习近平关于赣南等原中央苏区振兴发展的重要论述及其指导作用＊

黄宇

提要：习近平总书记为赣南等原中央苏区发展作出了一系列重要论述，对推动赣南等原中央苏区振兴发展发挥了重大指导作用。赣南、闽西为主体的原中央苏区，是为中国革命作出重大牺牲的红土地，这片土地承载着中国共产党的初心和使命。赣南、闽西也是客家人的发祥地和最大聚居地，客家人在这里世代生息繁衍并走向世界五大洲，创造出了苏区精神、客家精神。赣南等原中央苏区振兴发展是当代共产党人的重大历史责任，党中央、国务院推出了一系列促进赣南等原中央苏区发展的重大举措，新时代10 多年来赣南等原中央苏区有了长足的发展，取得了新的巨大成绩。未来，赣南等原中央苏区将沿着习近平总书记指引的道路继续前进，前途更加光明。

2023 年10 月10 日至13 日，习近平总书记在江西考察时强调：“解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为，奋力谱写中国式现代化江西篇章。”①《习近平在江西考察时强调：解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，奋力谱写中国式现代化江西篇章》，新华网，2023 年10 月13 日。这就对包括赣南等原中央苏区在内的江西革命老区新时代新征程推进跨越式发展，奋力谱写中国式现代化江西篇章指明了方向。

江西省赣州市共18 个县（市、区），大部分是赣南苏区所属区域。习近平总书记对赣南等原中央苏区高度重视、关怀备至，习近平总书记亲自谋划推动赣南等原中央苏区振兴发展战略，为赣州发展把脉定向、擘画蓝图，为赣州振兴发展注入强大动力。在习近平总书记和党中央的关怀下，新时代10多年来，赣州人民踔厉奋发、开放图强、跨越发展，创造了一系列新的巨大业绩。

一、习近平关于赣南等原中央苏区振兴发展的重要论述及党中央推出促进发展的系列重大举措

（一）习近平关于赣南等原中央苏区振兴发展的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记三次来到江西考察调研，并就江西特别是赣南发展多次作出重要指示批示，为江西及赣南发展把脉定向、擘画蓝图，亲自谋划推动赣南等原中央苏区振兴发展战略。党中央推出促进发展的系列重大举措，极大地推动了赣南等原中央苏区跨越式发展。

1.从政治高度来看待赣南等原中央苏区振兴发展

习近平同志是第一个对赣南等原中央苏区振兴发展问题作出重要批示的党和国家领导人。在《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施过程中，他非常关心关注赣南等原中央苏区振兴发展进程，明确指出，赣南等原中央苏区振兴发展工作要抓好，这具有政治意义。

振兴发展赣南等原中央苏区，意义特别重大，既是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。2014 年3 月，习近平总书记在听取江西工作汇报时又指出：“原中央苏区振兴发展工作要抓好，这具有政治意义”，抓好赣南等原中央苏区振兴发展工作，“抓好革命老区振兴发展，让老区人民过上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意义”。①转引自郭志强：《总书记与赣南苏区振兴》，《中国经济周刊》，2022 年第13 期。这就将赣南等原中央苏区振兴发展工作提升到政治高度，进一步增强了江西及赣南广大干部对抓紧抓好这一工作重要性的认识。

习近平同志对赣南等原中央苏区的关心关怀、推动其振兴发展的思想是一以贯之的。早在2011年12 月31 日，习近平同志就对《赣南苏区经济社会发展状况调查报告》作出明确批示指出：“赣南苏区是中央革命根据地的主体，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。”②转引自任继众 :《党中央、国务院关心支持赣南苏区发展纪实》，《赣南日报》2012 年7 月9 日。鉴于赣南经济发展滞后的问题，他又强调：“由于种种原因，赣南苏区目前经济发展依然滞后，人民生活仍然比较困难。如何进一步帮助和支持赣南苏区发展，使这里与全国同步进入全面小康，使苏区人民过上富裕、幸福的生活，应当高度重视和深入研究。”③转引自任继众 :《党中央、国务院关心支持赣南苏区发展纪实》，《赣南日报》2012 年7 月9 日。

2015 年3 月，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议并发表重要讲话时再次强调：“江西是革命老区，革命战争年代，赣南苏区作为中央革命根据地的主体，为中国革命作出了重大贡献，付出了巨大牺牲”，“这种牺牲、这种贡献要永远铭记。我们不能忘本，忘本就丢掉了我们当时革命、我们建设中华人民共和国和建党的根本宗旨”。④转引自胡宗洪：《让赣南苏区同步建成全面小康社会》，《老区建设》，2015 年第10 期。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：我们决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，一定要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果。他强调：“要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果”，并强调“这是我们党的历史责任”。⑤《习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时发表重要讲话强调：着力推动老区发展》，新华网，2015年3月6日。

