基层农业技术推广体系的发展和创新策略探讨

孙章柱

随着人口的增长和城市化进程的加速，对农业生产的需求不断增加。为了提高农业生产效益、推动农业现代化，创新的基层农业技术推广体系变得至关重要。科技的快速发展和创新，为农业技术推广提供了丰富的资源和方法。本文结合实际工作经验，探讨了基层农业技术推广体系的创新策略，希望通过严重对广大同行有所帮助。

一、农业技术推广体系概述

1、农业技术推广体系的定义与内涵

农业技术推广体系是一个组织化或机构化的系统，旨在促进农业科技成果的应用和推广，以提高农业生产效益、农民收入和农村地区的发展水平。农业技术推广体系的内涵包括技术开发与创新、技术转化与推广、农民参与信息反馈、机构合作与协调、市场导向与生态环境保护、政策支持和管理体制完善。农业技术推广体系致力于对农业技术进行研发和创新，包括新品种培育、农业生产技术改进、农业机械设备研发等。通过技术创新，提高农业生产效率和质量。将研发的农业技术进行应用和转化，使之能够适用于实际生产，并通过各种渠道推广给农民和相关从业人员。这包括技术示范、培训、推广咨询等方式，以确保技术的广泛应用。技术推广应用过程中注重与农民的互动和合作，鼓励农民参与技术推广活动，并及时收集农民对技术的反馈信息。这有助于提高农民对技术的认可度和接受度，同时也能够根据农民的需求调整和改进技术。同时，农业技术推广体系通过建立和发展多个农业推广机构（如农业科研机构、农业技术推广中心等），促进各机构之间的合作与协调。这可以实现资源共享、信息共享和任务协作，提高技术推广的效率和水平。新技术在应用期间坚持市场需求作为导向，并融入生态环境保护的要求。推广的技术必须符合市场需求，同时考虑农业生产的可持续性和环境友好性。并且农业技术推广体系依赖于政策支持和管理体制的建立。相关政策和法规为技术推广提供了指导和支持，同时建立健全的管理体制有助于确保技术推广活动的有序进行和效果评估。

2、基层农业技术推广体系创新改革的现实意义

①提高农业生产效率

基层农业技术推广体系改革创新可以加强对农业科技的引导和支持，为农业科技创新提供更好的平台和机制。通过优化科技人员的培训和支持政策，激励科技人员的创新能力，推动农业科技创新的加速并将其成果转化为实际生产力。，通过大力改革还可以加强对先进农业技术和管理经验的推广，帮助农民了解和掌握先进的种植、养殖、农药使用等技术，提高农业生产的效益和质量。通过建立农技示范基地和示范农户，向农民展示先进技术的应用效果，提高农民的学习热情和技术接受度。另外，基层农业技术推广体系改革创新可以加大对农民的技术培训力度，提供全方位、多层次的技术服务。通过建立农技专家指导组和技术咨询热线等渠道，为农民提供及时的技术咨询和问题解答，帮助他们解决生产中的难题，提高技术运用水平。

②推动农业农村的可持续发展

基层农业技术推广体系通过引进、筛选和推广先进适用农业技术，提高农民科学种植、养殖水平，从而提高农业生产效率，促进农业增产。通过推广无公害农产品生产技术、绿色防控技术等，指导农民科学合理使用农药、化肥，降低农产品农药残留，保障农产品质量安全。通过引导农民发展特色产业、推广农村电商等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。此外，基层农业技术推广体系通过培训农民、普及农业科技知識，提高农民素质，促进农村社会事业发展。同时，基层农业技术推广体系改革创新还能够进一步引导农民发展特色产业、开展技能培训等，助力脱贫攻坚，促进农村贫困地区发展。

③助推农业现代化

首先，促进农业可持续发展。改革创新可以推动绿色、生态友好型的农业生产方式，减少农药、化肥等农业生产投入品的使用，保护生态环境，提高农业可持续发展的能力。其次，强化技术服务与扶贫帮困。改革创新能够优化技术推广服务体系，强化对农民的技术培训和指导，提高技术服务的覆盖面和精准性。这将为贫困地区和贫困农户提供更多的技术支持，帮助他们脱贫致富。再次，加快农业现代化进程。改革创新有助于促进农业科技成果的转化和应用，提升农业生产的现代化水平。尤其是利用信息技术、大数据分析、物联网等先进技术，可以实现农业远程监测、智能化管理和精准施肥等，推动农业现代化进程加快发展。第四，提高农民素质和技能。改革创新能够增强农民的技术知识和实践能力，提高他们对农业技术的认知和应用能力。通过培训课程、示范项目等形式，帮助农民不断提升自身素质和技能，适应农业现代化发展的要求。最后，推动农业产业升级和农村可持续发展。改革创新有助于整合农业产业链各个环节的资源，加强农产品加工、流通和销售等环节的改进和优化。推动农业产业的升级转型，提高农村地区的经济发展水平和人民生活质量。

