面向乡村振兴的大学生返乡创新创业模式分析*

唐壮东 丑晓奇 邓炼

（1.桂林理工大学党委组织部；2.桂林理工大学人事处）

在我党十九大报告中，习近平总书记首先明确提出了乡村振兴战略。其后，中共中央、国务院联合印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022）》。同时，中共中央、国务院也给出了关于实施乡村振兴战略的阶段性目标和总体要求。可以说，乡村振兴已经成为我国全面建设小康社会、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重要国家方略。然而，随着我国城市化进程的日益加快和城市化水平的不断提升，乡村人口尤其是年轻人口离开家乡去大城市生活与工作的比例逐渐增加，一大批乡村呈现出严重老龄化和衰败化的趋势。因此，乡村振兴所需的各类人才严重不足已经成为制约我国乡村振兴顺利实施的瓶颈问题。为了弥补乡村振兴的巨大人才缺口，大力拓展乡村振兴所需的爱农业、懂农业的专业化、现代化人才来源已经成为践行乡村振兴战略的当务之急。截至2023 年，我国年培养高校毕业生数量已经超过1000 万人，就业压力巨大。这些大学生有很大部分来自乡村，他们了解乡村、有知识、也有建设家乡的热情，为乡村振兴提供了一个巨大的人才来源。鉴于此，如何制定行之有效的新方法、新模式和新策略，吸引大学生回到农村开展创新创业，从而助力乡村振兴战略的实施已经成为各级政府亟须思考的问题。

一、乡村振兴背景下大学生返乡创新创业的意义分析

（一）大学生返乡创新创业夯实乡村振兴所需的现代化人才基础

乡村振兴的关键在于经济的带动和产业的发展。其中，乡村能发展的产业主要包括农业、制造业和旅游服务业等。这些产业的发展均需要大量现代化人才去承担，各自发展所需的人力资本巨大。然而，目前随着大量农村青壮年外出，造成乡村劳动力匮乏、人才空心化问题严重[1]。此外，由于生活待遇低、工作条件差，造成从事“三农”工作队伍的人员流失现象严重，且部分从事“三农”工作难以招募到高素质人员，使得部分“三农”工作人员素质不高[2]。正如2018 年6 月12 日至14 日，习近平总书记在山东考察时的讲话强调：乡村振兴，人才是关键。而要破解上述我国乡村振兴过程中面临的人才短缺问题，除了提升农民自身的素质以外，吸引当代大学生尤其是从农村走出去的大学生返乡开展创新创业工作已经成为一条必由之路。大量有专业知识、有创业精神、有创新意识的大学生返乡创新创业将大大改善我国乡村人才贫瘠的现状，有助于实现我国乡村层面的人才振兴，有利于夯实我国乡村振兴所需的人才基础，最终助力乡村振兴战略的顺利实现。

（二）大学生返乡创新创业缓解当代大学生的就业压力

大学生就业问题是一个国家的头等大事，一直是党和国家政府高度关注的问题。近年来，我国高校毕业生人数连年刷新纪录。据统计，2022 年的我国高校毕业生总规模首次突破千万，达到1076 年，同比增长167 万人[3]。此外，近年来我国出国留学人员学成后回国就业人数显著增加，这些归国留学生加上往届未就业和二次择业的毕业生，与千万应届毕业生同时进入就业市场，加之由于全球疫情造成的经济下行压力所产生的市场需求减弱，造成了我国目前就业压力大、就业形势严峻的不利局面。为了破解我国目前大学生就业的不利局面，党和政府出台了一系列“稳就业”的相关政策，但是，目前我国现有的企事业规模和市场发展水平都难以承受如此巨大的就业需求，这就给现阶段大学生就业带来了不利的消极影响，大学生在就业过程中“佛系”和“躺平”现象严重，造成了巨大的人员浪费。事实上，在乡村振兴战略的指引下，我国从中央到地方，集中资源、强化保障、精准施策，乡村社会和经济发展均取得了长足进步。然而，我国乡村目前的人才缺口仍然很大、发展空间十分广阔，这给缓解我国大学生就业压力提供了一个有效的出口。让大学生到乡村到家乡去挥洒汗水、发挥创造力，这一方面可以有助于我国乡村振兴战略的顺利实现，另一方面也为我们中华民族留住几千年不断传承的乡村文明，这也是我国实施乡村振兴的更高层面的意义。

（三）大学生返乡创新创业有助于治愈城镇化快速发展所带来的“城市病”

城镇化是实现我国现代化的必由之路。新中国成立以来，尤其是改革开放40 年来，我国城镇化发展迅速，约六亿农业人口进入城市，走出了一条具有中国特色的新型城镇化道路[4]。然而，随着我国城镇化的快速发展，我国超大城市日益增多，诸如：交通拥堵、房价高涨、生态污染等各种城市问题出现，“城市病”症状日益严重。目前，我国城市的规模发展速度要高于我国城市治理水平的发展速度，由于城市治理制度不完善、规划不科学、法制不健全、治理不系统，造成我国“城市病”的治愈面临巨大的挑战。能否有效抑制和治愈“城市病”的发展已经直接关系到我国现代化建设的成败、关系到中华民族伟大复兴、关系到人民群众的幸福感。然而，“城市病”的发生是经过漫长城镇化发展过程所形成，是由多方面因素所造成，因此，“城市病”的抑制和治愈绝非一朝一夕，也并非可以“头疼医头、脚疼医脚”，需要久久为工、综合治理。结合目前我国城乡发展不协调这一国家发展现状，面向乡村振兴这一国家重大发展战略，通过城乡融合发展，利用城乡资源的合理分配，将为破解我国“城市病”病症严重的局面提供一条新的思路[5]。目前，城乡资源严重不平衡主要体现在：医疗资源不平衡、教育资源不平衡、社会保障资源不平衡等。这些资源的不平衡核心在于人才资源的不平衡。因此，吸引大学生返乡创新创业将有助于实现城乡人才资源的平衡，从而为优化城乡资源的合理分配提供坚实的人才基础。此外，大量大学生返乡创新创业还将为近年来快速增加的大城市规模降速，从而舒缓我国目前的“城市病”症状，进而在实施乡村振兴战略的基础上实现“乡村病”和“城市病”的协同治理。