2.从调查研究视角来看，他两度亲赴赣州考察调研

习近平总书记对赣南等原中央苏区振兴发展一直关怀、关注，曾两次亲临赣南考察，了解情况，并先后多次对赣州工作作出重要指示批示。这充分体现了习近平总书记和党中央对赣南苏区的高度重视和亲切关怀。

2008 年10 月13 日至15 日，时任中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席的习近平同志专程来到赣州考察调研，他说：“无数革命先烈用鲜血和生命换来的江山，为我们创造美好生活奠定了坚实基础。”①转引自徐江明编著：《红都赶考——一份革命老区的脱贫答卷》，南昌：江西人民出版社，2019 年版，第14 页。他又强调，“全面建成小康社会一定要让为人民共和国诞生作出重要贡献的革命老区发展得更好”②转引自《恢宏史诗耀千秋——写在中国共产党带领中国人民全面建成小康社会之际》，新华网，2021 年7 月8 日。。

2019 年5 月，习近平总书记再次来到江西考察调研，肯定赣南苏区振兴发展取得重大进展，叮嘱广大干部，“现在国家发展了，人民生活好了，一定要饮水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了中央苏区的老百姓们”，要求江西“加快革命老区高质量发展”。③转引自《不忘初心，重整行装再出发》，《人民日报》2019 年5 月24 日。

5 月22 日，习近平总书记在于都县红军出发纪念馆会见了几位耄耋老人——当地的红军后代、革命烈士家属代表时指出：“长征中能活下来的有多少人？红军战士靠的是什么？图的是什么呢？”

座谈会上，习近平总书记十分动情地指出：“他们靠的就是坚定的革命理想信念。最重要的信念就一条，就是相信共产党，相信红军，相信跟着红军走就是有前途，相信共产党做的事情就是为穷苦老百姓好，相信共产党说的就是真理。”④《习近平总书记江西考察并主持召开座谈会微镜头》，《人民日报》2019 年5 月23 日。这充分肯定客家籍红军战士“革命理想高于天”的情怀和坚定信念。

3.从发展举措来看，亲自指导、明确部署

2023 年10 月10 日至13 日，习近平总书记在江西考察时再次强调，要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握江西在构建新发展格局中的定位，立足江西的特色和优势，着眼高质量发展、绿色发展、低碳发展等新要求……奋力谱写中国式现代化江西篇章。⑤参见《习近平在江西考察时强调：解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，奋力谱写中国式现代化江西篇章》，新华网，2023 年10 月13 日。

他还强调，确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。因而，要强化就业优先政策，切实做好重点群体就业工作；要关注民生，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度；要重视教育卫生工作，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力；要加强对防止返贫监测对象、零就业家庭等困难群体的帮扶。⑥参见《习近平在江西考察时强调：解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，奋力谱写中国式现代化江西篇章》，新华网，2023 年10 月13 日。

他还对江西的领导干部提出明确要求，要抓好主题教育，总结运用第一批主题教育的成功经验，高质量开展第二批主题教育，用井冈山精神、苏区精神、长征精神砥砺党员、干部，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命、积极开拓进取、勇于担当作为。⑦参见《习近平在江西考察时强调：解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，奋力谱写中国式现代化江西篇章》，新华网，2023 年10 月13 日。

4.从未来发展来看，把脉定向、坚定信念

习近平总书记高瞻远瞩、超前谋划、充满信心。站在民族复兴的时间坐标上眺望远方，习近平总书记语气坚定地指出：“未来70 年，关键是未来30 年。这正好是我们实现‘两个一百年’奋斗目标的时间。只要我们保持坚定理想信念和坚强革命意志，就能把一个个坎都迈过去，什么陷阱啊，什么围追堵截啊，什么封锁线啊，把它们通通抛在身后！”①转引自《最重要的是做好自己的事情》，《人民日报》2019 年5 月25 日。这极大地鼓舞了赣州人民战胜困难的勇气。

展望未来，他充满信心地说道：“我们的党、我们的事业历经各种坎坷挫折，但愈挫愈奋、愈战愈勇。我们现在一定要有信心，继续沿着革命先辈们开辟的道路走下去，发展壮大自己。只要坚定不移、一以贯之，我们就一定能够取得新长征的胜利，就一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦！”②《习近平总书记江西考察并主持召开座谈会微镜头》，《人民日报》2019 年5 月23 日。

（二）党中央、国务院推出了促进赣南等原中央苏区振兴发展的系列重大举措

习近平总书记的亲切关怀和党中央的高度重视，为赣南等原中央苏区振兴发展注入了强大动力。新时代10 多年来，在以习近平同志为核心的党中央关心、关怀下，中央推出了促进赣南等原中央苏区振兴发展的一系列重大举措，有力地促进了赣州跨越式发展。

