大学生诚信档案建设的可行性研究

崔光霞，杜春华，陆相萍，鲁金秋，张政龙

（哈尔滨体育学院，黑龙江 哈尔滨 150008）

大学生诚信档案建设的可行性研究

崔光霞，杜春华，陆相萍，鲁金秋，张政龙

（哈尔滨体育学院，黑龙江 哈尔滨 150008）

建立大学生诚信档案是对大学生进行诚信教育的重要举措，也是约束和规范大学生诚信行为的重要手段，更是对社会信用体系的有效补充。对大学生诚信档案建设的可行性进行了研究，发现大学生诚信档案建设中存在的问题，提出建立大学生诚信档案的基本要求，旨在为大学生诚信档案建立与建设提供参考。

大学生；诚信档案；研究

诚信是中华民族的优良传统美德，也是现代社会的道德准绳和公民基本的道德准则。随着社会的发展和文明的进步，社会对大学生诚信行为的要求越来越高，大学生在面对奖助学金、助学贷款、学费缴纳、网络道德、学业考试和择业求职等事件行为时，将面临严格的诚信考验，同时也考量着大学诚信和文明体系建设的程度和水平。

1 建立大学生诚信档案的可行性

建立和加强大学生诚信档案建设有助于提高大学生的诚信意识，规范诚信行为，全面提升大学生思想道德品质和综合素质，为培养合格的社会主义建设者和可靠接班人、为和谐社会构建良好的诚信关系打下坚实的基础。

1.1 大学生诚信档案内涵

大学生诚信档案是大学生在校活动中，直接形成的、能够反映其信用状况的、具有保存备查价值的各种历史信用记录，其内容涵盖学生大学期间的学习、生活及经济活动、社会活动等各方面，是大学生证明其诚信程度的第一“原始凭证”［1］。

大学生诚信档案应由高校学生管理部门和档案部门密切配合，共同管理［3，5］。大学生诚信档案作为社会信用体系的一部分,对高校大学生思想道德教育、诚信约束和就业指导的作用显得越来越重要。

1.2 建立的可行性分析

1.2.1 大学生的失信行为及表现促生建立大学生诚信档案 现代大学生作为国家的优秀人才，具有较高的综合素质和道德水平，绝大多数大学生把诚实守信作为做人的基本准则，但由于种种社会不良现象的影响,大学生中诚信意识淡漠与缺失，导致出现了不诚实、不守信的现象，且有愈演愈烈的趋势。主要表现在：（1）考试舞弊、违纪，分数造假，恶意误学等；（2）抄袭、剽窃、买卖论文或作业等；（3）受经济利益诱惑，替人代考等；（4）就业中，编造虚假简历、学业成绩，证书造假，多头签约等；（5）申请贷款或困难补助中，骗取助学贷款、困难补助或欠贷不还等；（6）网络使用中，实施撒谎、盗窃、诈骗、互相谩骂、攻击，发表不良言论等；（7）异性交往中的随意与道德缺失等；（8）人际交往中的诚信缺失，如急功近利，互不信任，互相猜忌，说谎欺骗等［3，5，6］。

大学生诚信问题是一个亟待解决的问题。大学生诚信度的提升除了需要在大学生中开展诚信道德教育之外,建立大学生个人信用档案是非常必要的,它可以有效遏制大学生失信现象的发生率，是对大学生进行诚信教育和诚信监督的一项重要措施。

1.2.2 建立大学生诚信档案的重要性 建立大学生诚信档案是时代发展的迫切需要，也是培养德智体全面发展人才的有效手段之一。建立大学生诚信档案可以对大学生的学习活动、经济活动和社会活动进行有效的诚信评价，对大学生的自身发展发挥有力的制约作用，激励大学生朝着文明、健康的方向发展。大学生诚信档案的建立既是高校诚信教育体制的完善，也是社会信用体系建设的重要组成部分，更是构建社会主义和谐社会之必须，其落脚点体现在为国家培养德智体美劳全面发展的合格人才上。

