开放的山东，向“高”而行

文平

塑强新优势

作为“一带一路”十字交汇点、陆海内外联动的重要节点，山东坚持以高水平对外开放拓展高质量发展空间，通过新旧动能转换、打造一流营商环境练好内功，吸引集聚优质资源的能力明显增强，对内对外开放布局持续优化，在服务融入新发展格局中赢得了主动。

近年来，山东已经积蓄起一系列发展新势能。2023年，山东地区生产总值迈上新台阶，达9.2万亿元，对全国发展的支撑力更强劲。继青岛、济南之后，烟台成为山东第三个万亿级城市，新旧动能转换“三核”引领力量更足。站在新起点，烟台将加快推进新一轮全方位对外开放，奋力打造绿色低碳高质量发展示范城市。

外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在构建新发展格局中发挥着重要作用。2023年，山东进出口总值达3.26万亿元，增长1.7%，增量居全国第2位，其中对“一带一路”共建国家进出口1.84万亿元，增长3.3%，山东的贸易伙伴已遍及全世界230多个国家和地区。

人勤春来早。2024年首日，山东外贸“海陆空”三路齐发力，满载商品奔向远方。拼开局、抢先机，外贸大省勇担当。近年来，一个令人欣喜的趋势是，以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的外贸“新三样”占比日益提高，外贸新动能正日益壮大。

过去的一年，山东开放的步伐更加坚实，开放的平台更加多元，开放的成效更加显著。3650余家企业走出国门，参加展会545场次；省市联动境外招商99次，覆盖欧洲、美洲、东南亚、中东、日韩等33个国家和地區；上合示范区与22个国家的51个园区机构建立合作，承办重大活动100余场；自贸试验区海洋经济政策集成改革获国家支持，183项创新成果在全省复制推广……一组组数字，彰显了经济大省致力于发展开放型经济的决心和力度。

扛牢“走在前，开新局”使命担当的山东，当前正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比任何时候都需要扩大开放、拓展招商，在开放和招商中发现新机和潜能，为高质量发展聚势赋能。

实践证明，推进高质量发展，需要高水平对外开放与之相适应、相配合。“让开放成为新时代山东最鲜明的标识、最突出的特质、最显著的优势、最强劲的旋律。”“新春第一会”发出的时代强音，必将持久回响在山东未来的开放之路上。

聚力招大引强

对外开放、招商引资，最终要落脚到项目上。一个大项目，往往能带来一条产业链、一个产业集群。

山东主动对接国家重大区域战略，招大引强成效明显。去年，山东共招引落地项目4909个，到位资金7667亿元，京津冀、粤港澳、长三角地区到位资金加起来占到全部到位资金的八成。

在济宁，历时两年、40多次谈判，宁德时代项目一期投资210亿元的电池、光伏等五大板块于去年7月全面开工，带动亘元新材料、厦门金龙零碳交通产业园等17个上下游项目相继落地。2023年，济宁新签约投资亿元以上项目613个，新落地百亿元项目7个、过50亿元项目12个，实现了历史性突破。这是对济宁大抓产业、大抓开放、大抓招商的回报，“不可能”从而变为“可能”。

在临沂，招商引资同样热潮涌动。近两年，临沂共招引工业项目2274个，完成投资1280亿元，这些项目去年实现产值887亿元、税收35亿元，拉动GDP增长1.6个百分点，助力工业经济首次成为临沂第一税源。

放眼全省，聚焦提升创新驱动力，瞄准绿色低碳，一些地方招引项目的“含新量”“含金量”“含绿量”不断提高，既为全省高质量发展注入新动能，也为各地招引优质项目作出了示范表率。

一子落，全盘活。从长远来看，一个个项目的落地，还将对产业结构的重塑或升级产生重要影响。今年，山东将围绕纵深推进绿色低碳高质量发展先行区建设，以32个战略性新兴产业集群、15个未来产业集群、五大清洁能源基地为重点，编制招引指南，完善招引项目库，聚焦先进制造业、数字经济、“新三样”等领域，省市一体、提级推进，吸引一批龙头企业、重点工业企业来鲁投资，助推全省重大生产力布局优化调整。

