注册安全工程师的专职安全管理人员，成立评价检查工作专家小组负责落实检查工作，按月分三个小组交替对作业部门进行评价，确保评价检查的公平、公正。对评价检查中发现的隐患问题，除组织整改闭环外，安全部门对检查数据进行统计和分析，研究安全管理趋势变化并及时进行提醒、查找作业部门存在的重点问题并给出改进建议，同时根据评分标准最终折算为百分比得分，并在公司内部进行排名发布。采取对排名前两名且90分以上的作业部门给予加分奖励、对排名后两名且80分以下的作业部门给予扣分处罚、对连续排名靠后的作业部门进行约谈等做法，鼓励先进、帮扶后进，催生各作业部门自主管理的内生动力。经过五年时间的运行，安全量化评价工作已从公司层面逐步延伸到作业部、作业区层面，实现了各级安全评价的量化转变，提升了首钢京唐公司的精细化管理水平。

量化基层作业长、班组长安全评价标准。为推动安全管理“最后一公里”工作的落地，公司以“抓作业长、班组长安全素养提升”为重点，通过作业长、班组长安全评价，找到基层安全管理存在的薄弱环节，解决安全管理“最后一公里”落实难的问题。作业长、班组长安全评价以半年为评价周期，从“安全履职、安全技能、安全创新、安全绩效”等多个维度制定全面的量化评价标准，定期考察作业长、班组长的工作落实情况并进行量化评比、排名，对长期排名靠后和量化评价不合格的人员，采取在职务任免和先进评比等方面一票否决等措施，有效激励了基层作业长、班组长自我提高、自我创新、自我超越的主观能动意识，提升了作业长、班组长安全自主管理能力。

（三）贯彻“三个全面”，完善横向到边、纵向到底的安全管理模式

公司对安全管理网络进行全面梳理，逐步构建起生产活动全覆盖、隐患排查全方位、全员责任全链条的管理体系，有效提升安全管理工作的执行力，促进安全管理在生产运行中充分融合。

1.精准施治，锚定三类场景，实现对生产、检修、施工安全管理过程全覆盖。对生产运行的延伸，实现关键数据重点管控，生产运行动态监控。通过将煤气柜的柜位、煤气管道压力等10大类73项重大危险源重点运行参数利用安全管理平台集中监控，设置两级预警和一级报警功能，及时干预，实现风险内控，避免风险外溢；通过对液态金属天车吊钩、钢包耳轴等较大以上风险的设备设施检验检测和运行巡检情况建立电子档案，通过动态监控和数据超限自动报警等方法，实现对关键设备设施全生命周期管控。

向检修作业的延伸，实现检修环节分级管控，高危作业全程管控。公司依据检修作业周期、规模、风险将检修划分为A、B、C三级，针对不同风险等级，实现公司、作业部、作业区三级管控。如A级检修项目由公司组织方案会审、风险识别核验、安全方案及措施制定，并在公司早会发布能量隔离、联系确认等安全提示要点，明确监管责任人以及各项管控措施。针对高危作业，自2022年推行线上审批并强制关联移动摄像头，对现场各项安全措施落实情况，人员作业情况进行全过程实时监控。

向工程施工的延伸，实现工程技改项目“2+3”模式，对工程建设、技改项目实施全生命周期管控。通过多平台协同对新入厂施工单位实现引入单位、业主单位、监理单位信息共享。项目开工前，由工程主管部门负责对施工资质进行审核，业主单位对开工资质进行两类审核；施工建设中，监理单位、业主单位、职能部门对施工过程及安全管控进行三级监督，从“软、硬件”两个维度，细分安全制度、安全教育等七个子类24个小项规范施工单位安全管理基础，督促建设、监理、施工三级监督职责落实到位。

