思想政治教育资源开发利用的问题和对策

陈华洲

摘要：改革开放以来，在党中央的正确指导下，各行各业加强了思想政治教育资源的开发和利用，并取得了可喜的成绩，但同时也存在诸多问题。针对存在的问题及其成因必须采取行之有效的措施，才能实现思想政治教育资源的合理开发和利用。

关键词：思想政治教育资源；开发利用；问题；对策

中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1003-854X(2009)06-0043-03

一般来说，思想政治教育的过程就是思想政治教育资源发挥作用的过程，因此，必须加强思想政治教育资源的开发和利用。那么，近年来，思想政治教育资源开发利用的成绩有哪些，问题及原因何在，解决办法是什么?对此，本文分别予以阐述。

一、当前加强思想政治教育资源开发利用的意义

1加强思想政治教育资源的开发利用，是当今社会客观历史条件下的必然选择。目前我国市场经济体制已初步建立。社会主义市场经济体制的实施。给各行各业带来了许多新的课题，各项工作都应面向市场经济主战场。思想政治教育也要适应社会主义市场经济发展的新形势，努力增强自身的市场意识，理性地认识思想政治教育的各类资源，并加以合理开发和利用，自觉地进行思想政治教育资源的合理配置，从而实现效益的最大化。

2加强思想政治教育资源的开发利用，是贯彻落实党中央有关指示精神的重要举措。早在1994年，中央宣传部颁布的《爱国主义教育实施纲要》就明确指出：“爱国主义教育的素材非常广泛。从历史到现实，从物质文明到精神文明，从自然风光到物产资源，社会生活的各个领域都蕴藏着极为丰富的进行爱国主义教育的瑰宝。要善于运用国情资料，并注意挖掘和利用各种宝贵的教育资源，不断丰富爱国主义教育的内容。”2001年《公民道德建设实施纲要》进一步明确指出：“要积极开发优秀民族道德教育资源，利用各种爱国主义教育基地，进行历史和革命传统教育。”党中央关于思想政治教育资源的论述，有着丰富的理论内涵和广阔的应用空间，为我们解决思想政治教育中的实际问题，推动思想政治教育的改革创新提供了全新的思路。

3加强思想政治教育资源的开发利用，是提高思想政治教育实效性的重要方式。美国经济学家F·A·哈耶克曾经说过：“社会的经济问题，不仅仅是一个如何配置所‘赋予资源的问题，它更是一个如何确保充分利用每个社会成员所知道的资源的问题。”如果广大教育者善于根据思想政治教育资源的本质和特点、发挥作用的条件和规律进行资源开发、配置和利用，就能提升思想政治教育资源的利用率。当前，思想政治教育所缺的并不是资源本身，而是缺少开发利用它的知识和技术。因此，掌握和运用思想政治教育资源的开发利用规律及技术，直接关系到思想政治教育的成效。

二、近年来思想政治教育资源的开发利用所取得的成绩

1对自然景观资源的开发利用成效明显。奇峰、秀水、沃土、宝藏是祖国概念的内涵之一。爱祖国除了爱它悠久的历史，还应包括对自然景观的感情。由于自然景观具有具体形象、充满情趣、与人文历史襟联的特点，所以对自然景观资源的开发利用，会对思想政治教育起到促进作用。近年来，有关部门加强了自然景观资源的开发，通过基地建设、景区开发以及申报世界文化遗产等办法，促进了自然景观资源教育功能的发挥。

2对传统文化资源的开发利用逐步得到加强。我国是历史悠久的文明古国，拥有丰富的文化遗产。保护和利用好传统文化资源，对于增强民族自信心和凝聚力具有重要的意义。对此，教育部门作出了积极的努力：首先，从丰富的中华传统文化资源中开发出适应不同年龄、不同层次人们需要的教育内容；其次，结合当前社会实际对这些内容进行转化，使之具有时代感；再次，通过加工整理，编成通俗易懂的书籍和其他形式的教育载体。

3红色旅游资源的开发利用发展迅速。我国红色旅游资源十分丰富，如果科学地寓教育于观光游览之中，既有利于对人们进行爱国主义教育，又有利于把红色旅游资源转变为经济优势，推动革命老区的经济发展。2005年以来。中宣部等相关部门组织实施“一号工程”，对韶山、井冈山、延安爱国主义教育基地建设进行了重点资助。2006年9月，中宣部又下发《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》，组织实施爱国主义教育示范基地建设“533工程”，重点对反映我党革命斗争历史的示范基地进行了建设。

4通过“五个一工程”建设，开发出了大量的优秀文化作品。由中央倡导、中宣部组织实施的“五个一工程”，在十多年的实施过程中，贯彻了文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬了主旋律。创作出了思想性与艺术性完美结合、为广大人民群众喜闻乐见的一大批文艺精品，从而促进了宣传文化事业的繁荣和健康发展，为广大人民群众奉献了优美的精神食粮。