统筹国内国际两个市场，山东还将在今年精心办好“投资山东”37场重点招商活动，争取落地一批大项目好项目。

筑巢引凤来

作为一家深耕山东市场长达20多年的外资企业，新加坡金鹰集团旗下的亚太森博（山东）浆纸有限公司经过多年发展，在日照建成了世界领先、中国最大的商品木浆生产基地和最大的浆纸纤一体化生产企业，带动日照500多家、全省1000多家下游及周边产业企业共同发展。

沃尔沃建筑工程机械（中国）有限公司选择在济南设立技术研发中心、在临沂建设生产基地；马来西亚发林集团有限公司在德州投建东盟生态城；全球十大生物制药企业之一的阿斯利康在青岛持续投资……栽下梧桐树，引得凤凰来。这些外资企业看好山东、选择山东的背后，除了山东市场的吸引力，与山东营商环境、招商方式方法也是密不可分。

营商环境是企业生存发展的土壤，是扩大开放的金字招牌。山东各地营商环境持续优化升级，给企业发展带来了更足的信心。“新春第一会”提出，要加力塑造高标准营商环境，深入推进政务服务提质增效、企业诉求高效办理、信用体系提档升级，努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。今年，山东将推广线下办事“只进一门”和线上办事“一网通办”，加快“高效办成一件事”。

在招商方式方法上，山東不断创新形式、提升质量，实现精准发力、攥指成拳、形成合力。如在宁德时代的招商过程中，济宁充分利用各种资源，创新亲情友情招商，用心用情让招商引资更有温度，省主要领导谋划推动，市县领导多次上门对接，最终实现了招引目标。

外资企业进驻的同时，也有不少内资企业选择了山东。数据显示， 2018年以来，有6595家企业由省外迁入山东，其中1130家迁入菏泽。随着迁入企业的日益增多，菏泽GDP排名近年来在省内得到快速提升。企业与政府双向奔赴，形成了推动菏泽“后来居上”的强劲引擎。

在招商竞争日趋激烈的当下，精准上门招商势在必行。山东将瞄准世界500强、跨国公司、国企央企等“实力派”和瞪羚、独角兽、小巨人、国家高新技术企业等“潜力股”，盯紧靠上、主动对接，把企业车间和企业家办公室变成招商洽谈地。

大开放、大招商的号角已经吹响。以开放主动赢得发展主动，以招商突破赢得动能突破，全省上下锚定目标，勠力同心，必将大有可为，大有作为。

编辑/郭蓓蓓

Open Shandong Advances towards “Heights”

On February 18， the Shandong High-level Opening-up and High-quality Investment Promotion Conference was held in Jinan. Focusing on high-level opening-up and high-quality investment promotion， the “First Conference of the New Year” mobilized the entire province to forge ahead， to take active actions， to deepen greater opening-up and to expand investment promotion， beat the battle drum for high-quality development， and blew the horn of building a strong modern socialist province in the new era.

In recent years， Shandong has accumulated a series of new potential energy for development. In 2023， Shandongs regional GDP reached a new level， RMB 9.2 trillion， providing stronger support for national development. Following Qingdao and Jinan， Yantai became Shandongs third trillion-level city， showing greater leadership of the “Three Cores”of replacement of old growth drivers with new ones.

Shouldering the mission of “Taking the Lead and Opening up New Prospects”， Shandong is in a critical period of building pioneering zones for green， low-carbon and high-quality development. It needs greater opening-up and investment promotion than ever， and requires discovering new opportunities and potential in opening-up and investment promotion， and pooling strength for high-quality development.

Opening-up and investment promotion shall be ultimately implemented in projects. Shandong has taken the initiative to connect with Chinas major regional strategies， and achieved significant results in introducing large projects and attracting excellent enterprises. Last year， Shandong has introduced and implemented a total of 4，909 projects， with available funds of RMB 766.7 billion， a year-on-year growth of 6%； the total amount of the Beijing-Tianjin-Hebei Region， the Greater Bay Area and the Yangtze River Delta accounted for 80% of the total funds available.

The “First Conference of the New Year” proposed intensifying efforts to create a high-standard business climate， further advancing the quality and efficiency improvement of government services， the efficient handling of corporate demands， and the upgrading of the credit system， and striving to create a stable， fair， transparent， and expectable business climate.