2.厘清界面，明确风险管理责任，串起风险防控全链条。公司依据《安全生产法》关于“建立健全全员安全生产责任制”要求和公司安全生产实际特点，每年组织梳理部门职责及人员岗位编制，在厘清部门安全生产责任的基础上，坚持“以责定权、权责对等，以责定利、利责相应”的定责到位理念，搭建起“细定责、实履责、真考责、严问责”的全员安全生产责任管理体系，并结合岗位特性逐岗编制安全责任制量化清单。同时，将责任制清单导入安全生产双重预防控制系统，各级人员按照预定频次进行落实清单任务排查，实现闭环，保证各级人员对号入座、权责归位、守土尽责，串起安全责任全链条。

3.细分单元，明确排查标准，实施全员、全区域的安全管理，落实隐患排查全方位。公司将安全管理网格化方法引入现场隐患排查治理当中，依据区域特点、风险分布和人员配置等因素进一步细分排查单元，形成疏而不漏的隐患排查网络。由专业部门制定适合班组设备检查标准，明确责任划分，对电气、设备设施、构建筑物进行全面排查。生产运行岗位按照检查计划，对照检查表逐项、逐台套对区域内所有设备设施进行拉网式的全覆盖检查，实现对现场设备隐患排查的“第一层次全覆盖”。点检岗位按照点检负责设备，按照点检周期，利用常规点检、精密点检、同行点检等手段逐台设备检查、逐项内容检查，与运行班组实现“第二层次全覆盖”。由相关领导带队，安全专业、技术专业、设备专业到现场对问题逐项核实，并按照检查标准抽查，实现“第三层次全覆盖”。按照三个层级、三条业务线，推进全员、全区域安全管理，实现安全管理全方位。

（四）强化“四个”举措，管控作业安全风险关键点

超前预防是解决危机的最好方法。安全生产管理的核心任务是风险管理。在新形势下，安全生产管理正在历经由事后处置—隐患治理—风险防控，向风险预控和风险趋势分析的不断转变。为更好地适应安全风险管理的高标准、严要求，公司围绕人、物、环、管的特点，将已广泛应用的双重预防机制、本质化安全、能量隔离锁定、行为观察“四个”举措进行创新运用，形成自己的特色和经验，持续推动降低作业安全风险，助力精细化安全管理体系建设。

1.上下联动，深化双重预防机制建设，增强岗位风险防控能力。公司通过自上而下组建双重预防性机制的建设团队，在结合法规标准要求，双重预防性工作机理和安全风险特性的基础上，构建了具有首钢京唐特色的双重预防体系。同时，在考虑双重预防体系更多聚焦于设备设施和环境层面的风险管控，而对人的作业活动所伴随或带来风险的辨识和管控是薄弱环节的特点。2022年起，公司组织了领导与岗位结对子的“岗位风险、险肇梳理”，要求所有的L级领导下到基层与岗位对接，参与并带领岗位来共同梳理作业任务、辨识安全风险，并将梳理出来的新风险，充实完善到双重预防体系的风控清单和排查清单中。公司还要求领导与对接岗位实行半年轮换制和工作回头看，以持续完善岗位风控清单。领导与岗位结对子，开展全员全面风险、险肇梳理，是很好的全员安全风险防控及自主安全管理培训的过程，促进了从岗位到各级领导熟知自己负责范围内的任务风险、险肇及防控措施，深化了双重预防机制建设，压实了“两头”的责任，对提升全员的风险防控意识、安全素养，增强岗位风险防控能力有显著效。

2.以点带面，应用本质化安全方法，改善作业安全环境。本质化安全是安全生产管理的最高境界，是企业适应高质量发展的客观要求，是安全生产管理预防为主的根本体现。早在2017年，公司在一些部门试行本质化安全管理，在总结试点经验的基础上，2020年在公司全面推广本质化安全管理。近年来，应用本质化安全的方法，通过课题攻关，推动落实安全风险的源头防控，广泛实施了机械化换人、自动化减人、智能化无人的防控风险策略，来改善作业安全环境。典型做法有：皮带机增设自动清料器、冲击试验机采用自动送样、加热炉采取自动点火、盲板阀手动改自动方式、盲板阀与蝶阀联锁开关、煤气管道应用智能排水器等。公司通过奖励QTI积分、专项奖励，激发广大职工积极参与到本质化安全工作中，本质化安全在公司不仅是一种方法，更是作为一种思想深入到员工，极大地推动了全员主动参与改善作业安全环境，同时带来了劳动强度的降低和作业效率的提升。

