独立学院教学质量监控体系的构建*

钱学芳 ， 张 力 ， 王荣德

(湖州师范学院, 浙江 湖州 313000)

独立学院从上个世纪90年代末开始创办，至今已经发展到300多所。独立学院属于教学型的高等教育民办本科办学实体，培养应用型人才是独立学院的主要任务。因此，加强教育管理，建立教学质量监控体系和自我约束机制，不断提高教育教学质量，是独立学院亟需探索的重要课题。

一、独立学院教学质量监控及其意义

教学质量监控是指在一定的质量观指导下，全面提高教学质量的工作体系和运行机制，具体是指在教学运行过程中，保障教学质量的一系列管理和监控机制，通过这些机制的有序运行，达到巩固和提高教学质量的目的。教学质量监控体系主要由教学质量和监控两部分组成，其中教学质量由教师教学质量、学生学习质量、课程质量、学科专业质量、学校整体教学质量组成；监控部分则由监督、评价、纠偏与激励等环节组成。教学质量监控体系的核心是调动教与学的积极性，不断提高教学质量，以适应社会发展对人才的需要。

教学质量监控是高等教育发展的内在要求。质量是高等教育的生命线，高等教育大众化给高校的发展带来了重大的机遇，同时也是严峻的挑战。独立学院普遍存在着经费投入不足、师资队伍紧缺的情况，教学条件亟待改善，教学管理工作急需加强。面对高等教育由量的扩张到质的提高的新形势新要求，独立学院必须根据学校实际和办学目标，确立高等教育大众化背景下的质量观，建立新的教学质量监控机制，确保教学质量和应用型人才培养质量的稳步提高。

教学质量监控是确保人才培养质量的重要手段。独立学院应用型人才培养质量的高低，是由各方面因素所决定的，就教学过程所涉及的范畴而言，主要包括师资状况、生源质量、教学设施、教学管理等因素，而且这些因素是处于不断的运动与变化之中。因此必须对这些因素实行监控，及时检测，以便能及时发现问题，正确分析问题，调整工作，纠正偏差，协调关系，促进各方面充分发挥潜能，确保应用型人才培养的质量达到预期目标[1](P32-33)。

教学质量监控是高校教学质量管理工作的基本环节。教学质量管理就是通过不断改善学校教学质量的内部因素(教师、学生、条件、管理等)和外部因素(方针、政策、体制等)，通过科学的评价，分析教学质量，建立通畅的信息反馈网络，从而营造并维护良好的育人环境，达到最佳的教学效果。所以，教学质量管理同样需要监控这一环节。否则，教学工作的各个环节就难以保证正常运转，教学管理的有效性也难以得到保障[2](P38-40)。

由此可见，独立学院在应用型人才的培养过程中，必须建立一套适应应用型人才培养的监控体系。完整和严谨的教学质量监控体系通过量化考核的导向作用，可以促使教师重视教学改革，转变人才培养的教育思想和教育观念，促进良好教风的形成；可以促使教学管理部门树立全面质量观，实行全面教学质量管理，并逐步实现教学管理科学化和规范化；可以促使学生树立自主学习和严谨求实的良好学风。从而全面提高人才培养质量，适应地方经济和社会发展的需要。

二、独立学院教学质量监控的原则

1．全员性原则 应用型人才培养是独立学院的根本任务，人才培养质量事关全校师生员工，要靠全体教师和学生来创造。学校教学质量的好坏，归根到底取决于全校教职工与干部队伍的责任心和业务水平，取决于各方面的管理工作水平。因此，人人都是质量监控体系中的一部分，只是在质量监控体系中由于所处的位置不同而变换角色。

2．系统性原则 教学质量涉及教师、学生、教学设施和设备、教材，还与学校定位、培养目标和管理等有关，是一个系统共同作用的结果。由学院、系、职能部门、教研室和班级等所构成的多层次、纵横交错的网络是一个完整的高等教学管理系统。作为教学主体的学生，其入学--培养--就业也是互相联系、相互影响的系统过程。教学过程由课堂理论教学、实验教学、校内实训和校外实习这样一个完整的教学链构成，特别是后两个环节尤为重要。因此，监控体系的设计必须贯彻系统性原则。