1.出台支持赣南等原中央苏区振兴发展的指导意见

在习近平同志的亲切关怀和推动下，2012 年6 月28 日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式出台实施，赣南大地开启了振兴发展的新征程。《若干意见》对赣南等原中央苏区的战略定位是：建设成为全国革命老区扶贫攻坚示范区、全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地、重要的区域性综合交通枢纽、我国南方地区重要的生态屏障、红色文化传承创新区。未来发展目标是：到2015 年，赣南等原中央苏区在解决突出的民生问题和制约发展的薄弱环节方面取得突破性进展；到2020年，赣南等原中央苏区整体实现跨越式发展。

《若干意见》提出，要培育壮大家居、脐橙等特色优势产业，积极发展稀土等特色优势矿产业、先进制造业，打造红色文化旅游产业，着力增强自身的“造血”功能，走出一条振兴发展新路子；坚持新发展理念，以改革开放促振兴发展，着力构建有利于加快发展、转型发展、跨越发展的体制机制，打造内陆开放型经济新格局，为振兴发展注入强劲活力；大力发展教育、卫生、文化、体育、就业和社会保障等各项社会事业，促进基本公共服务均等化，让改革发展成果更多地惠及广大城乡居民；在财税、金融、投资、产业、国土资源、生态补偿、人才、对口支援等方面加大政策扶持力度，努力推动赣南等原中央苏区实现全面振兴。

为了使《若干意见》尽快落地见效，中央让赣州享受西部大开发优惠政策。2013 年1 月10 日，财政部、海关总署、国家税务总局联合印发了《关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知》，自2012 年1 月1 日至2020 年12 月31 日，对设在赣州市的鼓励类产业的内资企业和外商投资企业按15%的税率征收企业所得税。2020 年4 月23 日，西部大开发税收政策在赣州再延长10 年。

2012 年11 月25 日，国务院批复文件同意建立由国家发改委牵头的支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度，明确由中央组织部、国家发改委等32个中央国家机关和有关单位，以及江西、广东、福建三省政府为联席会议成员单位。10 多年来，国家发改委牵头召开了近10 次部际联席会议，研究协调涉及赣州优势产业发展、民生事业、基础设施、金融生态环保、人才教育等近百项重要事项。国务院及国务院办公厅印发了10 多个支持文件，国家层面支持政策文件超200 个。部际联席会议制度真正帮助革命老区解决了一些“老大难”问题。

习近平总书记曾满怀深情地说：“我相信，有革命老区群众不怕苦、不怕难的精神，有革命战争年代那样一股劲，在上级党组织和社会各方面帮助和支持下，革命老区一定能够完成脱贫致富的历史任务，让革命前辈含笑九泉，让他们的革命理想得以实现。”①习近平：《论“三农”工作》，北京：中央文献出版社，2022 年版，第32 页。他对赣南等原中央苏区广大人民寄予了厚望。

2.推出新时代支持革命老区振兴发展的重大意见

党中央、国务院考虑到革命老区很多仍属于欠发达地区，在胜利完成脱贫攻坚任务后，有必要继续研究、实施新的支持政策，助力革命老区巩固、拓展脱贫攻坚成果，开启新征程。2021 年1 月，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（以下简称《新时代意见》）。《新时代意见》提出未来发展的主要目标是，到2025 年，包括赣南在内的革命老区脱贫攻坚成果全面巩固、拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善，居民收入增长幅度高于全国平均水平，对内对外开放合作水平显著提高，红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善。到2035 年，赣南等革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化，现代化经济体系基本形成，民主政治长足发展，社会发展稳定，文化教育繁荣兴旺，居民收入水平显著提升，基本公共服务实现均等化，形成红色文化繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民生活幸福的发展新局面。

为了推进新征程上赣州的接续发展，《新时代意见》强调，“继续支持赣州执行西部大开发政策，在加快革命老区高质量发展上作示范”，“支持赣南等原中央苏区……深度参与粤港澳大湾区建设，支持赣州、龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区，建设好赣州、井冈山、梅州综合保税区……引导赣南等原中央苏区与湘赣边区域协同发展。支持革命老区积极参与‘一带一路’建设，以开放合作增强振兴发展活力”，“培育壮大特色产业……推进‘中国稀金谷’建设，研究中重稀土和钨资源收储政策”，“提升创新驱动发展能力……共建中科院赣江创新研究院、国家钨与稀土产业计量测试中心等创新平台，研究建设稀土绿色高效利用等重大创新平台，支持有条件的地区组建专业化技术转移机构，创建国家科技成果转移转化示范区”。②《国务院印发〈关于新时代支持革命老区振兴发展的意见〉》，新华网，2021 年2 月22 日。

这个《新时代意见》是一份综合性、系统性的文件，聚焦解决革命老区高质量发展面临的共性问题，着力解决革命老区高质量发展中面临的堵点、卡点和难点问题，遵循统筹谋划、因地制宜、各扬所长的基本原则，提出了一系列目标任务和支持政策，完善了新发展阶段支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系，将有力地推进赣南等原中央苏区高质量发展。