二、面向乡村振兴的大学生返乡创新创业新模式

（一）基于互联网嵌入的乡村线上线下混合式创新创业新模式

在“互联网+”与“双创”的推动下，电子商务不断深入乡村，为乡村的创新创业注入了新的动能、营造了新的环境、提供了新的活力。2014 年以来，中央一号文件持续提出要大力发展农村电子商务[6]。在国务院下发的《关于实施乡村振兴战略的意见》中，也强调了大力建设农村电商发展基础设施的重要性。电商创业具有门槛低、技术难度小、资金需求少的优势。然而，由于目前农村创业者整体受教育程度不高、创业资源匮乏、抵抗商业风险能力低，使得农村电商发展数量多、质量一般，远远无法满足实现乡村振兴战略的需求。因此，亟须改善现有农村的电子商务商业模式。针对大学生返乡创新创业群体，他们大多具有较高的专业知识，也高度熟悉互联网，同时很大一部分人在大学也都参加过“互联网+”与“双创”的校园课程培训，为开展基于互联网嵌入的乡村电子商务创新打下了良好的基础。目前，随着乡村旅游得到人们的广泛关注，利用旅游人群开展线下的农村产品商业销售的受众群体基础已经具备。通过引入互联网嵌入的电子商务思路，通过开展线上线下混合式商业模式，将实现“线上宣传引客来，线下待客满载归”的线上线下良好互动体验，从而推动乡村商业的有力复兴。

（二）打造政府搭台、外来强企引领、乡村参与的融合式创新创业新模式

中国乡村各有特色、各有独特的物产和产业优势，但是却缺乏成熟的商业模式和专业的商业开发人才[7]。大学生具有先进的知识体系，但却大多缺乏必要的商业思维。因此，要在乡村推动大学生进行创新创业，首先要在乡村厚植适于大学生创业的土壤，打造适于乡村大学生创业的先进商业模式。在这背景下，政府有必要主动作为，根据乡村的发展优势和特色以及未来发展方向，主动引入相关领域的强势企业，通过企业的发展带动回乡创业的大学生的商业成长。让回乡创业的大学生能够有机会近距离学习先进的商业模式和商业思想，让他们可以在更为成熟的商业模式中开启自己的创新创业，从而最大可能地避免创新创业的风险。另一方面，当回乡创业大学生时机成熟后，可以独立引领乡村发展，强势企业也可以形成自己的加盟企业，从而在不增加企业用人成本的基础上实现企业的规模壮大，也会取得更好的社会效益。

（三）打造农业产业园为依托的多源融合式创新创业新模式

随着中国城市化进程的不断加快，中国乡村呈现出规模萎缩的趋势。因此，由于单一乡村资源少使得单一乡村的振兴难度巨大[8]。为了克服这一困难，政府亟需主动作为，通过建立多个相近乡村的集合体，整合多类利于乡村振兴的资源，借鉴我国已有的工业产业园的成功经验，打造具有较强地域特色的农业产业园。这些现代农业产业园将为大学生的回乡创新创业起到巨大的推动作用，具体包括：（1）农业产业园可以为大学生的回乡创新创业提供必要的培训。对于刚刚毕业缺乏必要商业和社会经验的大学生，通过在农业产业园进行一段时间的工作和学习，可以熟悉乡村商业的基本模式，了解当地的乡村特色，从而可以平稳过渡从学生到经营者的身份转换期的精神焦虑；（2）农业产业园可以为大学生的回乡创新创业提供必要的平台。乡村大学生回乡创业的最大难度在于缺乏成熟的平台作为支撑。这使得大学生回乡创业的起始阶段将会举步维艰，大大增加创业成功的难度。依托农业产业园，乡村大学生可以更好地选择创业项目，同时也将具有更好的未来发展空间，这将大大调动回乡大学生的创业积极性。

三、结语

乡村振兴战略是实现我们中华民族伟大复兴，实现全面小康，顺应我国亿万农民对美好生活的向往和追求的关键举措和伟大工程。因此，当代大学生有必要紧跟时代步伐，适应时代发展需求，抓住乡村振兴这一伟大战略机遇，到家乡去、到祖国需要的地方去建功立业。在此过程中，难免会遇到这样或那样的问题，这既需要回乡创业大学生发挥主观能动性，不怕困难、不畏艰险、努力奋斗。此外，我国相关政府也需要主动作为，努力搭建适于大学生返乡创新创业的平台，构建适于大学生返乡创新创业的商业模式，共同推动乡村振兴伟大战略的顺利实施。