新形势下劳动用工规范化管理的实践与思考

王林海

劳动力市场的建立和完善,为劳动力的合理流动提供了条件,但这种流动是在劳动力市场的供求关系作用下才得以实现的,而供与求在任何时候都不可能达到绝对的平衡。也就是说,单位不可能想要人就能要到人,劳动力不可能想到哪里就能到哪去。显然,在承认劳动力正常流动的前提下,我们的企事单位该认真思考自己的用人之道,以决定适合本单位特点的劳动用工制度。由此,劳动用工规范管理已引起我们的重视和思考。下面,本人就此谈些体会和看法。

一、劳动用工规范化管理的理念及策略

劳动用工规范化管理是个系统工程,劳动用工规范化管理是企业战略、资源、业务和行动有机结合的管理体系,将企业发展需要与劳动定员标准相结合,通过用工规模控制、组织机构优化、岗位动态管理等手段,驱动企业战略目标的实现。

劳动用工规范化管理坚持以人为本,人是企业最核心、、最活跃的因素,用工管理规范化的实质就是使企业员工在最适合的岗位上最大限度地发挥作用,即所谓“人尽其才”,通过完备的培训机制及合理的激励机制关注员工的个人成长,这不仅是整个管理体系的基础,更体现了“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念。

与绩效管理评价结果紧密结合,加强和完善岗位动态管理是劳动用工规范化管理的核心内容,与绩效考核相结合,将员工绩效评价结果作为员工岗位聘任、职务升降、工作调动及辞退的依据,将使企业用工管理更加规范化、科学化。劳动用工规范化管理的范围和目标就是根据企业发展战略,建立健全各项劳动用工管理制度,根据管理需要和用工性质,建立各级各类用工和备案制度,根据劳动定员标准,控制企业用工规模,优化企业组织机构,加强岗位管理,建立企业岗位分类体系,与绩效管理评价结果紧密结合,实现岗位动态管理、劳动用工规范化管理的目标。

二、劳动用工规范化管理面临的困难

1.以身份管理为主,各单位虽然普遍实行劳动合同制,但实际用工中仍然以身份管理为主,岗位管理为辅,劳动关系管理相对滞后于市场经济发展的要求。

2.用工方式多种多样,历史形成的人员身份有干部和工人、全民和集体之分;用工形式上除原有的正式编制职工外,有外聘、人事代理、劳动派遣、非全日制之分;用工关系上,有劳动合同关系和非劳务合同关系,也存在未及时签订合同的事实劳动关系,劳动期限上,有长期职工和短期职工之分。

3.部分单位劳动用工基础管理工作比较薄弱,规章制度不健全,信息化水平不高,人员统计不规范,信息更新不及时,造成用工家底不清,政策制定缺乏依据,给劳动用工管理乃至人力资源管理带来被动。

4.临时用工管理问题。对临时用工管理不够规范,对临时用工的控制不够严格,致使临时用工总量较大,且部分临时用工在企业连续工作时间较长。

5.劳动合同期限问题。临时工的劳动合同期限较短,不适应劳动合同法的规定。

三、临时用工管理的规范化管理

1.完善临时用工管理制度,依据《劳动合同法》等法律法规,建立健全临时用工管理制度。根据单位的实际情况完善临时用工的组织管理体系,确保临时用工管理职责明确,工作到位。

2.合理选择临时用工方式,依据《劳动合同法》,加强临时用工的劳动合同管理,按照“因地制宜,实事求是,有利管理”的原则,合理选择临时用工方式,根据单位实际情况,采取与临时工直接签订劳动合同的方式,进行临时管理。

3.加强临时工培训工作,建立健全临时工培训管理制度和持证上岗制度,加大临时工培训力度,提高临时工队伍素质,确保临时工的文化素质和技能水平适应单位发展和优质服务的需要。

4.完善临时工的社会保险,我们通过认真研究社保政策,与当地劳动部门协商,为全部临时工建立了失业保险,工伤保险以及医疗保险,切实解决了临时工的社会保险问题。

5.加强临时工入口管理,建立临时工规范的退出机制,我们通过完善临时工招聘、录用机制,严格按照劳动定员控制临工总量,严把人员入口关,建立有效的绩效管理体系和竞争上岗机制,每年通过绩效考核和竞争上岗置换部分不能满足工作需要的临时工。

四、规范劳动用工管理的具体措施

1.充分调动和发挥劳动者的积极性与创造性。现代企业管理要“以人为本”。如果单位与员工之间的关系太不协调,双方总是时刻存在互相“炒鱿鱼”的危机,那将极不利于单位的生存和发展。

2.引用人才与培养人才的有机结合。劳动力市场的建立和完善确实给单位引用人才提供了良好的机遇,但并不是说单位用人就可以完全依靠引用人才。一则单位想引进人才不一定就能及时找到;二则单位引进的人才在经过一段时间以后就可能不再适用,辞与不辞都有困难;三则单位总把眼光盯在外面的人才身上,会造成“重了女婿轻了儿子”的现象,消极怠工就会应运而生。我们应该把引用人才与培养人才有机结合起来,要重视培养自己已有的人才。

3.物质刺激与精神鼓励有机配合。对单位的人才除了给与相当的物质待遇、创造良好的工作环境之外,我们还要注重对他们的精神鼓励,使他们感到在本单位工作是很荣耀很舒心的事,这样,他们就会安心工作全心奉献。如果丢掉了精神鼓励,一旦有了更好的物质条件,人才就有可能被别的单位挖走。

(编辑/丹桔)