论市政施工企业材料的质量控制与成本管理

杨 刚

[摘 要]材料是市政工程中最重要的生产要素。本文首先探讨了市政施工企业进行材料管理的内涵和意义,然后分别分析了市政施工企业材料的质量控制和成本管理。市政施工企业的材料控制与成本管理是一个矛盾统一体,市政施工企业必须在按规定的质量要求选定材料的基础上,实行成本管理。

[关键词]市政施工企业 材料 质量控制 成本管理

作者简介:杨刚(1983.09-),男,安徽濉溪人,中铁四局集团市政分公司助理工程师。

一、市政施工企业材料管理的内涵和意义

市政施工企业施工生产的过程,同时也是材料消耗的过程。材料是生产要素中最重要的组成要素,材料费用约占到工程总造价的70%。因此,加强材料的管理是生产的客观要求。由于市政工程施工的技术经济特点,使得市政施工企业的材料供应和管理工作具有一定的特殊性和复杂性。这表现为供应的多样性、多变性、消耗的不均匀性,并带来季节性贮备和供应问题,并且要受运输方式和运输环节的影响和牵制。

市政施工企业的材料管理工作,主要是指做好材料计划的基础上,搞好材料的供应、保管和使用的组织与管理工作。具体的讲,材料管理工作应包括;材料定额的制定与管理、材料计划的编制、材料的订货、采购、合同、组织运输、材料的仓储管理和现场管理、材料的成本管理等。

加强材料管理是改善企业多项技术经济指标和提高经济效益的重要环节,材料管理水平的高低,会通过工作量、劳动生产率、工程质量、成本、资金利润率等各项指标直接影响到企业的经济效益。因此,材料管理工作直按影响到企业的生产、技术、财务、劳动、运输等方面的活动,对企业完成生产任务,满足社会需要和增加利润起着十分重要的作用。本文主要探讨市政施工企业材料管理的两个重要方面:质量控制和成本管理。

二、市政施工企业材料的质量控制

市政工程材料的质量是否符合设计及材料标准的要求,将直接影响到整个工程的质量和结构安全,因此,对工程材料的控制是工程建设各项控制工作中的一项至关重要的工作。如何抓好市政工程材料的质量,本文认为从以下几个方面入手:

(一)加强培训和考核,提高材料质量控制管理人员的人品素质和业务水平。市政施工企业材料质量控制主要是人的行为,只有从源头上进行控制,才能取得良好的效果。要加强对材料质量控制管理人员进行系统的培训和考核,不断提高他们的人品素质和业务水平。同时,要建立严格的奖惩制度,对材料的质量控制做出贡献的部门和个人给予适当的奖励,同时要强化责任追究制,对在材料质量控制中以权谋私、弄虚作假、收受回扣和贿赂的违法违纪行为坚决给予严肃处理。

(二)加强对于材料选型的控制,在选择材料的过程中,要严把质量关。例如,调查土料场蕴藏数量及开采、运输条件,并对工程主要材料(水泥、钢材、沥青、碎石、砂)进行室内试验,及时出具试验报告,坚持做到用数据说话。对各类砼构造物中所用的钢筋种类、钢号和直径,应坚持做到符合设计文件的规定,其技术标准符合部颁标准,焊条,预埋件的品种、规格和质量必须符合设计要求和规范规定。对材料或半成品构件(如涵管、预制梁、盖板等),订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告,进行采样试验,验证其质量可靠性。

(三)加强材料的储存管理,避免出现原先质量合格的材料由于管理不善而出现质量问题。例如,按施工计划结合施工方法要求,组织各种材料进场,按总体平面布置堆放,不同品种、不同规格的材料分别堆放,并准备好防雨覆盖设施,特别要防止水泥受潮变质和钢筋锈蚀。现场材料堆放处均应设立标示牌,写明品种、产地、规格、检验状态,严格按“三检制”执行,使原材料自始至终处于受控状态。

(四)加强在施工过程中的材料质量控制,例如,对路基土首先应进行土场调查、土壤分类、土壤塑性指数和土壤颗料分析,进行土壤天然含水率、分路段或分层用土的最大干容重和最佳含水量的试验,并确定各种用土的重型击实标准,做好试验路段,拟定好施工技术控制指标。根据市政工程质量监理要求,坚持做到对工程质量进行监督检验。坚持做到不合格的原材料不准使用,不合格的预制构件不准安装,在现场要掌握工程质量动态,及时发现和提出施工中的质量隐患和预防措施要求。

