闽台大型科学仪器共用共享现状与比较

黄淑玲



闽台大型科学仪器共用共享现状与比较

黄淑玲

福建省测试技术研究所

通过对福建省、台湾地区大型科学仪器设备协作共用共享各自现状的分析，比较两地大型仪器设备协作共用的异同，初探闽台大型科学仪器设备协作共用的互补性，以期为闽台两地大型科学仪器协作共用共享策略的制定提供参考。

闽台大型仪器设备 共用共享 比较分析 互补性

大型科学仪器设备设施是开展科学技术活动必不可少的重要物质基础，是重要的科技资源；科技资源是一种重要的战略资源，科技资源的拥有、配置和利用方式的优劣，日益成为决定国家和地区科技创新能力强弱的关键因素之一。当前，许多国家或地区已将整合大型仪器设备资源，推进共享、共用作为提升其科技创新能力的决定性因素之一。随着闽台两地产业和科技对接的不断深入，两岸的大型科学仪器或将也走上协作共享之路。本文主要介绍及分析闽台两地各自大型科学仪器资源共享的发展现状，并作一致性和互补性的比较。

1 福建省大型科学仪器设备协作共用的发展现状

随着《2004~2010年国家科技基础条件平台建设纲要》的颁布实施，福建省着力将研究实验基地和大型科学仪器设备共享这一平台建设作为提升科技工作的重点，致力于实现合理配置科技资源，最大限度地杜绝重复购置、盲目引进现象和提高资源利用率。目前，福建省大型科学仪器设备协作共用呈现以下特点：

1.1 共用共享平台已经建构，但资源相对集中

2007年8月1日，福建省大型科学仪器设备协作共用工作平台正式启动，入网遵循自愿原则，网站可为社会公众免费提供仪器查询、技术咨询、网员单位宣传等各类大型仪器协作共用信息服务。此间，大型科学仪器设备被定位在单台30万元人民币或3万美元以上。据不完全统计，2006年全省高校、检测机构及部分科研院所拥有的大型仪器近600台，价值超4.5亿元，但95%以上集中在沿海的福州、厦门、泉州等地；入网单位主要集中在高校、测试中心、技术监督、检验检疫系统、疾控中心以及环境监测单位。

该协作网运行2年多来，初步建成多元化的大型仪器协作共用运行模式，在实现仪器资源共享方面成效初显[1]：①入网仪器数和利用率较快增长。至2009年底入网成员单位33家，与2008年相比，增加2家，入网仪器数达459台，增长68％。根据对184台主要大型仪器的考核统计，入网期间平均每台仪器每年使用时间达545.4小时，较入网前增长21.5％；②服务科研成效显著。入网成员单位共承担108项省部级以上各类科研项目的测试工作，参研课题发表了125篇学术论文，2篇被SCI收录，获得5项省部级科技奖和4项国家发明专利。共为优惠协作共用对象提供4.9万个样品的分析测试服务，优惠金额300.3万元；③服务社会成效明显。入网单位在企业技术攻关、食品安全、环境保护、公共安全等方面为社会提供了大量的共享测试服务，取得了较好的社会和经济效益。

1.2 携手兄弟省份，搭建大型仪器区域共享网络

目前福建省携手附近兄弟省份（广东、海南、广西等3省）已搭建的泛珠三角地区大型仪器协作共用网，总部设于广州，并依《泛珠三角区域大型科学仪器协作共享管理暂行办法》，实行四省共建共享，协同合作的运行机制。福建省大型科学仪器设备协作网上的仪器除在省内共用外，也可供泛珠三角地区的其它省份网上预约共享。泛珠三角区域协作网以各省（区）已构建的大型仪器共用网及入网仪器为基础，加以汇总、整理和链接等，最终可集中管理、调配四省单价50万元及以上的大型科学仪器资源，成为全国七大区域大型科学仪器协作共用网的一环网扣。

1.3 有效使用率低于国家规定，保障体系尚欠完善

按照科技部的要求，大型精密科学仪器年有效机时一般要达到1300机时[2]。而当前，我省主要大型仪器的考核统计每年使用时间为545.4小时，远远落后于国家规定。可见，大型科学仪器共享平台的建成，迈出了平衡资源分布、提高资源利用率的一大步，但整个资源共享的相关保障体系不够完善，大力提高仪器有效使用率仍是努力的方向。对此，可参考共享平台较为成熟的其他省市的经验做法，从立法（上海为先行者）、激励机制、及共享意识的宣传等方面入手[3]。

2 台湾地区大型科学仪器设备共用共享的发展情况

对台湾当局而言，科技资源主要释义为研究发展经费、研究发展人力及研究共同设备。台当局在力求妥善运用经费、积极培育人才的同时，对研究所需硬件仪器设备的建设及整合共享也日益重视，以期全面奠定台湾科技发展的基石。目前，台湾大型科学仪器（台湾称“贵重仪器”）设备协作共用呈现以下特点：

2.1 资源分布集中于“国家实验室”、研究中心及高校

纵观台湾岛内贵重仪器资源的分布，绝大部分集中于“国家实验室”、研究中心及高校等场所。其中，为加速创新突破和建立良好研究环境，针对各种科技研究需要成立的“国家实验研究院”及研究中心（见表1），集中管理着高科技设施，以发挥各项研究资源的使用价值及效率[4]。

