教育高质量发展下高校财务风险防范措施探究

孙荣新

陕西师范大学 陕西·西安

一、前言

随着我国教育事业的迅速发展和教育高质量发展战略的提出，高校作为国家教育事业的重要组成部分，其财务管理的重要性也逐渐凸显。高校财务管理是保障教育教学质量和发展的保证，也是保障教师和学生权益的关键环节，本文旨在研究教育高质量发展下高校财务风险的防范措施，通过文献分析和案例研究，深入探讨高校财务风险的类型和发生的原因，总结高校财务风险防范措施，为高校财务部门提供参考意见和指导，也为教育高质量发展提供重要的支持和保障，从而加强高校财务管理的科学性和规范性，全面提高高校财务管理水平，为持续推进教育高质量发展提供坚实基础。

二、教育高质量发展背景分析

过去，中国以粗放式发展为主，追求经济的规模和速度，这固然带来了高增长奇迹，但也留下了生态环境、科技自主性低、社会资源分布不均衡等问题。进入新时代以来，中国社会需要多关注经济增长的质量和效益，通过优化产业结构推动技术创新，提高劳动生产率，实现经济增长的可持续性和高质量发展。在这个过程中，教育作为培养高质量人才、改善人力资源素质的重要途径，是推动社会稳定发展和中国式现代化建设的基本手段。全球化背景下，教育质量也越来越成为增强国家竞争力的重要因素，高质量的教育能够培养具有国际视野、跨文化交流能力和领导才能的人才，提升国家的软实力和国际形象，持续增强国家在全球经济、科技、文化、生态等领域中的竞争力，增加人民的收入和就业机会，提高人民的综合素质和生活质量，以及幸福感和满意度。另外，创新是推动社会进步和经济增长的关键驱动力，高质量教育应当与创新人才培养融合发展，通过提供优质教育资源和培养具有创新能力的人才，为国家科技自立自强、产业升级和经济转型提供强有力的支撑。基于此，只有通过高质量教育的推动，才能实现国家的长远发展目标和人民的美好生活愿景。

三、高校财务风险类型分析

1.资产投资风险

一是市场风险，即投资项目的市场需求低于预期，导致投资回报率下降或无法实现预期利润，这可能是由于市场竞争激烈、产品或服务需求不足，以及市场环境发生了不可预测的变化，如经济衰退或行业调整等原因造成的。二是操作风险，一些高校存在投资项目管理不善、运营成本过高等问题，容易导致项目无法正常运营或实现预期收益。三是法律风险，即投资项目可能面临的法律纠纷和法律责任，这包括合同纠纷、知识产权侵权、劳动纠纷等。如果高校未能妥善应对和管理这些风险，可能导致经济损失、声誉受损或法律诉讼等问题。

2.资产负债风险

一是资产负债不匹配风险，即高校的资产和负债之间匹配程度不合理，如果高校负债规模过大，超过了其可支配的资产和收入，可能会导致资金流动性问题和偿债风险。二是利息风险，即高校可能面临利息成本上升或变动的风险，如果高校大量依赖借款来支撑运营和投资，可能会受利率上升的影响，增加偿债成本。三是高校可能面临债务违约和信用评级下降的风险，如果高校无法按时偿还债务或信用评级下降，将导致融资成本上升、融资难度增加与信誉受损。

3.资产筹资风险

一是融资渠道风险，高校在筹资过程中可能面临融资渠道受限或不稳定的风险，如果高校仅依赖单一的筹资渠道，如银行贷款或政府拨款，可能会导致资金来源的不稳定性，增加了筹资风险。二是利率风险，即高校可能承担借款利率上升或变动的风险，如果高校大量借款用于资金筹集，利率上升可能会导致利息支出增加，债务负担加重。三是高校在资产筹资过程中，可能面临市场需求低迷或投资项目未能实现预期回报的风险。

4.资产管理风险

一是高校在资产配置和投资决策中可能面临市场波动和投资回报不稳定的风险，如果高校的投资组合过于集中或投资项目风险较高，将导致资产价值下降或无法实现预期收益。二是流动性风险，即高校资金流动性不足的风险，如果高校资产无法及时变现或满足应付的短期债务和支出，可能导致流动性危机和偿债困难。三是高校可能面临的法律诉讼、合规要求和法规变化的风险，如果高校未能遵守相关法规，将面临罚款、丧失市场声誉或法律责任等问题。

四、高校财务风险发生的原因

1.管理部门风险意识薄弱

管理部门缺乏对外部环境变化的敏感性，无法及时识别和预见潜在的财务风险。例如，对市场竞争的加剧、政策调整的影响等缺乏足够的关注和理解，而无法及时调整财务策略。同时，管理部门在财务决策中存在过度乐观或过于保守的倾向，对于财务风险的评估和控制不够准确，如高估了收入预期，低估了成本和风险，导致财务预算和资金规划不合理，又或是错失了风险可控的机会，限制了高校财务发展的潜力。

2.财务经费渠道有限

高校财务经费来源较为有限，除了政府拨款和学费收入外，其他潜在的财务来源相对较少，限制了财务的多样化和稳定性。一旦这些有限的财务经费渠道出现问题，如政策调整或学生减少，将给高校的财务状况带来较大风险，导致高校财务预算和规划困难。由于财务来源有限，高校在规划财务支出和收入时会面临较大挑战，预算的不确定性和难以掌握的变化使得高校财务规划难以精确进行，增加了财务风险的发生概率。