二、当前基层农业技术推广体系面临的问题

1、推广理念之后

部分地区在农业技术推广中侧重于某一种或少数几种农业技术，忽视了多样性和针对性。这导致了农民无法获得适合自身土地条件和需求的多样化农业技术选择，限制了农业生产的发展。很多地区在农业技术推广中仍采用传统的推广方式，缺乏科学、系统的推广机制。存在着信息传递不及时、推广人员培训不足、质量监督不到位等问题，导致农民对新技术的接受度不高。此外，在农业技术推广过程中，缺乏对农民的充分参与和聆听，农民的意见和反馈没有得到充分重视。这导致了推广效果的不理想，农民对技术的拒绝和抵触情绪较为普遍。部分地区在农业技术推广中只关注农业生产的规模和数量，忽视了市场需求和质量要求。这导致了农产品市场竞争力不强，无法满足消费者对农产品质量和安全的需求。再加上在农业技术推广中，缺乏综合性的农业技术服务体系，无法提供包括技术培训、技术示范、技术咨询等一系列服务。这使得农民在农业技术应用和解决问题时的获取渠道有限，影响了农业技术推广的效果。

2、推广经费不足

基层农业技术推广的经费往往来自政府财政拨款、农业部门和农村合作社的资金支持。然而，由于农业发展中其他重要方面的竞争，推广经费往往被压缩，无法满足技术推广的需求。此外，一些农村地区经济相对薄弱，财政收入有限，导致基层农业技术推广经费也相对匮乏。由于经费有限，基层农业技术推广活动往往面临着资源分配不合理和使用效率低下的问题。部分经费被用于行政开支、管理费用等，并没有充分投入到实际的技术推广工作中，导致经费的利用效果不佳。在一些地区，农民需要支付一定数量的费用来参加技术培训和接受技术服务。然而，由于经济压力和认知水平的限制，部分农民对于缴费意愿不强，限制了推广经费的筹集和使用。基层农业技术推广中存在着一些资金的浪费现象。一方面，由于缺乏科学规划和管理，一些推广项目存在重复建设、过度投入等情况；另一方面，由于缺乏有效的监督和评估机制，一些经费被滥用或挪用，使得推广经费无法发挥应有的作用。

3、推广技术单一人才缺乏

首先，技术推广方式单一。基层农业技术推广可能只依赖于传统的宣传和培训方式，缺乏创新和多样性。例如，只通过集会、培训班等方式向农民传授农业技术知识，而缺乏利用现代科技手段进行推广，如互联网、手机应用等。其次，农业人才缺乏。基层农业推广机构可能面临人员不足的问题，缺乏专业技术人员和推广人员。这可能导致推广工作的质量和效果受限，无法满足农民的需求。再次，农民对新技术的接受度低。由于推广方式单一和人才缺乏，农民可能对新的农业技术缺乏了解和信任，对技术的接受度较低。他们可能更倾向于继续使用传统的农业方法，而不愿尝试新技术。第四，基层农业推广机构与农民之间的沟通不畅。由于人才缺乏，基层农业推广机构可能无法与农民建立良好的沟通和互动机制。这可能导致农民的问题和需求无法得到及时的解决和满足。最后，缺乏持续的技术支持和跟踪服务。由于人才缺乏和推广模式单一，基层农业推广机构可能无法提供持续的技术支持和跟踪服务，导致农民在技术应用的过程中遇到问题无法及时解决，影响技术推广的效果和持续性。

三、新时期对基层农业技术推广体系的创新路径

1、强化政策支持和制度创新

政府应出台专门的农业技术推广政策，明确政策目标、任务和具体措施，为基层农业技术推广提供明确的指导和支持。进一步增加对农业技术推广的资金投入，设置专项经费，用于培训农技人员、建设农技示范基地和推广农业技术等。同时，通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业和农民参与技术推广。加强基层农业技术推广机构的建设和运行，提高机构的专业性和服务能力。建立多层次、多元化的技术推广网络，包括农业科研院所、农技推广中心、农民合作社等，以便更好地满足农民的需求。加大对农技人员的培训力度，提高其专业水平和服务能力。建立健全的农技人员考核制度，激励他们积极参与技术推广工作，提高技术推广的质量和效果。建立科学、及时、准确、可信的农业技术信息系统，利用现代信息技术手段，加强信息共享和传播，提高农民对农业技术的了解和接受度。在农村设立信息服務站点，为农民提供便捷的技术信息获取途径。鼓励农民积极参与农业技术推广活动，促进他们的自主创新和实践。将农民置于技术推广的主体地位，充分听取他们的意见和建议，提高技术推广的针对性和适应性。建立健全的监督和评估机制，对农业技术推广的效果进行及时评估，并进行政策调整和措施改进。确保技术推广工作的规范性和有效性。