3.大力开展对口支援促进赣南振兴发展

《若干意见》提出，建立中央国家机关对口支援赣州市18 个县（市、区）的机制，加强人才、技术、产业、项目等方面的对口支援，鼓励和支持中央企业在赣州发展，开展帮扶活动，鼓励社会力量积极参与对口支援。

习近平总书记指出：“振兴发展既要承接好中央的政策落地、对接好部委的对口支援，更要在内外兼修上下功夫，发扬自力更生精神，把输血和造血有机结合起来。”①转引自胡宗洪：《让赣南苏区同步建成全面小康社会》，《老区建设》，2015 年第10 期。这就为赣州更好地对接中央部委对口支援指明了方向。为此，2013 年8 月，国务院办公厅印发《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》，由中组部、国家发改委牵头，推进中央国家机关及有关单位与赣南等原中央苏区加强工作对接。

习近平总书记对中央部委也提出了新要求，他指出：“中央有关部委要一如既往关心和支持赣南等原中央苏区振兴发展，开展对口帮扶，支持和帮助贫困老区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康。”②转引自胡宗洪：《让赣南苏区同步建成全面小康社会》，《老区建设》，2015 年第10 期。

2021 年4 月，《新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案》（以下简称《新时代方案》）印发，对开展新一轮对口支援作出了具体部署。

《新时代方案》提出总体要求是，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥中央国家机关及有关单位职能作用，激发赣南等原中央苏区内生发展动力，努力构建人才、产业、项目、创新等相结合的对口支援工作格局，探索新时代推动革命老区高质量发展、逐步实现共同富裕的有效途径。

《新时代方案》作出的具体安排是，对口支援赣南等原中央苏区工作，对口支援单位包括63 个中央国家机关及有关单位，受援地包括江西省赣州市等，工作期限为2021 年至2030 年。其中，国家发改委、中组部作为牵头部门，负责对口支援工作的组织协调和统筹指导，并结合自身职能全面开展对口支援相关工作；其他61 个对口支援单位与受援地具体结对安排，如：银保监会、进出口银行帮扶定南县，工业和信息化部、海关总署帮扶龙南市，商务部、开发银行帮扶全南县，等等。

《新时代方案》强调，国家发改委、中组部要加强统筹协调，会同各对口支援单位和受援地明确工作总体目标和重点任务，扎实推进落实对口支援各项工作任务。

4.批复打造高质量发展示范区

2022 年3 月，国务院作出了《关于同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区的批复》（以下简称《批复》），同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区。

《批复》总的指导思想是，继承发扬井冈山精神、苏区精神、长征精神、老区精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心，发挥比较优势，激发内生动力和活力，把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好的生活，打造新时代革命老区振兴发展的样板。

《批复》强调，江西省、福建省人民政府……要切实加强组织领导，明确任务分工，健全工作协调机制，组织编制示范区发展相关规划，制定配套支持政策，推动示范区改革创新和高质量发展，积极创造可复制可推广的典型经验和制度成果。充分发挥支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度作用，及时协调解决重要问题，为示范区建设营造良好环境。国家发改委要会同江西省、福建省人民政府加强综合协调，跟踪示范区建设进展情况，总结推广相关经验做法。

5.批准举办世界客属恳亲大会

2023 年11 月7 日至9 日，世界客属第32 届恳亲大会在赣州龙南市举办。这是经国务院侨务办公室批复举办的一次盛会，也是党中央、国务院关心、支持赣州发展的一个重大举措。

赣州所属定南县、龙南市、全南县是其南部的三个县市，简称“三南”。这里是江西、广东交界处，也是对接粤港澳大湾区的桥头堡。“足球之城”定南是赣粤两省的咽喉要地、商贾要道，素有“江西南大门”之称；号称“围屋之都”的龙南分布着各具特色的围屋376 座，以龙南为主的赣南客家围屋被列入中国世界文化遗产预备名单；全南是赣江重要支流桃江发源地。“三南”是赣南原中央苏区的组成部分，这里山水秀丽、环境优美、资源丰富，既有丰富的钨矿、稀土等重要资源，也是供港饮用水的重要水源地。这次大会是“世客会”创办以来首次在内陆县举办的恳亲大会，也是向世界展示赣州和龙南形象、宣传推介赣州和龙南的大好机遇。赣州和龙南等地抓住机遇，充分宣传、展示自己，吸引了大批客商前来投资。