三、市政施工企业材料的成本管理

市政工程的特点是战线长,工期不均衡,这也决定了其材料管理的特殊性。工程材料成本管理是在保证工程质量、工期、安全等合同要求的前提下,对项目施工过程中所发生的材料费用,通过计划、组织、协调和控制等活动进行有效管理,最大限度地降低材料成本费用的科学管理活动。工程材料成本管理的内容很多,很宽泛,贯穿于项目管理活动的全过程,从项目施工准备、施工过程、直至竣工验收,每个环节都离不开工程材料的成本管理。

(一)加强组织建设控制工程材料成本

项目部要明确材料管理的人员配备,明确材料管理人员之间的职权关系的划分,职责明确,分工协作。既要明确工程材料成本控制者,从而使成本控制有人负责,避免工程材料费用超支,成本加大,责任却不明的问题;又要相互配合,做到全员参与工程材料成本控制,更好地控制工程材料成本。

施工项目所需要的主要材料和大宗材料应由企业的物资部门采购,按照材料需求计划,分批供应给施工项目部。特殊材料和零星材料,不以采购量计划,依据工程进度由施工项目部自行采购,做到货比三家,不仅控制材料的原价和运杂费、采购费用和保管费用也应考虑,可采用产品订货周期统筹计算。

(二)建立一套有效的监督制约机制

材料采购环节往往是权钱交易的地方,容易产生腐败,光靠人的觉悟和素质是不够的,要建立一套有效的监督制约机制,使之制度化、规范化。要明确监管的范围和机构,由公司的主管领导、材料、财务、纪检监察、审计、人事等部门组成材料采购监管工作小组,按材料采购的过程,建立一套从采购前的采购计划、供货方评审,采购中的价格控制、合同会审,到采购后的信息反馈、验收、结算等主要环节的全过程监管约束机制。以管理制度为依据,定期对企业的材料采购工作进行检查监督,并且对重大的材料采购活动实行专项审计和效能监察。

(三)认真控制材料价格

在采购各种材料前,应结合质量管理体系文件的要求,负责做好材料供应厂商资料的收集、整理、登记工作。对供货方提供材料的质量、企业的资金实力、技术条件、价格、信誉、供货能力、历史业绩等进行评价,确定一批质量好、价格适中的供货方,建立合格供货方一览表,报主管经理批准后,据以采购。材料采购时必须严格在确定的合格供货方范围内择优选购,并按规定的程序报批。如有特殊情况,需超出确定范围采购的,必须重新按程序规定审批。采购大宗的钢材、水泥、商品混凝土、碎石、中砂等材料要采用招标竞价的采购方式,采购零星材料可采用货比三家(比质量、比价格、比信誉)的方式,降低材料采购成本。在供货往来中,要注意对合格供货方进行定期评审,发现不合格的,应及时取缔,以不断优化采购渠道。

(四)严格控制材料用量

在事先分析过程中,根据额定确定材料消耗量,实行限额领料制度。材料的使用依据施工任务单和限额领料单发放,材料管理人员应对使用情况监督,做到工完料净物清。周转材料的使用与退回,结合施工进度计划均衡组织进场、退场以不影响进度和降低租赁费用的原则进行,超限额的用料应办理审批手续,注明超耗原因,寻找节约途径。同时,对材料的性能进行分析,力求用低价材料代替高价材料,推广使用降低材耗的各种新技术、新工艺、新材料。另外一点就是加强周转料管理,延长周转次数,因为市政工程战线长,既要做到周转材料合理周转,节省用量减少支出,又要及时归拢多余周转材料,避免丢失。

(五)合理组织运输和存储

一方面要就近采购,然后选择最佳运输工具、运行线路,降低运输成本。另一方面要合理选择工程材料的堆放地点进行存储,既要避免二次运输,减少二次运输成本,又要保证材料的质量不受损害,避免质量受损而导致的重复采购成本。

四、结束语

市政施工企业的材料控制与成本管理是一个矛盾统一体:一方面,低于所要求的质量标准,会造成工程质量下降;高于所要求的质量标准,则材料费增加,进而使成本增加。材料不符合质量要求,无论是哪一种情况,都会在竣工结算时引起纠纷。另一方面,在施工过程中,严把工程材料质量关,确保进场材料符合质量标准,这样可以避免因工程材料的质量缺陷造成材料使用量的增加进而增加工程材料成本。同时,加强施工工序的质量检验,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工翻修现象的发生,避免因返工翻修而加大工程材料成本。因此,市政施工企业必须在按规定的质量要求选定材料的基础上,实行成本管理。

参考文献

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