3.财务内控机制不完善

部分高校缺乏完善的财务内部控制制度和规范，导致财务活动的监督和管理不够严格、有效，缺乏明确的财务流程和操作规范，容易导致财务失误和漏洞问题的产生。财务内控机制的不完善，还可能导致财务数据篡改、虚假报账等行为，以致高校财务报表失真，难以准确反映真实的经济状况和财务风险。特别是在缺乏有效财务内控机制的情况下，容易发生财务管理人员和相关人员行为不端甚至违法的现象。另外，高校由于财务内控机制不完善，可能无法及时发现和预防潜在的财务风险，造成财务风险的积累和扩大。同时，缺乏有效的应对措施和机制，如没有规范的会计核算制度和资产管理制度等，导致财务风险一旦发生，高校将难以及时有效地应对和解决问题。

4.盲目扩大财务规模

部分高校在追求规模扩张的过程中，往往存在过于依赖外部资金来源的问题，一旦外部资金来源出现问题，高校将难以偿还债务，甚至无法维持新业务的经营。在盲目追求财务规模扩大的同时，高校未能充分考虑潜在的财务风险和挑战，缺乏全面的财务风险评估和管理机制，导致无法应对可能发生的财务困境或变化，增加了高校财务风险的发生概率。为了支持财务规模扩大，高校往往不断借贷或承担过高的负债，导致高校财务压力进一步增加，财务风险的发生概率也相应增加，一旦无法按时偿还债务，高校信用等级将受到损害，并面临严重的财务危机，为避免危机而不得不再次借贷，由此陷入债务危机。当高校过于关注财务规模的扩大时，还会忽视财务资源的合理配置和管理，导致资源分散、效益降低，使得各部门之间的协同合作效力不断下降，不仅进一步加剧了财务风险的发生概率，还会直接影响学校各部门的日常工作。

五、教育高质量发展下高校财务风险防范措施

1.强化财务风险防范意识

开展专门的财务风险防范培训和教育活动，向高校管理层和财务人员传达财务风险防范的重要性，培训内容包括财务风险的种类、防范策略、案例分析等，以提高相关人员对财务风险的认识和理解。同时，建立管理层与财务人员之间的畅通沟通渠道，促进风险信息的交流和共享，管理层应及时向财务人员传达风险预警信息，财务人员应主动向管理层报告和汇报风险情况，形成有效的信息沟通和反馈机制。通过组织财务风险防范专题讲座、发布宣传资料等方式，向全体师生员工宣传和普及财务风险防范知识，提高大家对财务风险的认知和预防能力，加强师生员工的参与和互动，鼓励其积极参与财务风险防范工作，形成全员参与的风险防范氛围。

2.完善财务风险防范机制

要建立和健全财务内部控制制度，通过明确财务管理的原则、政策和流程，规定财务职责分工和权限，确保财务活动的合规性和效率。加强对财务流程的监督和审查，及时发现和纠正潜在的风险问题，以及对外部合作伙伴的财务风险管理。建立健全的合作伙伴选择机制，对合作伙伴进行审查和评估，确保其财务状况稳健可靠，在与外部合作伙伴进行财务合作时，要加强合同管理和风险控制，明确权责和风险分担机制，定期评估和监控合作伙伴的财务状况，及时调整合作策略，防范财务风险的发生。同时，加强财务审计工作，定期开展内部财务审计，发现和纠正风险问题，确保财务信息的准确性和可靠性，提高财务报告透明度，还可以委托专业的外部审计机构对高校的财务活动进行独立审计，从而进一步提升财务风险防范的可信度和有效性。

3.优化财务风险防范方法

要建立全面的风险管理体系，制定并完善高校的风险管理政策、制度和流程，明确各级组织和个人在财务风险防范工作中的职责和权限。建立风险管理部门或委员会，定期开展风险评估和监控工作，及时发现和应对财务风险，同时加强财务数据的管理和分析。定期进行财务数据的收集和整理，通过数据分析和模型建立，识别财务风险的来源和趋势，为防范控制提供科学依据，利用先进的信息技术手段，提高数据分析的精准度和实时性，及时预警和应对财务风险。还要加强对财务流程和流程节点的管理，建立完善的内部控制制度，确保财务活动的合规性和规范性，建立健全的审计机制，定期对财务流程和业务活动进行内部审计，发现和纠正潜在的操作风险。

4.提升财务风险防范水平

建立完善的风险管理体系，制定财务风险管理制度，明确责任和权限。建立风险管理部门或委员会，负责风险评估、监测和应对工作，同时建立风险管理档案，记录风险发现和处理的过程，总结经验，提高财务风险管理的规范性和有效性。建立健全的财务内部控制制度，包括审计、监督、核算、财务系统等方面，完善财务流程和业务流程，明确职责和权限，加强对财务流程的监督和审查，提高财务活动的合规性和规范性。另外，加强财务信息的收集和分析，建立财务信息系统，实现数据的集中管理和快速分析，提高财务信息的准确性和及时性，运用数据分析技术识别财务风险的来源和趋势，及时预警和应对财务风险。

六、结语

教育高质量发展下，高校财务风险防范措施的探究对于确保高校财务安全和稳定发展至关重要。高校财务风险类型较复杂，导致财务风险的原因主要有管理部门风险意识薄弱、财务经费渠道有限、财务内控机制不完善及盲目扩大财务规模等。针对这些问题，需要强化财务风险防范意识，完善财务风险防范机制，优化财务风险防范方法，加强与金融机构和专业机构的合作，提升高校财务风险防范水平，确保高校财务安全和稳定发展，为教育高质量发展提供坚实的财务基础。