1.2.3 建立大学生诚信档案已具备的成熟环境与条件一部分高校在大学生诚信档案的建立与实施中积累了一定的经验，并取得了一定的成效，大学生思想道德教育、学生管理工作收到了明显的效果，大学生的诚信素质有了明显的提高。同时，随着计算机技术的迅猛发展和信息网络的普及，建立大学生诚信档案的技术条件已经成熟，通过电子网络将大学生诚信信息征集起来，并与社会个人信用档案相衔接，对提高大学生诚信档案使用的实效性奠定了坚实的基础。大学生诚信档案管理制度的社会环境已经成熟，社会各界包括政府部门对诚信问题的高度重视为建立诚信档案管理制度提供了良好的外部环境［8］。

2 大学生诚信档案的基本内容

2.1 诚信承诺书

“诚信承诺书”是由学生自愿签订的履行诚信义务、享受守信利益、承担失信后果并接受诚信监督的书面协议。其依据是《公民道德建设实施纲要》和《大学生诚信行为规范细则》［3］以及各校结合实际所制定的《大学生诚信公约》。大学生签订诚信承诺书，体现了主观意愿和客观信息统一，从而保证了诚信档案的真实、有效，保证了诚信教育目标的实现。

2.2 基本信息

主要包括：自然情况(姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、政治面貌、入学前情况、身份证件等)，家庭情况(家庭住址、家庭成员基本情况等)，健康状况(常规身体状况指标、病例史等)，学籍情况（院系、专业、班级、学号），通讯情况（住址、电话、邮编、电子信箱等）以及其他自然信息情况等［1］。

2.3 信用记录

主要包括：操行诚信记录、学习诚信记录、经济诚信记录、就业诚信记录、社会诚信记录等，是大学生诚信档案的重点内容。所有的诚信记录可以从两个方面记载：一是优行记录，主要记录大学生有关诚信方面的优良行为；二是劣行记录，主要记录大学生在校期间的诚信缺失行为［1］。操行诚信记录主要是记录大学生的思想道德品质和生活态度，遵纪守法、操行表现、奖励处分等方面的优劣真实情况；学习诚信记录主要是记录大学生学习、考试、毕业论文(或设计)、答辩、实验、实习、实践等方面的优劣真实情况；经济诚信记录主要是记录大学生经济状况、学费交纳、助学贷款、勤工助学、困难补助、社会资助等方面的优劣真实情况；就业诚信记录主要是记录大学生在就业择业过程中自身行为、履约违约、见习工作中的优劣真实情况；社会诚信记录主要是记录大学生在社会实践活动，如社会服务、公益活动、扶贫助残等活动中的真实优劣情况［1，4，5］。

3 大学生诚信档案建设中存在的问题

目前，部分高校已经开始尝试建立大学生诚信档案。但在建立与建设过程中还存在着众多的问题。

3.1 长效性认识不足

在大学生档案建立与建设过程中，比较突出的问题是：各级管理者对建立大学生诚信档案工作的认识还不到位、制度建设还不完善、立法保护还处于空白状态等等［2，3］。因此，大力宣传建立大学生诚信档案的重要性与必要性，提高各级管理者的认识；加强制度建设，打牢大学生诚信档案的基础；强化立法的支持、保障与保护等工作，应该成为今后大学生诚信档案建设中重点要解决的问题［4］。

3.2 软件开发与网络管理不到位

我国目前还没有一个供高校进行大学生诚信档案管理的管理软件，即使有些学校自己有也不能与社会信用管理网络进行有效的衔接，使得大学生诚信档案的有效性受到影响。因此，开发一个供高校统一使用并能与社会信用网络连接、互通的大学生诚信档案管理软件势在必行。

3.3 诚信档案与社会信用档案缺乏有效衔接

我国目前信用体系比较分散，各类独立的信用系统较多，信用资源不能做到统一共享。大学生诚信档案的建立与建设处于初始阶段，大学生诚信档案与目前的各信用子系统的衔接还不能完成，使得大学生诚信档案实际应用受到一定的影响，在建设中应引起高度关注［8］。

