高质量推进土壤“三普”外业调查采样

蔡少杰/江苏省南京市农业农村局

第三次全国土壤普查是一项重要的国情国力调查，是时隔四十多年的再一次土壤“全面体检”，事关国家粮食安全、农业高质量发展、生态文明和乡村振兴。第三次全国土壤普查开展以来，江苏省南京市高效有序推进土壤普查外业采样调查工作，全链条把控土壤普查质量，力促高质量圆满实现土壤“三普”工作任务开好局、起好步。

创新机制，构建市级质量控制工作体系

第三次全国土壤普查实施四级质量控制机制，即单位内部、县级、省级和国家级质控。南京市土壤普查办在此基础上，组织开展全市土壤“三普”全过程质量控制工作，全流程、全方位细化充实质量控制体系，确保本市土壤普查过程科学规范、数据成果准确有效。一是科学编制方案，加强质控顶层设计。出台《南京市第三次全国土壤普查实施方案》《南京市第三次全国土壤普查全程质量控制实施方案》，明确在任务实施前进行相关培训、任务实施中进行监督和反馈、任务实施后进行审核和总结的工作方式。二是强化专业支撑，推进专家包片制度。全市上下共组建500多人的“专班+专家组+专业技术人员+专业机构”的“四专”普查专业队伍，形成了部门牵头组织、市场主体承担、科研院校技术支撑、基层农技人员参与的工作推进体系，并形成专家包片制度，每个区配备熟悉土壤分类和农业生产的专家。三是建立巡查机制，保障普查高效规范。市土壤普查办成立工作行政督导组，对各区土壤普查办统筹谋划综合协调、发动主体和工作推进进行督导，同时成立由省、市专家组成的全程质量控制专家巡查组，对全市土壤普查的各个环节，开展不定期巡查指导，即时发现问题、即时指导整改，形成巡查问题清单，进行全市通报。四是严格环节把关，筑牢全程质量堤坝。细化土壤普查外业调查采样和内业样品制备、保存、流转、检测、数据审核以及普查数据汇交与成果汇总等环节的质量保证和质量控制流程，并委托第三方质控机构开展全程质量控制。

验证能力，保障土壤普查末梢工作质量

外业调查采样开始采样前，南京市、区土壤普查办组织各调查采样队参加表层样点外业调查采样能力验证，并填写外业调查采样能力考核表。重点考察调查采样队外业调查采样工作方案、内部质量保证与质量控制实施方案、技术领队及质量检查员资质、内部人员培训考核情况、采样工具及物资准备、成员间协作配合情况、技术领队对当地成土环境、土壤利用和农业生产情况等的熟悉程度，以及实地操作能力。考核不通过的，不得参加后续采样工作。能力考核通过后，及时与省级外业质控单位分市负责人联系，确保首批样点质控到位。同时对检查中发现的问题和不足提出改进完善意见，要求限期整改到位，确保土壤普查顺利进行。

前置质控，压实外业调查采样质控环节

为确保普查数据的真实、准确、完整，南京市加强工作协调，建立质控工作联络人名单，完善了外业采样调查质控机制，为科学推进土壤普查工作保驾护航。一是落实持证上岗。外业调查队质量检查人员需通过全国土壤普查办或江苏省土壤普查办统一组织的全程质量控制技术培训，并取得培训合格证。二是设置质控清单。设置前期准备工作检查表、采集调查物资清单、现场采样实操考核表、样品采集资料检查记录表、现场质控清单、样品暂存与流转现场检查表等6大类清单目录，覆盖调查采样全过程。三是规范质控方式。外业调查采样队伍对一线质控负责，实行土壤样点“一点一码”，实现土壤普查工作质量溯源。区级开展外业调查采样检查，完成数据初步审核。市级组织采取现场检查方式开展外业调查采样质量控制，抽查数不低于各区域内样点总数的5%，覆盖所有的外业调查采样队。四是开展实战演练。开展多次外业调查全流程的现场实操培训和实习，由调查采样专家现场对采样准备、规范取样、制备等流程进行了手把手传授。

纠偏问题，确保外业调查采样规范有序

2023年9月21日，南京市第三次全国土壤普查外业调查采样在六合区完成首采，9月25日，非农城区开挖“第一铲”，标志着南京市第三次全国土壤普查工作全面铺开。为严格把控普查质量源，南京市重点做好以下几个方面：一是健全采样质控日志。全市土壤普查实行“每日一调度、每周一通报”工作制度，发现问题、立即整改，通过加强人员培训、提高检查比例、重新采集相关样品、更新点位信息资料等方式，建立健全样品采集环节质量监督检查长效机制。二是质控专家全程参与。市级质控机构专家现场“把关定向”，对样点定位、资料采集、挖土取样、点位拍摄、上报数据等环节一一监督指导，现场提出改进意见，与省级、区级质控人员通力协作，保证外业调查采样工作高质量推进。三是多轮自查逐级审核。外业调查采样队采用日结日清方式完成数据上报前的信息数据自查，南京市、区土壤普查办组织野外工作经验丰富、熟悉土壤学等专业知识的专家或专业技术人员参与现场检查，并严控数据填报质量。四是强化问题研判处置。市土壤普查办采取“四不两直”方式，对各区外业调查采样工作进行巡查督导，不定期调度、深入调研、校准问题、落实举措，及时召开土壤普查外业调查采样讲评会议，不断推进外业采样重点问题解决，有效保障外业调查采样质量，进一步夯实土壤“三普”工作基础。□