2、探索多元化、多层次的基层农业技术推广组织模式

建立由政府、农业科研机构、农业企业、农民组织等各方参与的农业技术推广联盟。通过共享资源、协同合作，实现农业技术的开发、推广和应用。联盟成员可以根据各自优势，负责不同领域的技术研发和推广工作。建设多个农业技术示范基地，覆盖不同的农业生产区域和特色产业。示范基地可以作为技术推广的实验场所，展示并验证新技术的效果，吸引农民前来学习和观摩，提高他们对新技术的认可度。鼓励农民组织成农民合作社，通过集体经济的方式实施农业技术推广。合作社可以整合资源、规模生产，共同进行农业技术创新和推广，提高农产品质量和市场竞争力。在农村设立科技服务中心，提供农民所需的技术指导、培训和咨询等服务。科技服务中心可以联络农业科研机构和农技人员，协调资源，满足农民对农业技术的需求。每个村级设立由农技人员和村民组成的农技推广小组。小组定期向农民宣传新技术和方法，进行现场指导和技术培训，解决农民在生产中遇到的问题。建立农业技术推广的网络平台，以利用信息化技术和互联网手段进行技术的传播和交流。通过网上培训、视频展示、在线咨询等方式，提供全方位的技术支持，满足农民的个性化需求。

3、创新农业技术推广方案

运用现代科技手段如互联网、大数据和人工智能可以创新农业技术推广方案，提高推广效果和可持续性。首先，加强农业知识库和在线培训。建立一个农业知识库平台，整合和共享农业技术和实践经验，为农民提供在线培训课程和教程。通过互联网和移动应用，农民可以随时随地获取农业知识和培训，提高他们的技术水平。其次，农业智能设备和物联网。利用物联网和智能设备，监测和控制农田环境、作物生长和病虫害等情况。通过传感器、无线通信和数据分析，农民可以实时监测和管理农田，及时调整农业生产措施。再次，大数据分析和预测模型。利用大数据分析和预测模型，对农田环境、作物生长和病虫害等进行分析和预测。通过收集和分析大量的农业数据，可以提供农民决策的参考，帮助他们优化农业生产和管理。第四，农业机器人和自动化技术。运用机器人和自动化技术，实现农业生产的自动化和智能化。例如，利用无人机进行农田巡视和植保，利用机器人进行种植和收割等工作，提高生产效率和质量。最后，农产品溯源和品牌推广。利用区块链技术和互联网，建立农产品溯源系统，追踪和记录农产品的生产过程和质量信息。通过溯源系统和互联网平台，推广农产品的品牌和品质，增加消费者对农产品的信任和认可。

4、加强服务内容创新，培养高素质工作队伍

开展定制化、订单式的农技服务，深入了解农民需求，为农民提供有针对性的农业技术解决方案，提高农技服务的精准度和实效性。为农民提供线上线下相结合的农业技术咨询与培训，提高农民科学种植、养殖水平。加强与科研院所、企业等合作，推动农业科技成果转化为现实生产力，促进农业产业结构调整。积极推广农业智能化技术，如无人机喷洒、智能温室等，提高农业生产效率。选拔具有一定农业技术背景和业务能力的人才，充实基层农技推广队伍。组织定期的农技推广培训，提高现有人员的业务水平和综合素质，增强其服务意识和服务能力。鼓励团队合作，建立健全激励机制，提高团队凝聚力和工作效率。加强与科研院所、企业等合作，促进理论与实践相结合，提高农技推广队伍的创新能力。通过各种渠道宣传农业科技创新成果，提高农民对新技术的认知度和接受程度。开展农业科技下乡活动，举办农业技术讲座、培训班等，普及农业科技知识，激发农民创新创造活力。

总之，基层农业技术推广体系的创新发展是由对农业发展的需求、科技进步与创新、政策支持和投资、农民需求与参与、跨部门合作与协同以及国际合作与交流等多个方面的影响共同推动的。这些因素为基层农业技术推广提供了广阔的发展空间和新的机遇，促进了农业的现代化和可持续发展。

（作者单位：274700山东省郓城县玉皇庙镇政府）