4 建立大学生诚信档案应贯彻的基本要求

4.1 学生参与性原则

从大学生在诚信承诺书上郑重签字,到随后学习直至毕业的整个大学阶段的诚信档案记录过程中,需要大学生本人积极参与,随时掌握自己诚信档案中的情况,成为自己诚信档案的监督者，使大学生诚信档案具备实质性内容和实际意义［2，3，7］。

4.2 教育为主原则

在建立大学生诚信档案的过程中，要重视大学生诚信档案本身内在的教育性职能，坚持教育为主的原则，以调动学生自我教育、自我培养的自觉性。

4.3 动态管理原则

大学生诚信档案是一个动态发展的档案，随着大学生在校生活、学习期间活动内容和范围的变化，必须经常、及时地做好他们诚信档案的收集工作，不断更新和补充材料，确保诚信档案的准确和完整，避免内容老化和材料残缺［3］。

4.4 公开与保密结合原则

大学生诚信档案的内容需要向用人单位和社会需要的机构公开。但是，由于其内容涉及个人隐私，公开内容的范围应符合学生与学校的约定和法律要求，对违约和违法的内容，要做到严格保密。查阅大学生诚信档案，应经学生本人同意或学校有关部门的审批方能使用［2，3］。

4.5 目标与实际结合原则

建立大学生诚信档案既要考虑大学生的诚信教育目标、人才培养目标，又要考虑大学生学习、生活的实际情况，坚持目标与实际结合的原则。

4.6 可操作性原则

大学生诚信档案指标体系的确定及诚信信息收集过程和管理应具有可操作性。在保证大学生诚信档案内容准确有效的前提下，加强信息内容的设计、收集与管理，控制诚信信息收集数量与范围，提高诚信信息收集的技术与手段是实现可操作性原则的重要条件［7］。

5 结 语

建立大学生诚信档案，不仅是对大学生进行诚信管理的有效形式，也是进行诚信教育的良好方法。大学生诚信档案的建立与实施是一项错综复杂的系统工程, 需要政府、社会、学校、学生的共同参与,需要制定相关的法律法规并提供相应的保障。大学生诚信档案建设是历史的必然，相信一定能为高等学校培养合格人才、为社会诚信的优化和发展建设作出其应有的贡献。

［1］刘玉玮.高校大学生诚信档案工作研究［J］.山东大学硕士学位论文, 2008, (4) : 3-53.

［2］谢 怡.大学生诚信档案的建立与管理［J］.兰台世界, 2006, (20) : 46-47.

［3］常 乐.建立健全高校学生诚信档案长效机制［J］.档案, 2008, (1) : 61-62.

［4］ 李京彬.建立大学生诚信档案的构想即实施［J］.社科纵横(新理论版), 2007, 6 (1) : 243; 245.

［5］谢 鹏. 建立大学生诚信档案与求职就业作用的思考［J］.黑龙江史志, 2009, (8) : 63-64.

［6］张 红. 论大学生信用档案与社会诚信监控机制的关系［J］.孝感学院学报, 2005, (7) : 126-128.

［7］王 利,范占伟.建立诚信档案是大学生诚信教育的有效途径［J］.教育财会研究, 2002, (5) : 38-40.

［8］ 谭必勇.建立我国诚信档案管理制度的探讨［J］.湖北档案, 2004, ( Z1) : 54-55.

Study on the Feasibility of Establishing of Students Sincere Files

CUI Guang-xia, DU Chun-hua, LU Xiang-ping, LU Jin-qiu, ZHANG Zheng-long
（Harbin Institute of Physical Education ,Harbin 150008,Heilongjiang China）

Establishmg students sincere files is an important measure for sincere education, also an important means for restraining and standard students sincere activity, even more the effective replenish for social trustuorthiness system. This article analyses and discusses the definition and basic content ,feasible construction and basic request and the present problems for the reference only .

Students; Sincere files; Study

G811.5

A Article ID: 1008-2808(2010)03-0045-03

book=2010,ebook=114

G811.5

A

1008-2808(2010)03-0045-03

2009-11-05；

2009-12-16

黑龙江省新世纪高等教育教学改革工程项目（项目编号：5722）。

崔光霞（1969－），女，副教授，硕士，研究方向为教育管理。