5大力加强了对民族精神资源的开发利用。中华民族在五千年的历史发展中，逐渐形成了以“天下兴亡，匹夫有责”的爱国情怀，“自强不息、厚德载物”的意志品质等为内容的民族精神。今天，这些中华民族精神已成为推动我们民族走向复兴和崛起的强大驱动力，因此党和政府十分重视以爱国主义为核心的民族精神的开发和利用，各地精心设计和组织了“留下历史的见证”、“重走长征路”等系列实践活动，并取得了可喜的成效。

6对主体资源的开发利用逐步走上了专业化和职业化的道路。近年来，党中央十分重视主体资源的开发，先后颁布了一系列文件，就主体资源开发的指导思想、总体目标、工作重点、选拔考核和激励竞争机制等进行了规定，从而为主体资源的开发利用提供了政策依据。1984年以来，部分高等院校设立了思想政治教育专业，采取正规化教育方式培养思想政治工作的专门人才，经过20多年的发展，有力地促进了主体资源的开发。2006年，教育部为了推进高校辅导员队伍的职业化和专业化建设，又以24号令的形式颁布了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，批准了15个高校辅导员培训基地，以促进高校思想政治教育队伍的专业化建设。

7媒体资源的开发利用初见成效。首先，中央财政加强了对传播事业的财政拨款，很多大型的媒体工程，如“西新工程”、“村村通工程”等，都是依靠国家财政补贴来完成的。其次，国家加强了对媒体资源的管理，完善了对大众传媒机构设置、变更、重组及撤销的审批制度，加强了对违规行为的处罚，从而保证了大众传媒的健康发展及其思想政治教育功能的发挥。再次，近年来。我国在对网络资源的开发利用上也取得了令人瞩目的成绩。

8对国外思想政治教育资源的开发利用取得了突破性的进展。随着改革开放的逐步深化，思想政治教育面临的已不再是相对封闭的教育空间，而是一个经济、文化、教育等多方面与国际接轨的开放环境。它需要广大教育者表现出一种进取态势。大胆地吸收国外思想政治

教育资源，以提高我党思想政治教育的生命力。为此，教育部曾多次组织思想政治教育队伍到国外进行参观访问、实地考察、交流学习，通过对外国思想政治教育的环境、内容、形式、途径等方面的了解，扩大了眼界、增长了知识、积累了经验。

三、近年来思想政治教育资源开发利用中存在的问题及其原因

1资源意识淡漠。教育者资源意识淡漠主要表现如下：一是缺乏洞察力，发现不了思想政治教育资源。有的人眼界封闭，看不到人民群众中、现实社会中蕴藏着丰富而实际的思想政治教育资源；有的人认识肤浅，只是停留在资源的表面或部分功能上。二是缺乏主动性和效益观。一些教育者在利用思想政治教育资源时，既不考虑如何将各种资源进行搭配以形成合力，也不注重对思想政治教育资源进行培植和保护，使得思想政治教育资源处在一种杂乱无章的无序状态。从全礼会角度讲。资源意识淡漠表现为缺乏相应的舆论环境，一些地方政府对思想政治教育资源的重视程度不高、投入不够、保护意识不强等等。

2资源闲置、浪费、流失、滥用和被破坏的现象严重。第一，资源闲置、浪费。在现实思想政治教育中，大量的资源被用于极为单一的目的和为极为单一的对象所使用。这就势必造成思想政治教育中常见的矛盾现象，即一方面是大量的资源处于闲置状态，另一方面是思想政治教育中缺少能提供相关用途的资源，这一状况造成资源的极大浪费。造成这一状况原因是多方面的，有客观原因，如资源本身的潜伏性，缺乏相应的科学技术等，但也有主观方面的原因，人们认识能力有限，特别是一些人提高了社会公共思想政治教育资源利用的门槛，其实质是个人利益、部门利益在作怪。第二，资源流失。近年来，由于相应的利益保障不到位，导致专职的思想政治教育队伍人心不稳，有的跳槽，有的辞职，有的刚刚走上岗位就谋划着转行。专职政工如此，一些兼职政工也未担负起思想政治教育的职责，少数专业课教师教书不育人，把思想政治工作看成是政工干部的任务，所以对专业课教学以外的事不闻不问，从而导致全员、全过程、全方位思想政治教育的落空。第三，资源滥用和被破坏。对此，江泽民早在1996年的全国宣传部长会议上的讲话中就明确指出：“我们有些革命历史纪念馆、博物馆等重要的爱国主义教育基地，也去搞‘创收，办什么‘家具展销、‘服装展销，等等。对这种现象，群众意见很大。”

3资源开发利用的科技含量不足。随着网络的普及，社会许多单位、部门都充分认识到网络思想政治教育的重要性，并积极投入人力、物力、财力进行网站建设。然而长期以来，在思想政治教育网站建设上，各单位缺乏一种全局观念。“政治工作现代化资源配置分散。从总体上看，‘设备不配套、不系统的问题比较突出，有限的资源没有发挥最大效益。网络不能互连互通，各大单位之间、部门之间，各自为‘网。”