3．全程性原则 应用型人才的培养质量要注重从招生、入学、教育、教学和毕业、就业等全过程的监控。而教学又是这个过程中的重要环节。教学质量是在教学实施过程中形成的，这个过程中应用型人才的培养方案的制定、实施和教学实习、实践环节是关键。因此，质量监控体系应能对教学的全过程进行监控，特别是对关键环节的监控。做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程。然后进入下一循环的监控过程。

4．可行性原则 在设计教学质量监控体系时，一定要从本校实际出发，注重其可行性：一是财力上可行，尽量避免花费较多的经费；二是时间上可行，不需耗费过多的时间和精力；三是操作上可行，有较明确、便于操作的监控标准，易于为广大师生员工所接受。否则，就会流于形式。

三、独立学院教学质量监控体系的构建

应用型人才培养质量是由教育和教学两方面组成的。教育质量主要由思想政治教育来实现和监控，而教学质量的监控是由多个环节来实现的[3](P56-57)。这里主要论述对影响应用型人才培养质量的独立学院教学质量监控体系。

(一)教学质量监控体系构建的内容

独立学院的教学监控系统主要由院、系两级教学督导制度、听课制度、学生信息员制度、教学检查制度等组成，下面分别进行论述

1．院、系两级教学督导制度 教学督导工作是在教学活动中以监督和引导为基本功能的教学环节的检查评定工作，是学校对教学实行的宏观调节管理的监控活动。成立院、系两级教学督导委员会，是加强对教学质量管理系统的监控与管理的重要手段。院级教学督导委员会是独立学院教学督导和评议咨询机构，直接对院长负责；系级督导委员会负责对系教学过程实施中影响教学质量的各个环节进行监督、评估，直接对系主任负责，并接受院级督导委员会的业务指导。教学督导一般由教学经验丰富、学术水平高、责任心强的具有高级职称的教师和教学管理人员组成，也可聘请一些经验丰富的退休教师担任，对独立学院的重大教学工作实行监督、检查、评估、审议、指导，可以避免监督层与执行层重叠导致的学校管理盲目性和随意性。

2．听课制度 一是建立管理干部定期听课制度，使学校各级党政干部深入教学第一线，倾听师生意见，及时了解教学情况，发现并帮助解决教学中存在的问题，避免教学一线与管理层的脱节，保证了教学管理工作的针对性和有效性。二是系、教研室内相互听课制度，同行之间通过相互听课，互相了解前后续课程的教学情况，学习交流教学经验和教学方法，帮助青年教师尽快成长，提高教学质量。实践表明，教学公开课、教研室研讨课对于提高教学质量、培养青年教师具有积极意义。

3. 学生信息员制度 学生信息员制度是指学校教学管理部门通过学生的信息反馈，了解学生在教育教学过程中存在的问题和建议、意见，从而进一步加强师生沟通，密切师生联系，加强教育教学管理的一项制度。学生信息员制度是独立学院进行内部教学质量监控的基本方法之一。实行信息员制度对于完善教学质量监控体系，具有特别重要的意义和作用。第一，可以促进教师提高教学水平，有利于教风的建设[4](P115-117)。第二，可以第一时间准确了解学生的学习状况，有利于学风建设。第三，可以促进教学管理水平的提高。信息员制度就是学生参与教学管理的一种体现。实行信息员制度，发挥信息员参与管理的主体作用，可以使管理者充分、准确、快速的获取管理方面的意见和建议，从而促进教学管理水平的提高。

4. 教学检查制度 教学质量的提高离不开日常教学检查制度这一最基本和常用的手段，从期初至期末，教学情况的检查工作应贯穿始终，定期和不定期相结合，比如进行期中教学检查和抽查，发现问题并及时解决问题，注意归纳分析和总结经验，以指导工作，不断提高管理者在日常教学检查中的预见问题、解决问题的能力。