表1 台湾设立的几个主要“国家实验室”及研究中心

2.2 设立“贵重分析仪器使用中心”，搭建共用窗口

1981年左右，台湾“国科会”在“物尽其用、人尽其才”的目标下，投资设立数个“贵重分析仪器使用中心”（下简称“贵仪中心”），包括台湾大学、台北师范大学、“清华大学”、交通大学、中兴大学、成功大学和“中山大学”“贵仪中心”等七所高校。显见，台湾的“贵仪中心”布局是以北、中、南为分区设点，将最好的仪器分置于几个研究能力较强、也是主要使用者的大学，他们要组织专人负责管理、维护及提供服务。当前“贵仪中心”成员已略有调整（中央大学加入，台北师大后续退出），并因台湾科技大学和中正大学的加入，数量已扩及至9个。现今，“贵仪中心”已成为贵重仪器共用的重要窗口。台湾所有大学、研究所的贵重仪器，基本上是由“国科会”通过辖下的“贵仪中心”进行管理，另设有配套网站——贵重仪器资讯管理系统（https://nscnt07.nsc.gov.tw/vi/，1999年正式运行），统一大型仪器的使用分配。故而，仪器的使用率很高，更可以24小时使用，可谓此举能将贵重仪器的使用价值及效率发挥至极点。

2.3 主推“贵重仪器共同使用服务计划”，保障高效共用

为有力促成贵重仪器资源集中共用及资助经费的合理优化运用，台当局在完成“贵仪中心”的设立后，随即开始推行“贵重仪器共同使用服务计划”，为高校提供包含运作费和仪器购置费两项内容的经费补助，资助对象也从最初的仅“贵仪中心”高校到国立私立兼顾，从仅“贵仪中心”所属仪器到涵盖高校自有仪器，逐步广泛而多样化。其中，计划申请条件与仪器使用绩效挂钩（如核定贵仪使用费合计须达50万新台币以上），及“国科会”贵仪办法规定明文指出校外服务义务（如对校外服务的开放时段不得少于50%）等举措[5]，都对仪器资源的高效共用提供保障。

据台湾有关职能部门的统计，在计划的推行下，从1999年到2008年虽然整体每台平均服务件数和机时随共用仪器台数的增加略有减少，但平均每台仪器全年的使用机时都保持在2000小时以上（见表2），仪器使用效率相当高。

表2 台湾贵重仪器共同使用中心服务统计

3 闽台两地大型科学仪器设备共用共享现状比较

通过对福建省和台湾地区大型科学仪器设备共用共享情况的分析，闽台各自在大型仪器设备共用共享方面的发展水平有一定的差距，但存在一致性和互补性，对其进行比较，可为闽台两地大型科学仪器协作共用共享策略的制定提供参考。

3.1 目的一致

以提升自身科研实力为出发点，两地都为避免闲置浪费、提高仪器使用率、实现科技资源合理优化配置而不懈努力。

3.2 仪器分布及管理特点一致

仪器资源均相对集中于研究型单位，地理分布集中于较发达的大中城市；利用网络系统实现集中管理。

3.3 起步有先后

大型仪器共用项目的建设，两地起步前后相差20多年，台湾地区已建成较为完整的贵仪共用体系，其丰富经验和有效措施值得我们学习和借鉴。

3.4 仪器类型互补

通过对福建省大型科学仪器设备协作共用网及台湾“国科会贵重仪器中心”仪器的对比分析发现：两地拥有的仪器种类差异性大，互补性强；即便种类相同，但因型号不同，先进程度不同，开发的功能不同，也存在较大的互补性。

3.5 仪器使用状况相错位

台湾的贵仪使用率较高，那么也预示着其资源有限与大量需求之间的矛盾突出。福建则极力改善仪器使用率低下状况，二者有可调和之机。

3.6 技术侧重不同

台湾较侧重应用研究，自行研发特殊设备仪器，而大陆相对重视基础研究，仪器设备的自主研发较少，两者优势互补。

3.7 对外合作有差异

福建省的大型仪器已编入区域、全国大型仪器协作共用网的仪器阵列，而网上并未查到目前有关台湾与其他省市及国家就贵重仪器共用的正式官方信息，其他些许相关信息也只是停留在以共同课题为链接的合作上，最多提升至个别实验室或某高校间的“联合研究、设备共享”层次。

现今，上述各种状况似乎都指向了闽台大型仪器协作共用的合作之路，再者，回看海峡两岸早在20世纪80年代就开始并日益热络的科技交流与合作，紧锣密鼓的产业合作与对接，闽台大型仪器的协作共用在该浪潮的推动下是顺理成章、水到渠成，同时大型仪器协作共用的实现又可以为海峡两岸的科技合作再添新篇章。

[1] 福建省大型科学仪器设备协作共用网取得阶段性进展[EB/OL].福建省科技厅网站,2010-05-09.

[2] 《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》解读[EB/OL].上海政府网站,2010-04-29.

[3] 王启发,李庭古,郑智丹.大型仪器设备共享的影响因素及对策[J].甘肃科技，2009,25(23):7-9.

[4] 台湾的故事-科技篇产、官、学、研各界对科技发展的贡献[EB/OL].2010-04-29.

[5] “行政院国家科学委员会补助贵重仪器共同使用服务计划作业要点”[EB/OL].2010-04-29.