4资源配置不合理。由于各地经济发展水平不同。所以在一定时期就会表现出思想政治教育资源空间区域分布上的不均衡性，为此，应根据各地思想政治教育资源的赋存状况和分布特点，合理进行配置，从而实现资源互补。然而，由于人们的价值取向、科技条件等主客观原因的影响，我国各地思想政治教育资源配置极不合理，条块分割、各自为政、相互封闭的现象普遍存在，从而限制了思想政治教育资源应有功能的发挥。

5资源开发利用方式单一、僵化。由于教育者思维僵化，总是用传统的资源开发利用方式来“套”一项新的资源和资源的一个新的用途，当“套”用的利用方式与适用的利用方式在内容、环境和对象上不相适应时，便会出现资源的滥用。实际上过度地重复利用某种思想政治教育资源的状况，一方面会引起人们情绪上的对立和厌烦，给人们毫无新意的感觉；另一方面，还会破坏该资源的存量和效力，使有形资源受到磨损和消耗，无形资源的作用力降低。

四、实现思想政治教育资源合理开发利用的对策及建议

1转换思维，树立思想政治教育现代资源观。思想政治教育资源作为一种与人类生存密切相关的客观存在，其功能的发挥，首先不能忽视开发利用者主观精神力量的作用，这种主观精神力量就是指人们对于思想政治教育资源的认识、态度和行为倾向，即思想政治教育资源观。过去，人们对思想政治教育资源的认识往往只是局限于一种或几种常见资源范围内。致使开展思想政治教育的路子狭窄，效果不佳。此外，以往人们对于思想政治教育资源的认识往往缺乏价值观念，造成了对思想政治教育资源的无偿使用，这不仅带来了思想政治教育资源的大量浪费，而且也大大地削弱了思想政治教育资源所有者的积极性。故此，首先应树立大资源观。广大教育者应注重思想政治教育整体资源优势的发挥。从利用单一的国内资源，转向利用国内国际两种资源，实现资源优势互补。其次，要树立思想政治教育资源有价的观念。现实中的许多思想政治教育资源是有价资源，因此，就必须利用经济杠杆的作用，建立合理的资源价格体系和市场体系，促进资源流动，实现共享使用。

2加大资金投入，增加思想政治教育资源的总供给量。如果没有相应的资金投入，是难以取得所需要的思想政治教育资源的。一些地方思想政治教育资源储备较为丰富，但开发利用不够，其原因常常是缺乏必要的资金投入。因此必须加大投入，以增加思想政治教育资源的现实供给量。随着经济的发展，国家应加大思想政治教育投入比例，并且要有计划地逐年增加；地方应结合本地经济发展状况和思想政治教育发展需要进行投入，制定切实可行的投入计划，保证投入到位；每个单位应根据自身创收情况和思想政治教育活动开展情况来加大投入，进一步完善思想政治教育硬件建设，加快思想政治教育队伍建设。

3重点加强对文化资源、精神资源、信息资源的开发，调整和优化资源结构。之所以如此，是由以下原因决定的：一是自然资源是一种有形的资源，是任何社会生产的物质基础，但随着社会经济实力的增强，文化资源、精神资源、信息资源逐渐发展起来，并且在社会生活中的作用日益增大。二是文化资源、精神资源、信息资源是可再生资源，所以加大对其开发利用的力度，可以避免因过度开发自然资源而可能出现的环境质量恶化问题。总之，必须制定一个有利于文化资源、精神资源、信息资源开发和利用的远景规划，建立健全相应的政策和法规，为提高它们在社会生活中的比例和作用程度提供一个有利的环境。

4完善社会主义市场经济体制，促进思想政治教育资源的市场化配置。当今社会，人们对于现代文化和意识形态的接受，大多是通过自由选择媒介物来实现的。因此，传媒业在中国发展的产业化程度，不仅直接关系到占主导地位的国家意识形态能否最大限度地传播到广大公民中去，而且还直接关系到能否满足人民群众日益增长的精神文化消费需求。由此可见，文化产业和意识形态建设之间有着内在的必然联系，我们必须把文化产业作为意识形态建设来抓，并做好如下两个方面的工作：一是要将思想政治教育资源开发单位推向市场，形成一种良性发展的资源经营机制；二是要加快思想政治教育资源开发利用的法制化建设。

5充分利用现代科学技术，努力提高思想政治教育资源的综合利用率。一般说来，思想政治教育资源开发利用的水平是受潜在资源的质量和资源开发的技术条件制约的。潜在资源的质量是客观的，而资源开发的技术条件是可以通过人们主观能动性的发挥来加以改变的。在潜在资源的质量一定的情况下，思想政治教育资源开发利用的效益主要取决于资源开发的技术水平。因此，必须充分利用现代科学技术，增加资源开发利用的科技含量。总之，运用现代科技更新教育手段已是大势所趋，各级领导应该树立一种资源替代观念，加大科技投入，节约包括人力、时间在内的其他宝贵资源，从而真正形成投入少、效益高的集约型模式。

责任编辑刘龙伏