(二)教学质量监控体系构建的路径

1．树立全面的教学质量观 首先，要树立人们强烈的质量意识。学校的高层领导、管理人员和全体教职工都要转变观念，树立以质量求生存、以质量求发展的意识，对教学质量和工作质量永不满足，以零缺点为目标。其次，明确每个人的质量责任，将质量职能细化为具体的任务，分配落实到各个部门和人员，使其承担相应的质量责任，并授予相应的权力。再次，教学质量监控应是全程性的，不仅贯穿于教学过程，还贯穿于课堂之外，从学生入学到学生毕业全程实行监控。

2．制定科学合理的教学质量评价指标体系 教学质量评价指标体系是根据教学目标和教学原则，利用所有可行的评价技术，对教学过程及其预期效果给予价值上的判断，以获得教学过程的信息和对评价对象做出某种资格证明。因此，评价准则的科学性、合理性、可操作性如何，直接影响评估结果。只有制定科学合理的评价制度，规范教学评价行为，才能科学的客观、公平、公正地进行教学评价。ISO9000族标准是由国际标准化组织(ISO)的质量保证技术委员会(TCl76)制定的质量管理和质量保证标准，它是在总结了世界上许多先进国家开展质量管理和质量保证活动经验的基础上开发出来的。在我国，也已经有一些学校按ISO9000族标准的要求开展了学校质量体系建设，有些还获得质量认证。这对独立学院教学质量监控体系构建具有借鉴借鉴价值。

3．建立健全各种规章制度 这是实施教学质量监控体系的重要保障。教学管理规章制度是实施教学管理的基本依据和保障，它包括两个层次：一是通过建立教学督导制度、学生教学信息员制度、教学质量测评制度、院系教学评价制度、教师教学工作业绩评价、教师教书育人等，建立独立学院教学质量的内部评价机制。二是通过建立毕业生和应用型人才的社会认可度跟踪调查制度，建立独立学院教学质量的外部评价机制。

4．改进评教工作，调动教师教书育人的积极性 在影响教学质量的诸因素中，人的因素是首要的。提高教学质量的根本途径在于提高学校全体教职工特别是教师的素质，充分调动和发挥教师的积极性和创造性。独立学院作为教学型高校，教师的科研任务相对要求较少，不能简单照搬母体教师评价办法，而应从实际出发，改进评教工作，形成符合独立学院的教师教学工作业绩评价，加强教学团队和精品课程建设，积极开展重点专业和教学改革项目，努力调动广大教师教书育人的积极性。

5．加强学风建设，激励学生成长成才的主动性 独立学院学生由于在招生批次上属于第三批本科，从学习成绩上讲，往往要低于普通二本学生。与二本学生相比，独立学院的学生普遍学习基础弱，没有形成良好的学习习惯和稳定的学习风格，自学能力较差，主动性和自信心不足，但他们在人际交往、组织与协调、实践与创新等方面往往表现出相当的才能。因此，加强学风建设，激励学生成长成才的主动性，尤为重要。独立学院的学生管理部门要紧紧围绕学生成长成才这条主线来开展工作，与教学管理部门密切配合，课内课外结合，服务学生成长成才。

建立与实施独立学院应用型人才教学质量监控体系是一项颇有难度的工程。独立学院要根据自身的特点，合理定位，科学发展，在切实培养大批合格的应用型人才方面，不断探索，摸索出一套有特色的有效监控应用型人才培养质量的新路子。湖州师范学院求真学院自1999年创办以来，始终将教学质量作为独立学院的生命线，坚持“因地制宜，体现特色，服务地方，科学发展”的办学方针，不断强化“育人为本”的理念，努力培养“明体达用”应用型人才，人才培养质量得到了社会的认可和好评，毕业生就业率连续多年位于全省独立学院的前茅。

参考文献：

[1] 蔡青.高等教育大众化背景下地方教学型高校教育质量标准研究[J].教育与职业,2007,(2).

[2] 曹长德.论高等学校教学质量保障体系的运行[J].高等农业教育,2006,(10).

[3] 王志英.高等教育质量监控的多维透视[J].中国高教研究,2002,(7).

[4] 张典兵.高校教学质量评价存在的问题与对策[J].继续教育研究,2006,(1).