3.源头防范，编发《能量隔离指导手册》，保障检维修作业安全。为防范检修、维护、安装、清洁等作业过程中因电能、液压能、化学能、机械能和煤气等危险介质意外释放导致各类安全事故发生，公司依据国家标准和行业标准，组织专家团队结合公司实际，编制发布了《能量隔离指导手册》，明确了电能、机械能、液压能、危险介质等各类能量锁定的关键环节和步骤，以规范能量隔离上锁挂牌。为使《能量隔离指导手册》得到很好的贯彻落实，公司还编制了配套的解读课件，组织含相关方单位在内的各级领导、专业、岗位人员学习，做到熟知指导手册中涉及本单位、本区域、本岗位的能量隔离措施。此外，由能量隔离SPA牵头组织设备、生产、安全等专业结合现场作业项目风险和相关事故案例，为职工讲解指导手册的具体要求，让职工掌握能量隔离的步骤和流程，理解实施能量隔离目的和意义。公司还通过组织能量隔离专项检查、“四不两直”督导检查、月度安全评价、典型问题曝光，督促指导手册的贯彻执行。《能量隔离指导手册》编发和实施，有力推动从源头上筑牢安全生产的第一道防线，保障检维修作业安全。

4.防微杜渐，整合升级视频行为观察，规范作业人员安全行为。2017年公司采取旁站观察的方式开展行为观察，但多数情况下，员工一见观察员就停止作业或是有意的短暂规范自身行为，待观察员走后就恢复原样，加之随着岗位人员的优化减少，单靠旁站观察无法做到长时间、广范围，真实地识别出职工的不安全行为。为克服旁站行为观察的短板，2018年来，公司通过固有工业摄像头、加装摄像头，对危险部位生产操作进行视频行为观察，并通过视频回看的方式，对行为倒查，查找人员违章行为，发现并纠正习惯性违章，强化不安全行为的管控。2021年随着安全管理平台的搭建，在安全管理平台危险作业审批环节增加视频监控栏，确保所有涉及危险作业的检修项目，均需架设移动摄像头，进而实现危险作业的全覆盖视频行为观察。2022年来，为更好地满足安全管理发展新形势的要求，公司对所有检修作业采用移动摄像头进行行为观察。当前，公司已在关键区域部位投用视觉AI智能图像识别技术，建立智能视频监控系统，实现作业人员不安全行为自动识别。公司视频行为观察的实施，对规范作业人员的行为安全起到了积极作用。

（五）抓实“五项”工作，以数智赋能确保安全管理体系有效落地

公司秉承“数智赋能”，应用数字化转型思维、智能制造技术搭建“业务流程数字化与现场管理智能化”有机结合的企业安全综合智能管控平台。平台覆盖安全生产管理全环节，涵盖6个一级模块、24个二级模块、187个三级功能，支撑安全生产责任全面压实，安全管理效率显著提升，基层管理负担明显降低，安全监督、监管机制进一步完善，确保安全管理体系有效落地。

1.抓方式转变，将专业工作引入平台跟踪，助推责任落实。按照科学化管理理论，平台设计遵循标准化、流程化要求，压实各级人员的安全生产责任、彻底扭转“安全生产是安全专业人员的工作”错误认识为核心目标之一，真正发挥“齐抓共管”的强大力量。通过多专业业务协同、多系统数据集成，构建“1+N”管控模式（一个安全管控中心，多个系统协同），进一步强化工序服从，加强业务高效协同。（1）人力资源系统：交互在岗人员信息，特种证件信息、安管人员信息；（2）培训系统：交互培训计划及实施结果等；（3）保卫系统：交互车辆信息，大件运输作业车辆信息，人员进出厂信息；（4）工程系统：交互工程项目信息、施工方信息，监理资质等；（5）智慧消防：交互消防报警信息、重要点位监测信息；（6）设备系统：实现两个系统中危险作业检修项目的联动，按照设备编码、设备区域、作业类别等智能匹配风险及安全管控措施。使设备系统检修工单全过程和安全系统危险作业全过程在风险辨识、安全交底、作业审批、结束确认等环节环环相扣。