“世界客属恳亲大会”是富有影响力的华人国际盛会之一。于1971 年9 月在香港举行首届会议，迄今已在亚、美、非三大洲多个国家和地区举办过，且规模逐渐扩大，已由恳亲联谊发展为融合经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要平台。“世客会”深受海内外客属乡亲欢迎，是恳亲联谊、经贸合作、文化交流的重要舞台。世界客属第32 届恳亲大会以“五洲客家音，四海桑梓情”为主题，高品质建设了一批富有特色的“世客会”重点项目，高标准实施了一批客家风情浓郁的文化活动和文化工程，让客属乡亲前来寻根谒祖、旅游观光、交流合作，进一步弘扬客家精神和客家文化，增强中华民族凝聚力，提升中华文明影响力。来自全球各地的200 多个客属社（侨）团及客属人士代表、知名企业家等约2500 名嘉宾齐聚赣州龙南，共襄盛会。这次“世客会”招商引资成功签约项目76 个，签约金额1014.75 亿元，其中，招商推介会上签约金额707.5 亿元，百亿元以上项目3 个，主要涉及新能源、现代家居、电子信息、有色金属等产业。①参见《签约总金额707.5 亿元！世界客属第32 届恳亲大会招商推介会举行》，澎湃新闻，2023 年11 月7 日。这就为龙南乃至“三南”的发展注入了强劲的动力。

新时代新征程，赣州这片红土地将担负起“打造新时代革命老区振兴发展的样板”的重任，在党中央的坚强领导下，实干拼搏、锐意进取，沿着中国式现代化的道路奋勇前进。

二、赣南苏区振兴发展的有利条件和不利因素分析

早在井冈山时期，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中就提到了“土客籍问题”②《毛泽东选集》（第一卷），北京：人民出版社，1991 年版，第74 页。。赣南苏区是具有光荣革命传统的红土地。土地革命战争时期，中国共产党第一代中央领导集体中的多数人都到达过赣南，毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、陈云、邓小平等一大批党和国家领导人都在这里生活和战斗过，群星闪耀在赣南。正如习近平同志所指出的，“1929 年1 月，毛泽东、朱德等同志率红四军主力从井冈山向赣西南出击，开辟了赣南和闽西根据地，组建了中国工农红军第一方面军。1930 年秋至1931 年秋，先后粉碎国民党军队的三次‘围剿’，使赣南、闽西根据地连成一片，形成了中央革命根据地”，“中央革命根据地……对中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲”。①习近平：《在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80 周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2011 年11 月5 日。这里具有光荣的历史和优良的传统。

赣南是客家民系的发祥地和客家人的主要聚居地之一，客家人从这里走向世界，正所谓：“有日头的地方，就有客家人。”赣南客家人是土地革命战争时期中国共产党的坚定支持者，是中国苏维埃运动的亲身实践者，是中国民主运动的先行者。在党的文献中，毛泽东的《寻乌调查》《兴国调查》等最早对赣南客家人的经济社会发展状况、阶级状况、对革命的态度等作过深入调查、细致分析。赣南客家人对于中国革命作出了卓越的贡献。客家是中华民族的一支重要民系族群，也是世界上分布范围广阔、影响深远的民系之一。客家民系的族源，是古代南迁汉族，属中原世家、衣冠旧族。赣州是客家先民从中原南迁的第一站，是客家人的主要发祥地、中转站、大后方之一，被誉为“客家摇篮”。

（一）客家人勤劳勇敢。“客家”这一称谓源于东晋南北朝时期的给客制度及唐宋时期的客户制度，移民入籍者皆编入客籍，而客籍人遂称为客家人。早在五胡乱华之际，朝纲废弛、战祸频仍、生灵涂炭，客家先民被迫从中原南迁，万里迁徙，天远路长，到南方躲避战乱，寻觅生机。

客家是其先民几经迁徙，吃尽千辛万苦、历尽千难万险才陆续到达赣闽粤交界处，之后在发展滞后、重峦叠嶂、交通阻塞、相对封闭、尚未王化的山区繁衍生息。这种特殊的生存环境、人地关系造就了客家民系的风俗习惯和文化心态。客家人拥有自身的语言、文化和风俗习惯，突显了自身的特质。

（二）客家文化的滋养。客家人有着根深蒂固的河洛文化情结。虽历经千年沧桑巨变，依然保留着许多中原故地的生活方式、风俗习惯与文化传统。客家文化在一代代客家人的不断迁徙中，孕育、扎根、绵延、播迁。一部客家人的历史就是一部客家文化的成长史，客家文化绵延不绝、历久弥新，映射了中华文化的璀璨多样、生生不息。客家作为汉族的一个民系，儒家文化影响深远，是其主导思想和精神核心。《孟子·离娄上》说：“天下之本在国，国之本在家。”②《孟子·离娄上》，杨逢彬、杨柳岸译注，武汉：崇文书局，2023 年版，第163 页。在客家人看来，“子孙务宜忠孝为先”，为子尽孝，为国尽忠，是每个客家人血液里流淌着的美德精神。客家先辈们总是“嘱后裔继志述事，毋忘忠孝初心”而“忠于国，孝于家”，这正是5000 多年中华文化“家国情怀”深厚积淀的反映。客家人对于自己的语言有着独特的情感：“宁卖祖宗田，不忘祖宗言，宁卖祖宗坑，不忘祖宗声。”这是客家人穿越千年在精神上与故乡、先祖联系的文化密码。作为一种文化积淀，客家建筑是客家文化事象中最能反映民系文化内涵的一类事象。从客家聚集区的建筑来看，“围屋之都”龙南的栗园围、定南的明远第围、梅州围龙屋、永定土楼等都是客家民居至今保留完好的代表作品。客家人崇文重教，客家堂内的对联“结庐老梅树下，读书深柳堂中”“灯火夜深书有味，墨花晨润字生香”“孝友传家诗书礼乐，文章报国秋实春华”，无不散发着浓郁的书香气，反映出客家深厚的文化底蕴。