2.抓流程优化，改善专业工作传统流程，助推工作效率提升。依托平台建设，实现管理流程优化及持续改进、提升管理效率。通过不断优化管理流程、操作步骤，细化安全管理颗粒度，增加管理覆盖面，逐步实现精细化安全管理的目标。（1）责任状签订管理的改变。通过“责任状自动生成”“一键式线上签订”等全流程优化和实施自动管控后，公司安全生产责任状由往年线下签订所花费时间近一个月，签订错误率在25%左右，变为现在仅需一周左右，签订合格率为100%。从而达到责任状签订简洁、高效的目标。（2）安全活动管理的改变。安全活动是钢铁企业基层管理单元所必须开展的一项重要活动。传统安全活动多为人员集中，在现场指定区域，在一天生产工作完成后组织开展，其弊端突出表现一是为人员精神状态不佳，注意力不集中，学习效果差；二是通常为班组长或作业长组织，内容随机、针对性不强，“一言堂”现象突出；三是安全发言流于形式、记录多为专人编写，与安全活动对应不上。上述问题使安全活动的实用性和针对性受到严重挑战，且长期以来得不到有效解决。首钢京唐公司利用安全管理平台的安全活动模块为载体，充分实现活动计划、活动内容、记录自动全流程自动生成，安全发言、出勤率，检查率自动统计，真正实现安全活动全覆盖下的高效、精准管控。针对公司各个作业区自动生成全年（每周一次）活动计划，由作业长在周日前完成下周安全活动的内容设置（应会内容为录音格式，应知内容为文件附件格式），自周一开始至周日结束，公司员工可自定义业余时间组织开展学习，相关内容学习完成后可直接使用手机移动端进行学习发言，平台会将整体安全活动各个环节运行情况自动记录，并生成完整的安全活动记录供各级管理人员检查。同时，为提高检查效率，平台还开发了发言记录自动查重、未学人员自动报警等智能化功能，使管理效率进一步得到提升。2023年全年共生成安全活动计划4732次，共有32.65万次的员工参与学习，参与率为100%，合格率99.89%，高效的流程管控不但有效提升的安全活动的管理绩效，便捷、灵活的方式更是激发了广大员工自主开展安全活动的积极性，逐步使员工养成了主动参与安全活动的良好习惯，为实现“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变奠定基础。（3）安全教育培训档案管理的改变。平台为首钢京唐公司每名职工均自动建立河北省标准格式的《职工安全教育培训档案》，每次安全教育培训最终结果均可由平台自动导入职工个人安全教育培训档案中，全程无人填写，正确为100%。（4）危险作业审批管理的改变。首钢京唐公司比照《危险化学品企业特殊作业安全规范》，结合公司安全生产实际特点和制度要求，在平台中明确了8类危险作业的审批流程，并通过与设备专业的EQMS系统协调联动对全流程实施管控。每个危险作业项目发起时，平台会根据发起人工号自动从获取危险作业发起人、发起单位、危险作业项目及针对性的安全管控措施等相关基本信息并自动生成危险作业审批票，审批流程严格按作业级别不同所预设置的审批流程自动流转，下一级审批责任人会自动接到推送信息，及时办理。特别强调的是，所有参与危险作业的相关特种（设备）作业人员，均已提前对人员、证件信息录入e-HR人力资源库，与危险作业审批模块联动，审批办理时只能选择，不能人工填写，从而有效避免了特种（设备）作业中无证、假证、过期证现象的发生。同时，最终实现的审批流程自动化极大缩短了审批时间，每项审批时间由线下45~60分钟左右缩短为目前线上审批5~10分钟左右，单此一项流程就能每年节约工时3.48万小时左右，极大地提高了安全管理效率。

3.抓过程管控，应用智能化手段，由管日常变为管异常。（1）危险作业全程监控，由点状检查转变为全量监控，管日常变为管异常。应用5G摄像头，对危险作业等不安全行为进行全程监控；实现远程双向通话，对现场人员的行为进行实时提醒和告知，提高危险作业监管的震慑力。让现场作业人员时刻保持警惕，绷紧安全生产的弦；监控录像可追溯，与危险作业审批单、检修作业单一一对应，方便回溯检查及分析；引入机器视觉技术，实现劳保用品、防护器材、烟雾、火焰、边界入侵等智能识别算法，精确定位发现各类人员不安全行为并加以管控。（2）危化品安全状态管理，应用5G、AI视觉技术实现园区智慧监控；实现危化品车辆偏离路线报警、运输超时预警、车辆比对异常报警等；平台管理功能与智能技术结合，实现危化品入厂、运输、储存、使用等环节的动态监控。（3）安全运行风险大数据管控。基于5G+物联网，实现重大危险源70余个点位，气体在线监测4768个点位，生产过程参数20余万个点位的综合管理。通过对高频数据的大数据分析，搭建关键参数安全运行的风险预报警模型，开展即时监控和趋势分析。报警、响应、处理、应急救援功能，形成一套闭环的智慧化调度管理流程。保障所有的报警事件提醒到位、响应到位、处理到位、应急到位。（4）构建安全智库，全量信息库，字典化匹配规则。支撑月均1万余次危险作业，方便全部职工和相关方业务开展。1万余人次特种作业证实时更新；1.6万余份有限空间管理标准；近2万条安全日常检查标准；7万余条安全管控措施库。其中特种（设备）作业人员在证件变更时形成到期自动报警、报名一键完成的高效管理流程，为特种作业人员减轻工作负担，并与危险作业审批自动关联，确保作业合法合规。（5）采用流媒体技术支撑安全活动管理的改变。自动按周生成活动计划，由作业长组织，将每周安全活动职工必须了解、掌握的内容编制为音频，相关知识做成文档进行周安全活动发布，职工接到活动信息后在一周的时间内任意选择时间进行学习并线上发言，平台会将安全活动全部发言内容及各级管理者对安全活动的检查情况自动汇集形成标准格式的《安全活动记录》，灵活、有效地降低职工负担。

4.抓综合评价，精准掌握基层安全生产运行情况。每月平台对各作业单位全量安全业务运行情况进行自动收集，依据内置评价标准自动开展评价，通过评价检查全面、客观反映各部门在安全管理体系的运行情况和存在的问题，查找问题背后的管理责任，督促“一岗双责”责任落实，避免因安全责任和评价落实不到位出现“上冷下热”和“上下一般粗”的两层皮的现象。同时利用平台数据分析功能向管理者提供月、季、年度评价综合排名、得失分、评价问题清单和安全管理趋势分析图等多种格式数据，通过趋势分析和变化点管理来研判安全管理上存在的劣势、短板以及问题重复发生的关键点，及时纠偏，促进安全管理水平的提升。

5.抓趋势分析，强化风险态势感知，为决策提供数据支撑。聚焦管理类问题，平台各模块均设置问题、隐患自动收集、记录、统计和分析功能。针对现场类隐患，依据业务分工要求，平台设置了安全检查、检修日管控和工程施工三个流程输入现场隐患排查的各项隐患。围绕专项检查，平台将专项检查分为6大类，自动向管理者提供检查问题汇总和分析图，指导管理者对治理情况进行复查验收，形成闭环；围绕日常检查，平台将公司划分为65个作业区域，形成全覆盖的检查标准19342条，对发现的各类隐患直接录入平台，便于管理者定期对隐患治理情况进行监督检查；围绕检修日管控，平台与设备检修系统联动，每日生成检修项目及管理措施，自动生产检修项目隐患统计清单和分析图；围绕工程施工管理，平台从引入单位、业主单位、监管单位和施工单位四个维度明确了检查要求和检查标准，四类单位同时登录同一隐患记录清单录入问题，平台分类统计汇总。