（三）客家精神的传承。客家精神是客家人的优秀思想意识、道德品质、伦理观念和文化习俗的集中体现。在千百年的艰苦迁徙、不断流转中，形成了“忠孝为上、勇于开拓、勤劳团结、崇文重教、敢于斗争、爱国爱乡”的客家精神。客家精神的形成与发展，与客家迁徙历史与特有文化的发展演变关系密切。客家精神是在客家人的物质生产活动的基础上形成的，同时又为客家社会的人文发展起引导作用。

客家精神是客家人在艰苦生活中磨砺出独具特色的一种文化气质。客家精神是中华民族优秀品格、良好道德、伟大气魄的体现，它是客家人对中华传统美德的继承和发扬。客家精神具有丰富的内涵，包涵着自信、自立、自强、自我奋斗的精神，也包涵着客家人四海为家、吃苦耐劳、艰苦奋斗、努力拼搏的精神，还有不怕牺牲、勇于革命、不断进取、与敌人血战到底的精神。由于它在特殊的社会历史背景和特定地理环境中孕育，又具有鲜明的特点，至今还对客家后人产生着深刻的影响。

（四）苏区精神的激励。苏区精神，是指土地革命战争时期由赣南、闽西革命根据地的基础上发展起来的中央革命根据地（中央苏区）的人民和革命战士，在中国共产党领导创建、发展和保卫苏区的革命实践中培育形成的伟大革命精神。

赣南苏区是中央革命根据地的主体，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲，是苏区精神的主要发源地。据统计，当年仅赣南，13个苏区县总人口约240万，青壮年有50万，先后参加红军的有33万余人，支前的有60 余万人，极大地支持了中央苏区的反“围剿”斗争。在中央红军长征出发时的8.6 万余人中，赣南籍红军多达5 万余人，占中央红军总数的65%。在牺牲的20 余万人中，有名有姓的赣南籍烈士为10.8 万余人，占全国革命烈士总数的1/16，兴国、瑞金、于都、宁都等县的烈士都在1.6 万人以上。

2011 年11 月4 日，习近平同志在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80 周年座谈会上发表重要讲话指出，“在革命根据地的创建和发展中，在建立红色政权、探索革命道路的实践中，无数革命先辈用鲜血和生命铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神”①习近平：《在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80 周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2011 年11 月5 日。。苏区精神是在中国共产党领导下以赣南、闽西客家人为主体创造出来的一种革命精神，其实质与客家精神是相融相通的，苏区精神凝聚了中国共产党人和广大人民为共产主义而奋斗的这一坚定理想信念。苏区精神是中国共产党人和革命人民先进性的集中体现，已经成为新时代新征程以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大精神动力。

苏区精神是激励我们继续前进的强大精神动力。2019 年5 月20 日至22 日，习近平总书记在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会上的讲话中强调：“井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大革命精神跨越时空、永不过时，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。”②《习近平在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时强调：贯彻新发展理念推动高质量发展，奋力开创中部地区崛起新局面》，新华网，2019 年5 月22 日。

（五）制约振兴发展的主要因素。新中国成立特别是改革开放以来，赣南等原中央苏区发生了翻天覆地的变化，但与全省和全国发展相比，赣南等原中央苏区仍然是全国较大的集中连片特殊困难地区。由于资源禀赋、交通条件、产业结构等因素，经济发展曾远落后于全国和全省平均水平。赣州位于长三角、粤港澳大湾区的腹地，区位优势不明显，长期以来交通相对落后，工业基础薄弱，产业结构不合理，农业发展缓慢，赣州人民的人均耕地只有0.635 亩，不及全国平均水平1.45 亩的一半，也低于江西省人均0.995 亩的水平。2011 年，赣州市的贫困发生率高达26.71%，18 个县（市、区）中有11个国家级贫困县，贫困村数量达到1023个，贫困人口194.88万，亟待在脱贫攻坚战中打个翻身仗。

三、新时代赣南苏区振兴发展取得的重大成就

党的十八大以来，赣南等原中央苏区的振兴发展，最根本原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党中央、国务院的系列政策，为赣州发展提供了巨大支持；中央各部委、各省市的对口支援，极大地增强了赣州发展的内生动力；赣州广大干部群众的苦干实干，是赣州10 多年巨变、振兴发展的强大内在动因。

（一）经济发展驶入快车道

新时代10 多年振兴发展，赣南苏区闯出一条新路子，经济发展驶入快车道，增速高于全国、全省同期水平，各方面事业快速发展，追赶跨越势头日益强劲。自2013 年以来，赣州市GDP 增速连续10年居全省前3 位，其中最近8 年稳定在全省前2 位，呈现“又快又稳”的发展态势。2022 年，赣州生产总值达到4523.63 亿元，比2021 年增长5.2%，高出全国、全省平均水平2.2、0.5 个百分点，增速居全省第2 位，是2011 年1519.51 亿元的3.4 倍，列全国第62 位，较2011 年前进46 位。2012 年至2022年赣州主要经济指标增幅均高于全国同期年均水平，稳居江西省“第一方阵”，其中生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资等指标年均增速分别为8.8%、8%、10.1%、16.6%。

赣州城镇化率从2011 年的39.34%提高到2021 年的56.35%。赣州获评国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市，并跻身全国文明城市。赣州新农村建设扎实推进，“足球之城”定南县，将足球元素与乡村振兴、全域旅游相融合，配套建设足球民宿、足球酒店、足球村，以足球为媒，成功引进总投资达48.6 亿元的文旅项目。

（二）特色产业蓬勃发展

稀土是重要的战略资源。我国稀土资源分布“北轻南重”，离子型中、重稀土矿分布于江西赣州等南方地区，江西重稀土矿又集中于赣南，储量占据着世界第一的位置。目前，稀土钨新型功能材料产业集群获批全国首批战略性新兴产业集群，赣州稀土产业正处于腾飞时期。

2019 年5 月20 日，习近平总书记赴江西考察调研。来到赣南，他第一站就来到位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司调研，了解考察企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。在习近平总书记视察赣州后，相关政策支持迅速落地，中科院赣江创新研究院、中国稀土集团两个国家队推动“中国稀金谷”的发展，成为产业腾飞的关键之一。在中央支持下，科技创新成为稀土产业发展的澎湃动力。经过新时代10 多年发展，培育了南方稀土、金力永磁、开源科技、江钨新材等一批龙头企业。

新时代10 多年来，赣州特色产业蓬勃发展，规上工业企业净增1800 多家，高新技术企业数量增加40 倍，百亿企业越来越多，千亿园区取得零的突破，千亿产业集群达到4 个。目前，赣州南康现代家居产业从百亿“草根经济”跃升为2500 亿元的产业集群。赣南脐橙种植面积和产量世界第一，赣南脐橙品牌价值稳居全国区域品牌水果类榜首。赣南师范大学国家脐橙工程技术研究中心已成为脐橙工程技术研究和推广的国家级平台。

（三）民生福祉明显改善

经过新时代10 多年振兴发展，赣州经济社会发展全面加快、城乡面貌焕然一新、老百姓受益不断增加。赣州取得精准脱贫攻坚战的胜利，114.33 万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，11 个贫困县、1023 个贫困村全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。改造农村危旧房、土坯房69.52 万户，解决农村近300 万人的安全饮水问题，新建改造农村公路2.7 万公里，新（改、扩）建学校3827 所，全市每千常住人口医疗床位数达6.7 张、增长147%。农民人均可支配收入增幅连续9 年领跑全省、较2011 年增长2.1 倍。

（四）便利的交通、区位优势更加凸显

新时代10 多年赣南苏区振兴发展，曾经交通闭塞的赣州如今则具有更加便利的交通优势和更加突出的区位优势，从而积极融入长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，不断深化区域经济合作。

赣州是江西对接融入粤港澳大湾区的最前沿，也是大湾区联动内陆发展的直接腹地。近年来，江西着力将赣州打造为对接融入大湾区的桥头堡，出台全面对接融入大湾区、优化提升营商环境等专项行动方案，推出450 项“免申即享”或“即申即享”惠企政策，实现90 个高频政务服务事项“跨省通办”，努力促进与大湾区规划无缝衔接、政策同频共振、规则全面接轨。①参见易炼红：《沿着赣南苏区振兴发展康庄大道奋勇前进》，《求是》，2022 年第12 期。赣州国际陆港跃升为开放前沿。常态化开行中欧班列线路49 条，开行班列突破6000 列，覆盖中亚5 国及欧洲20 多个国家，推动南康连接“一带一路”的重要节点和战略支点，助推赣州跻身首批23 个国家物流枢纽城市。

新时代10 多年振兴发展，赣州牢牢把握国家倾斜支持机遇，大力解决交通等重大基础设施短板弱项问题，拉近了与沿海地区的时空距离，缩小了与发达地区的硬件差距，交通闭塞的局面一去不复返。如今，一个横连东西、纵贯南北、外联内畅、覆盖城乡、高效便捷的立体交通运输网已然形成。