三、数智赋能助力企业安全生产科学自主管理体系构建的效果

（一）经济效益

该项目实施后，取得明显的经济效益。一是通过现场本质化安全管理的深入推进，陆续采取信息化、全自动操作方法核减了锌锅捞渣岗位、喷号操作岗位、打捆带岗位和天车工等岗位，为公司每年节约人工成本1935万元；二是危险作业审批全流程线上完成，使得审批时长由人工审批时长由45~60分钟/项压缩至5~10分钟/项，每年节约人/工时为69714*0.5=3.48万小时，节约158万元/年。项目合计节约费用为2093万元/年，为公司降本增效做出了贡献。

（二）管理效益

1.构建数智赋能的安全生产长效机制。首钢京唐公司坚定不移的遵循“安全第一、生命至上”的安全管理理念，运用数字化转型思维+智能制造技术，践行安全指标、安全责任、安全制度、检查标准和安全评价量化标准，实行全员、全区域、全流程的全覆盖管控，全面推行双重预防机制、本质化、能量隔离和行为管控四项创新、通过责任、精细化、体系化、风险预控和趋势预测五大转变、有效构建“1+N”多维协同运行机制，着力推进安全管理标准化、体系化与日常安全管理相融合、与数字化、智能化科学管理相融合。编制《能量隔离指导手册》和《综合安全管理平台指导书》等管理工具和标准文件、建立健全持续改善机制等，构建了全方位、系统化、一体化的安全综合智能管理体系，为首钢京唐公司安全发展提供坚强保障。

2.形成了安全管理“齐抓共管”新格局，有效提升安全管理绩效。公司通过不断创新探索，深入推进安全责任、安全运行、安全风险和应急管理机制体制创新突破，聚焦全区域、全流程、全员风险超前管控的焦点问题。以安全责任落实为创新管理核心，以“三管三必须”和“一岗双责”为理论依据，逐步形成生产、技术、设备、工程等专业部门自主做好专业管理的同时做好安全管理“多位一体”的大安全格局，使生产、业务、职能、监督部门权责融合贯通、合力运行，有效解决 “责任不落实、责权不相配、问题无人管、追责落不实”的传统安全管理弊端，为首钢京唐公司安全管理与生产、发展深度融合，相辅相成、相互依托提供了新方法。2015年实施安全管理创新改革以来，首钢京唐公司生产安全事故和百万工时伤害率逐年双下降。2020-2022年连续3年，公司未发生因工死亡事故。

3.通过“四化”确保安全管理体系有效运行，助推企业高质量发展。为将安全管理体系中诸如安全责任落实、制度体系建设、本质化推进和信息化建设等创新实践经验全面应用，通过本质化实施“四化”法（先僵化、后优化、再固化，最后形成标准化）的步骤，逐步扭转了管理者和操作人员的安全意识模式，将创新安全管理融入各级员工的深层意识，并逐步指引管理和作业行为，为首钢京唐公司生产经营任务目标完成和高质量发展提供了坚强保障。

（三）社会效益

公司将职业健康安全管理体系、安全标准化与日常安全管理深度融合的过程中，不断创新突破，紧紧围绕实现传统安全管理向科学管理、自主管理全面转变这一目标，通过坚持一个理念、践行两类量化、贯彻三个全面、强化四个举措，抓实五项工作构建极具京唐特色安全管理长效机制，获得了集团公司和上级政府部门、行业领域的高度认可。2021年，河北省应急厅来公司就科学化、自主化安全管理模式进行专题调研，对当前公司安全管理的经验和方法给予高度赞誉，并提出数字化、智能化助力安全高质量发展的经验要在省内推广。2023年9月，在中钢协组织召开的“钢铁企业智能制造典型场景应用案例评审会”上，公司题为《钢铁企业面向全环节的安全综合智能管理平台》项目汇报得到与会85个企事业的一致认可。