总之，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，赣南苏区处处日新月异，广大干部群众对习近平总书记发自肺腑的崇敬之心、拥戴之情溢于言表，习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力、实践伟力在这片红色热土放射出璀璨光芒。赣南苏区的振兴发展取得的成绩，得到了习近平总书记的赞赏，尤其是2019 年5 月20 日，习近平总书记亲临赣州视察，对赣南苏区振兴发展取得的成绩给予充分肯定。

四、奋力谱写赣南苏区振兴发展的崭新篇章

新时代新征程，推进赣南苏区振兴发展，必须立足粤港澳大湾区桥头堡的优势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央的坚强领导下，沿着中国特色社会主义道路继续前进。

（一）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒深化改革开放，持续激发发展活力

习近平总书记的亲切关怀，为赣南苏区振兴发展注入了强大动力。新时代10 多年来，党中央、国务院及中央各部委以前所未有的力度倾力帮助、倾情支援，《意见》出台实施，《方案》批复同意、正式印发，中央各部委先后安排5 批200 多名挂职干部奔赴发展一线，党和国家一条条特殊支持的帮扶措施、一个个实实在在的重大项目、一笔笔真金白银的援助资金，给予赣南苏区前所未有的人力、物力、财力支持，加之江西省委、省政府倾力支持，为赣南苏区振兴发展注入了强大动力。习近平新时代中国特色社会主义思想指引赣州开拓前行、跨越发展，新思想的真理伟力、实践伟力放射出璀璨光芒，“集中力量办大事”的显著制度优势得到进一步凸显。

未来5 至10 年是赣州建设革命老区打造高质量发展示范区的重要战略机遇期，发展前景广阔，必须牢记嘱托、勇担使命，把握机遇、乘势而上。赣南苏区儿女饮水思源，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，“坚定不移听党话，矢志不渝跟党走”的决心坚如磐石。

（二）始终坚持创新为先导，进一步深化创新，将之作为赣南苏区发展的不竭动力

创新是引领发展的第一动力，赣州将深入实施创新驱动发展战略，全面推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，让科技创新这个“关键变量”成为推动赣南苏区振兴发展的“最大增量”。奋进新征程，赣州把创新驱动摆在更加突出的重要位置，以提升科技创新驱动力为主线，以强化战略科技力量为重点，以改革科技体制机制为动力，协同推进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链“五链融合”，努力构建一流创新高地、一流创新平台、一流创新主体、一流创新人才、一流创新生态，为书写赣南苏区振兴发展的精彩华章提供有力科技支撑。

如今，赣州的创新创业的环境大踏步接轨先进地区，得到越来越多客商的青睐，正加速成为开放高地、创业之州，成为国家部委改革创新的“试验田”，创造一批可复制推广的“赣州经验”。

（三）始终发扬赣南苏区的优良革命传统，继续艰苦奋斗，为推进中国式现代化贡献应有力量

艰苦奋斗，是赣南苏区人民的本色和优良传统。改革开放以来，赣南苏区人民坚定信念，牢记使命，解放思想，始终保持求真务实的精神品格，始终发扬艰苦奋斗的革命传统，始终保持着争创一流的工作作风，以崭新的面貌全力以赴地推动赣州的改革开放事业。新时代新征程继续保持艰苦奋斗，必须进一步巩固经济建设主阵地。新时代10 多年间，赣南苏区4 个经济技术开发区和6 个高新技术产业开发区先后升格为国家级开发区，开放发展主阵地越建越强。2021 年，赣州经济技术开发区主营业务收入1160 亿元，居国家级开发区第52 位。如今，赣州以“大湾区能做的，我们也要能做到”为目标，实施营商环境优化升级“一号改革工程”，“干就赣好”品牌更加响亮。

新时代新征程继续艰苦奋斗，必须保持清正廉洁、团结奋斗的风气，汇聚起战无不胜的磅礴力量，推动赣南这片红土地不断书写新的时代荣光！

（四）始终坚持从红色基因中汲取强大信仰力量，传承红色基因，让苏区精神、客家精神发扬光大

党在百年奋斗中形成的红色基因，彰显了党的根本宗旨、光荣传统和优良作风，蕴藏着我们“从哪里来”的密码，更标定我们“走向何方”的路标。新时代10 多年振兴发展以来，赣州人民坚持从红色基因中汲取强大信仰力量。

新时代新征程传承红色基因，必须进一步弘扬苏区精神。苏区精神彰显了坚定信念，是我们新时代进行新长征再出发、一往无前的精神动力；苏区精神蕴含着丰厚的革命精神和人文精神，为社会主义核心价值观教育提供了宝贵资源；苏区精神蕴含着丰富的治党执政理念，为新时代持续推进全面从严治党、加强党的先进性建设提供了宝贵的经验。新时代新征程，弘扬苏区精神和苏区干部好作风，就是要坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，发扬当年苏区干部形成的优良作风，凝聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大精神力量。新时代新征程必须保持客家人的本色，让客家精神更加发扬光大。